基层减负主题研讨发言、 心得体会材料汇编（10篇） 目录 1.“减负”重在减形式主义、官僚主义、层层加码......................................................... 2 2.为基层减负就是为实干加油........................................................................................11 3.加强作风建设，切实为基层减负................................................................................ 13 4.为基层减负要常抓不懈...............................................................................................17 5.为基层减负为实干撑腰...............................................................................................21 6.用心为基层减负倾力给实干赋能................................................................................ 25 7.用整治形式主义的坚强决心和坚定行动为基层减负....................................................29 8.在落实“基层减负”中展现xx作为.............................................................................32 9.把为基层减负进行到底...............................................................................................36 10.为基层减负让干部轻装上阵.....................................................................................40 “减负”重在减形式主 义、官僚主义、层层加码 为基层减负是个老问题，也是块难啃的“硬骨头”。不久 前，省委主要领导主持召开为基层减负赋能专题座谈会时强 调，要坚持问题导向，聚焦“减负”和“赋能”两个关键词发 力；“减负”重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码，将 为基层减负各项措施落到实处。 为基层减负，各级各地年年喊，也确实有所突破，但形式 主义、官僚主义顽固性强，“打卡”“留痕”“留档”之类的 旧形式后，马上衍生出“新马甲”“新变种”。比如，一些市 县把配套开会、发文作为考核依据；有的地方甚至要求干部随 时上传定位、现场照片；有基层干部反映，一些指标任务下 派，省里给一周时间，到市里压缩为三天，县里下通知时干脆 要求上午部署工作，下班前就要报材料。如此种种，不一而 足。有网友将类似做法称为扎扎实实走程序、认认真真走过场 的“精致务虚”。 基层干部，本是整个国家治理体系中工作最具体、责权利 相对不匹配的庞大群体，但他们却长年累月面临着各项考核指 标“接不住”但又“必须接”的尴尬。由此可观，相较于形式 主义，“精致务虚”更值得警惕。 为基层减负，关键是要让基层干部聚精会神干事创业，激 发干部敢为、地方敢闯的生动局面。1月1日起施行的新修订的 《中国共产党纪律处分条例》在工作纪律中增加了对随意决 策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层 工作负担等行为的处分规定，旨在从制度层面扼住基层重负反 弹回潮的冲动。新春伊始，xx、xx、福建等多地着手部署为基 层减负工作，强调让基层干部少一些“为难”、多一些资 源，巩固为基层干部松绑减负成效。近日，花垣县出台切实为 基层减负十条措施，可操作性很强。 给材料报表“挤水”、给督查检查“瘦身”、给职责权 限“划界”、给指尖之负“解压”绵绵用力、久久为功，必能 有力推动减负增效、干事创业、轻装奋进。 中央再提基层减负有何深意把一线创造活力充分释放出来 为基层减负，中央又出手了。 日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会 议召开，强调要毫不放松整治形式主义为基层减负，以深化拓 展实际成果彰显主题教育成效。 