关于农产品电子商务发展 的现状、问题与对策报告 0.引言 我国是农业大国，自古以来农业在我国都占有重要的战略 地位。农业是我国历史的基本组成部分，农业发展决定着农村 社会的稳定和国民经济的全面发展。现代农业是以机械化、信 息化为主的农业，是国民经济的基础，发展现代农业具有明显 的社会效应与经济效应，有利于缓解社会矛盾，改变农村落后 的面貌，促进农民增收。因此，国务院高度重视发展现代农 业，2007年一号文件提出以“积极发展现代农业”为主题，正 式将发展现代农业提升至新农村建设首要任务的高度，在此之 后发展现代农业一直是国家发展战略的重点。 在互联网信息技术和经济全球化不断发展的背景下，农村 电子商务推动农业现代化发展中的作用不断凸显。乡村振兴战 略是十九大作出的重要部署，明确指出推进发展“互联网+现代 农业”，大力发展农村电商，并要求加强农业与大型综合电商 平台合作。2023年《中共中央国务院关于做好2023年全面推进 乡村振兴重点工作的意见》提出深入实施“数商兴农”和“互 联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制 生产等模式，建设农副产品直播电商基地。农产品电商作为联 结城乡的物资流通纽带，其发展质量和效率，对推进农业供给 侧改革、农民增收就业和产业振兴具有重要意义。但是由于农 村电子商务基础设施薄弱，科技支撑能力较差，缺乏专业的管 理人才和资金支持，导致农产品电子商务发展缓慢，一定程度 上制约了农业发展质量和效率。所以本文对制约农村电子商务 发展的因素进行研究，并提出相应的对策建议，从而更好地挖 掘农产品电子商务在延长农业外延中的作用，打造农业全产业 链。 1.我国农产品电子商务发展现状 1.1农产品销售额不断增加。依托“互联网+”发展现代农 业最直接的体现就是农村电子商务，利用农村电子商务可以实 现农产品的远程交易，扩大农产品的市场半径。近年来，各种 各样的电商模式创新层出不穷，社交电商、直播带货、短视频 营销逐渐进入人们的视野。这些新型营销模式为农产品销售打 开了广阔的市场，让农产品可以不受地域、时间限制进行流 通，一方面，避免中间环节的层层加价以及销售渠道的不对称 问题，提高农民的销售收益；另一方面，让城镇居民购买全国 各地特色优质农产品，获得更好的消费体验。据2021年全国县 域农业农村发展水平评价报告显示，2020年全国县域农产品网 络零售额为7520.5亿元，占农产品销售总额的13.8％，同比增 长3.8%。与此同时，利用农产品电子商务进行宣传推广，还能 让更多的海外消费者通过平台购买国内的农产品，实现“土特 产”变为“大生意”。2022年，在新冠疫情和经济下行的双重 压力下，我国农产品的出口额依然达到了993.18亿美元，同比 增长14.4%。2013—2022年我国农产品进口额如图1所示。 1.2销售方式更加多样。传统的营销模式下农产品 主要是靠进货商收购或者自主零销，市场竞争力 小，图12013—2022年我国农产品出口额从农村到终端消费环节 较多，流通成本过高，农户获得利润低，打击了农户的积极 性。随着互联网的不断发展，电子商务成为农业农村数字经济 的突破口，利用电子商务销售农产品，成为一种新的趋势。目 前，我国的农产品电商市场经过不断开发，已经形成了多个梯 队格局，包括顺丰优选、京东、阿里、本来、易果网、天天果 园、1号店等多个优秀农产品电商。这些电商采 用B2B、O2O、B2C等多个模式进行运营，使得农产品电商市场更 加多元化。而这种多样化的运营方式，能够根据不同客户的需 求，提出相应的销售方案，以进一步拓宽销售渠道和打造品 牌，在助力农业品牌出海中发挥更重要的作用。 1.3农产品电商规模扩大 为提高农产品供给的质量和效率，充分发挥农产品电商在 营销推广、信息集成、资源管理等方面的优势，政府积极组织 建设农产品电子商务平台。2022年，全国农村涉农电子商务平 台3万多个，其中农产品电商平台4000多个，占比13.3%，同时 拥有37万余家状态为在业、存续、迁入、迁出的农副产品电商 相关企业，且参与农产品电商平台建设和管理市场主体也在不 断增加，近五年农产品相关企业年均注册量维持在48万家左 右。目前主要包括新型农业经营主体、大型农产品加工企业、 农产品批发市场、经营生鲜农产品的大型连锁零售企业、第三 方农产品储运企业、农产品电商企业、电子商务技术开发和信 息服务企业等。不同类型的市场主体参与到农产品电商应用当 中，为农业生产提供了更加健全的产前、产中、产后服务，有 效解决农业生产粗放化的问题，提高农产品生产的标准化、机 械化和现代化水平。 2.农产品电子商务发展面临的制约因素 2.1农产品电商建设资金投入不足，农村电子商务基础设施 落后。农产品电商的发展主要是以完善的基础设施为支撑，目 前，很多农村在电商领域的基础设施短板问题仍没有得到解 决。农村电商基础设施建设需要大量固定资本的投资，目前资 金来源主要以国家财政为主。然而由于现存的财政赤字问题使 得国家在农村电商建设中财政投入规模远远低于实际需求，尤 其是在一些偏远地区，进行大规模电商建设的成本很高，而国 家对电商的发展缺乏长期有效的支持体系，导致某些地区农产 品冷链“最先一公里”和物流“最后一公里”等农村电商物流 体系建设滞后，地区物流设施规模小、发展慢，与发达国家差 距较大。据统计，目前我国农产品运输冷藏车辆总数仅为日本 的十一分之一，冷藏保温车在我国货车中的比例仅为0.3%左 右，而发达国家是2%~3%。而且在部分地区冷链物流发展还未起 步，冷链物流的水平低下直接制约了农产品电商的发展。因此 现阶段，加强我国农村地区的电商基础设施建设很有必要。 2.2缺乏专业型和实用型的电商人才，无法有效指导农业生 产。农产品电商的发展需要大批既懂互联网、又懂农业的复合 型人才，目前我国农村劳动力大多以中老年为主，文化程度普 遍较低，很难学习和掌握互联网技术，导致一部分农村信息基 础设施的实际作用没有被充分发挥出来，无法有效发挥电商在 农业发展中的作用。与此同时，实用型人才比较少，2020年我 国农村实用人才约2254万人，仅占农业