中国共产党基层党建的百年实践与启示 贾钢涛 高红波 2022-07-07 习近平总书记指出，“党的基层组织是确保党的路线方针 政策和决策部署贯彻落实的基础”，要把“基层党组织建设成 为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群 众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。在中国共产党百年发展 历程中，重视基层、强基固本，是我们党的光荣传统和宝贵经 验。百年来，我们党带领全体党员和人民锐意进取、接续奋 斗，坚持强基固本、大抓基层，在理论创新与实践伟力的互动 中不断推进基层党建的理论创新、实践创新，畅通贯彻落实党 中央决策部署的“最后一公里”，厚植党的执政基础，为我们 党不断发展壮大、从胜利走向胜利奠定了坚实组织基础。 “欲筑室者，先治其基。”新时代基层党建责任重大、使 命光荣，既要善于运用和借鉴基层党建百年来所形成的宝贵经 验和做法，也要结合时代特点和人民需要，在奋进现代化强国 的新征程中及时总结新经验、新探索，牢记“任何时候任何情 况下，抓党的基层组织建设都不可放松”，创新基层党建工作 方式，坚持党建引领社会治理，推动基层党建伟大实践迈出新 步伐，激发全国各族人民砥砺前行的冲天干劲，汇聚成全面建 设社会主义现代化强国的磅礴力量。 重视基层党建是我们党的光荣传统 新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共 产党人，明确“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上 政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的建党 任务，成功开创和实施了党的建设“伟大的工程”，成功解决 了在中国这样一个半殖民地半封建社会、在农民和其他小资产 阶级成分占人口绝大多数的国度、在农村开展武装斗争以及同 资产阶级又联合又斗争的特殊环境中，建设一个坚强的马克思 主义政党的艰巨任务，形成了新民主主义革命时期的建党学说 及基层党建经验。 新中国成立前夕，毛泽东同志就提出要牢记“两个务 必”，警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻。新中国成立后，开展 了“三反”“五反”等运动。党通过在农村、城市及国家机关 等建立健全基层党组织，调整党员发展方针，提出了合格党员 的八项标准，扩大基层党组织覆盖面，党的执政基础得到进一 步稳固。特别是党的八大对执政党建设的宝贵经验作了系统总 结，提出了执政党建设的基本理论，推动了马克思主义建党学 说及基层党建实践的继续发展。这一时期的基层党建实践，形 成了较为系统的基层党建理论体系和实践体系。 党的十一届三中全会胜利召开后，党和国家实现了伟大历 史转折，进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。以邓小 平同志为主要代表的中国共产党人鲜明提出“把我们党建设成 为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主 义物质文明和精神文明建设的坚强核心”的建党任务，基层党 组织充分发挥战斗堡垒作用，引导党员解放思想、实事求 是，围绕经济建设中心、服务改革开放大局，以改革创新精神 加强支部建设。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主 要代表的中国共产党人科学判断我们党所处的历史方位，深刻 总结当时国际共产主义运动出现严重挫折的经验教训，坚 持“治国必先治党，治党务必从严”的党建理念，围绕提高党 的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大 历史性课题，推进党的建设新的伟大工程，形成了“三个代 表”重要思想，加深了对“建设什么样的党、怎样建设党”的 认识，基层党组织建设逐步实现了制度化、规范化、程序化。 党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党 人，团结带领全党全国各族人民，在全面建设小康社会进程中 推进实践创新、理论创新、制度创新，深刻认识和回答了新形 势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发 展观，推进党的执政能力建设和先进性建设，提出了反腐倡廉 建设的新任务和提高党的建设科学化水平的新要求，进一步回 答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的重大问题，完善 了基层党建工作领导体制，形成城乡统筹的基层党建格局。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央既注重顶 层设计，又重视基层实践创新，严格落实中央八项规定精 神，抓住关键少数。以群众路线教育实践活