该项工作中央已持续聚焦多年，这体现了关心基层的鲜明 导向，也说明了形式主义问题的顽固性和反复性。 稳预期、提信心，基层很关键。基层的负担减下来，干部 放开手脚干，一线创造活力才能激发出来。 当前，各地正扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想主题教育。整治形式主义为基层减负，是主题教育 的重要内容，也是推动主题教育走深走实的关键。 整治形式主义为基层减负，为什么要持续抓？形式主义是 顽疾，需要持续推动解决。 “开会不要开死人。”陈云同志习惯深入基层调查研 究，他的这句告诫看似夸张，却直指频繁开会又不解决实际问 题的形式主义作风。 稿来稿去，文山会海，形式主义耗费基层有限的时间和精 力，大家深恶痛绝。 习近平总书记高度重视形式主义、官僚主义危害。党的十 九大以来，总书记、党中央把整治形式主义为基层减负作为党 的作风建设的重要内容来抓。 2019年是“基层减负年”，在党中央统一领导下，建立了 中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。 当时，中央办公厅牵头、8家中央部门参与，将反对形式主 义与为基层减负工作结合起来，建立中央层面的专项工作机 制，这在党的历史上是第一次。 经过统筹部署、持续推进，几年来，各地在治理文山会 海、减少不必要的督查考评、树立正确政绩观等方面取得了成 绩，解决了一批突出问题。 记者曾经在苍南县做过调查，启动基层减负工作一年时 间，全县文件、会议、督检考同比分别减 少51%、56.6%、76.57%。一些不必要的会不参加了，迎检陪检 的次数少了，基层干部腾出了更多精力来做调研办实事。 但老的问题解决了，新的形式主义问题又会冒头。记者在 此前采访中了解到，基层有一些新的隐形负担在增加。 比如，有文号的文件少了，没文号的来文多了。一些上级 部门响应精简文件简报的要求，压缩了有文号的来文，却 以“便笺”等无文号的形式下发，基层部门实际收文总量不降 反增。 纸头负担轻了，“指尖上”的负担重了。应用整合力度不 够，多头打卡留痕；一些政务软件，界面不友好、操作繁 琐，许多基层干部使用起来较吃力；流量数据考核有要求，占 用基层干部时间、耗费大量精力。 明面上的考核少了，变相督考压力加码。这几年，相关部 门对基层的督考进行了合并精简，但一些督考仍变相存在，广 大基层干部压力不减。 在推进基层减负过程中，这些问题都多多少少地出现，成 了套上新外衣的形式主义，需要予以及时应对和解决。 今年再提基层减负，解决这些新的形式主义问题，对广大 基层干部而言，有特殊重要的意义。“让干部敢为、地方敢 闯、企业敢干、群众敢首创。”这是去年底召开的中共中央政 治局会议分析研究2023年经济工作时强调的要求。 在稳定预期、提振信心的当下，干事创业、敢为敢闯，广 大基层干部是其中的主力军之一。当前，只有通过实质性的举 措，把基层干部肩上不必要的担子卸下去，束缚住的手脚放开 来，大家干事创业的信心才能更加提振起来，来自基层一线的 内生动力、创造活力就能释放出来。 此次中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议 对“一把手”提出了要求：“一把手”要对减负工作亲自部 署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。 同时，强调各级党委（党组）要把纠治形式主义、官僚主 义作为作风建设的重点任务。各级领导机关和领导干部要真正 做到以上率下，在推进落实中带好头、作示范。会议还强调要 将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。 这符合广大基层干部的所思所盼，体现了对基层干部的关 爱和共情，长远看是利民惠民之举，能持续推动党风政风社会 风气向上向好。 习近平总书记曾指出，群众最担心的是教育一阵风、雨过 地皮湿，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。 整治形式主义为基层减负，也需要往建立长效机制上发 力。 首先，抓好政绩观。此次会议强调，要进一步树牢正确政 绩观，把为民造福作为最重要的政绩，多做打基础、利长远、 出实效、创实绩的事。 许多形式主义和官僚主义，源于干部短期的政绩冲动，不 仅折腾基层造成无谓的“内卷”，对当地社会经济长远发展也 有害无益。 再者，抓住基层减负中的新问题。精简文件会议、统筹规 范督查检查考核等工作成果要做好巩固，确保不反弹回潮。对 于“指尖上”的负担等新问题，要做好分析研判。这需要各级 干部，加强调查研究，把问题梳理出来，多向基层找答案，多 向人民群众学习。 记者了解到，金华市公安局江南分局通过对基层警务类数 字化应用归并，现在出警民警只需填一次信息，就可完成各类 内容的上报。如使用线上“文书送达”后，不再需要重复送材 料。 为基层减负，目的在于激发基层干部的干劲和活力。在整 治形式主义同时，还要做好激励工作，对当前出现的一些“躺 平”“官僚习气”等行为加强整治，通过鲜明树立重实干、重 实绩、重担当的考核导向，来扭转这种风气。 心为基层想、劲朝基层使、人往基层走，减负成效最终要 让基层干部群众来评价。 为基层减负就是为实干加油 近日，省委对我省进一步加大工作力度切实减轻基层负担 作出部署，这是深入贯彻落实党的二十大精神，持续纠治形式 主义、官僚主义的重要举措，是对全省上下进一步改进作风、 真抓实干的有力推动。 上面千条线，下面一根针。基层是治理体系的“底 盘”，是抓落实的“最后一公里”。一段时期以来，一些地方 形式主义、官僚主义问题较为突出，“开不完的会议、填不完 的表格、迎不完的检查”让基层干部疲于应付、不堪重负。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央真情关爱基层干 部，持续加强作风建设，强力推动基层减负，鲜明树立了激励 广大干部担当作为的实干导向。各地各单位立行立改，为基层 真减负、减真负，让基层干部有了更强的获得感，干事创业的 劲头也更足。同时也应看到，反弹回潮的文山会海、名目繁多 的督导检查、过度留痕的“痕迹管理”、动辄则咎的问责泛化 等问题在一些地方还未得到根治，导致抓落实的效果难以保 证。省委紧扣基层干部的“累点”，直击基层负担的“痛 点”，深化提出20条减负的具体措施，为的就是进一步把困扰 基层的各种负担“降”下来，把基层干部的干劲“提”上 去，更好地激励全省上下崇尚实干、担当作为。 形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层 负担也非一日之功。打好为基层减负这场攻坚战、持久战，把 制度成果转化为行动效果、治理效能，重在落实，贵在坚持。 尤需强化政治引领、思想筑基，教育引导广大党员干部加强党 性修养，坚持实事求是，牢固树立正确政绩观，切实把对上负 责与对下负责统一起来，真正做到以正确的方法做正确的事 情，下最大的功夫求最好的效果。尤需注重对症下药、精准发 力，有什么负担就减什么负担，什么负担重就集中减轻什么负 担，从一文一会抓起，从一事一情改起，从一点一滴做起，确 保基层负担应减必减、能减尽减、只减不增。尤需推动以上率 下、常态长效，把“减负20条”作为任务清单、责任清单，下 难上解、同题共答，逐级压责、跟踪问效，一级抓一级、上下 一起抓，坚决防止责任转嫁、层层甩锅，坚决防范隐性变异、 反弹回潮。尤需坚持正向激励、以减促干，不能以减负为由卸 下肩上职责、降低工作标准，更不能追求个人安逸、漠视群众 利益，把“减负”当作不担当、不作为的借口，切实做到“减 负不减责任、减负不减担当、减负不减作为”。 为基层减负，就是为实干加油、为发展助力。全面建设社 会主义现代化江西各项任务艰巨而繁重，需要各级干部心无旁 骛地担当作为、真抓实干。我们要驰而不息深化拓展基层减负 工作，抓源头、治根本、促长效，切实把基层干部从形式主 义、官僚主义的桎梏中解放出来，让他们有更多时间和精力研 究工作、解决问题、推动落实，创造经得起实践、人民和历史 检验的实绩。 加强作风建设，切实为基层减负 党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形 式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重 要内容统筹部署、持续推进，解决了一批突出问题。党的二十 大明确提出，“持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、 官僚主义”。近日，中共中央印发新修订的《中国共产党纪律 处分条例》，在工作纪律中，增写了随意决策、机械执行，搞 文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的 处分规定。一系列部署和行动，彰显了党中央整治形式主义、 为基层减负的意志和决心，也唯有更加坚定不移加强作风建 设，深化拓展相关成果，方能更好彰显主题教育成效。 基层距离人民群众最近，承担了大量的公共服务、公共管 理、公共安全和社会稳定功能，是国家治理现代化的重要基 石。让基层组织和基层干部有更多时间和精力抓落实，着力解 决好人民群众急难愁盼问题，才能更好发挥基层治理在稳经 济、保就业、促民生等方面的基础性作用，有利于我们更好把 握“稳”和“进”、“立”和“破”。 推动基层减负工作走深走实，要把加强党的作风建设放在 突出位置来抓。形式主义、官僚主义的实质是主观主义、功利 主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代 替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。“为 民造福是最大政绩。”各级领导干部要树立和践行正确的政绩 观，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。树立和践行 为民造福的政绩观，必须持续在加强党性修养上下功夫，时刻 牢记党的初心使命，牢记全心全意为人民服务是我们党的根本 宗旨，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人 民共享。 推动基层减负工作走深走实，要建立健全基层减负长效机 制。克服形式主义、官僚主义，要推进基层减负工作常态化长 效化机制建设。理论学习的重要性和必要性无须多言，但要力 戒理论学习“走形式”，杜绝理论学习“假、大、虚”。要加 强对基层党员干部理论学习状况的精准把握，紧密结合当前形 势、思想和工作实际，增强学习的系统性和针对性，并将学习 成果应用到实际工作和具体事务中。此外，在压实减负责任上 持续用力。各级党委要主动扛起为基层减负的主体责任，深入 基层广泛开展调研，摸清底数查清实情，动态掌握相关进展情 况，及时纠正偏差。同时，进一步完善基层权力清单和责任清 单，厘清工作职责，防止责任无限制转嫁到基层。 近年来，党中央先后出台一系列政策和举措为基层干部减 负、为治理能力增效，成效不断显现。当前，面对艰巨繁重的 国内改革发展稳定任务，我们须更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围，在力戒形式主义、官僚主义上取得明 显实质性进展，进一步凝聚起广大党员干部奋进新征程、建功 新时代的强大伟力。 为基层减负要常抓不懈 习近平总书记在xx考察时强调：“要巩固拓展主题教育成 果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整 治形式主义为基层减负。” 基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干事 创业的氛围如何，干部工作状态如何，关乎党中央决策部署的 落地落实。深化整治形式主义为基层减负，就是要为基层卸下 不必要的负担，推动广大基层干部有更多的时间和精力抓落 实，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。 近年来，根据党中央部署，各地各部门整治文山会海、规 范考核督查、纠治“指尖上的形式主义”，取得显著成效。需 要看到，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，彻底铲除 任重道远。只有坚持常抓不懈、发扬钉钉子精神，只有强化标 本兼治、建立健全长效机制，才能持续深化拓展减负成果，并 将其不断地转化为基层干部干事创业的精气神、为民造福的真 业绩。 持续深化为基层减负，要从思想上着力，树立正确政绩 观。习近平总书记深刻指出，“形式主义实质是主观主义、功 利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式 代替了扎扎实实的落实”。从近些年通报的一些案例看，有的 领导干部热衷于政绩工程，给自己留名，为自己邀功。这种错 位的政绩观容易导致工作“脱实向虚”，给基层添负担，如不 顾客观实际和发展规律，盲目攀比、大干快上，使得基层干部 无所适从，甚至被迫填表格、造数据，产生“数字政绩”；调 研走马观花，不深不细不实，不仅没有帮助基层解决实际问 题，反而耗费基层干部的时间和精力。这些都是把狭隘的功利 主义凌驾于发展大局之上，把“一时的政绩”变成基层“长期 的包袱”。因此，为基层减负，根子在于引导广大党员干部特 别是各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，抓工 作突出一个“实”字，实事求是、求真务实，多做打基础、利 长远的事情，带着基层干、干给基层看，努力取得实实在在的 成效。 持续深化为基层减负，要从机制上破题，推动形成干的合 力。基层工作本就千头万绪，但有的地方和部门习惯以“属地 管理”为由，把本属自身职责范围之内的任务转嫁给基层，导 致基层“小马拉大车”。鉴于此，为基层减负， 必须强化系统思维，统筹把握各层级之间的关系，着力构 建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系。一方 面，进一步编制完善权责清单，让基层干部明明白白履职，种 好“责任田”，干好“