在环委会全体会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开X县环境保护委员会第四次全体（扩 大）会议，是紧接着中央、省生态环境保护大会和X市环委会第 四次会议召开的，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市相关 会议精神，分析研究当前形势，安排部署当前重点任务，进一 步动员全县上下以更高的站位、更严的标准、更大的力度、更 实的举措，推动环境保护工作再上新台阶。下面，我强调几点 意见。 一、认清形势，正视问题，切实践行绿色发展理念 生态环境保护工作，这是一个紧要的、长期性的政治任 务，刚刚召开的省委十一届三次全会，在省委《决定》中对生 态文明建设、生态环境保护等工作的重要部署有重要体现，省 委彭清华书记作了专门的明确的强调，就是要“坚定不移走生 态优先绿色发展之路，让X大地天更蓝、地更绿、水更清，肩负 起谱写美丽中国X篇章的时代重任”。 从中央到省市对环境保 护工作的重视程度之高，各类制度文件出台之快之密集，监管 问责之严，前所未有，力度空前。这些都为我们做好生态文明 建设和生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。对 此，各部门乡镇要有一个清醒的认识和把握，在今后的工作 中，要切实践行绿色发展理念，进一步增强做好环保工作的政 治自觉和行动自觉，全力解决存在的突出问题，推进全县环保 工作上台阶、上水平。 从我县环境保护工作的实际情况来看，虽然近年来我们在 这方面做了大量卓有成效的工作，但与环保工作新任务、新要 求相比，遗留问题、工作漏洞仍然很多，我们面临的形势依然 非常严峻。一是思想松懈。部分乡镇、县级部门对环保政策法 规、标准要求研究不深入，适应新形势、解决新问题的能力不 足，特别是在当前环保问责追责力度持续加大的形势下，甚至 仍然存在推诿塞责、消极应付，不作为、慢作为等现象，应付 检查、搞突击的现象比较严重，很多工作仍然停留在面上，落 的不实不细。二是责任落实不到位。乡镇属地管理责任、环保 部门监管责任、行业部门主管责任、企业主体责任履行还不到 位。个别乡镇仍抱有“多一事不如少一事”想法，从主要领导 到具体办事人员对辖区内的环保问题往往是不闻不问；相关部 门监管时紧时松，定期不定期督查检查次数较少，整改问题督 促检查不彻底，没有形成常态化、深入细致的监管机制；部分 企业污染防治工作措施不到位，相关环保设施建设配套不完 善，环保主体责任不落实。此外，个别单位领导还存在仅以开 会、发文形式安排部署工作，不主动思考协调参与推进的“形 式主义”；平时不落实，督察检查前就“临时烧香”“挑灯夜 战”的工作“一阵风”现象；环保工作推进落实办法少，方式 相对单一，一般就是考核、督查、通报“老三篇”等问题也不 同程度存在。如果还是以这样的态度和作风应对新形势下的环 保工作，难免会出问题。全县上下务必要高度警醒起来、迅速 行动起来，把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署 上来，坚持问题导向、目标导向、责任导向，尽全力、下深水 把环境保护工作做细做好，推动我县生态环境持续不断改善。 二、突出重点，抓住关键，从严落实环保措施 做好新形势下环境保护工作任务艰巨、责任重大、时间长 远，各乡镇、各相关部门要按照县上制定的各类整改方案、工 作方案和签订的年度目标责任书要求，进一步细化工作任务、 强化工作措施，促进环境保护与经济社会协调发展。 （一）强力推进大气污染防治。上半年全县环境空气有效 监测天数X8天，达到《环境空气质量标准》中二级标准的监测 天数为122天，达标率  68.5%，同比20X年上半年达标天数减 少X天，下降10.6个百分点，而今年任务比去年还要多5天，各 乡镇、各部门要认真查找其中的原因，找出症结所在，采取有 力有效措施，切实扭转被动局面。各部门要相互配合、齐抓共 管，以“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程为抓手打 好蓝天保卫战，进一步改善大气环境质量。要加大执法检查力 度和强度，查找一批典型，顶格处罚，起到足够的震慑作用。 （二）深入推进水污染防治。进一步加大城乡污水管网收 集、垃圾焚烧发电项目、乡镇污水处理设施建设项目实施进 度，有效解决直排、散排问题，提高城乡生活污水、垃圾收集 率和处理率。要依法开展水源地保护工作，加强对X水库、二水 厂等水源地水质监测，定期清理清查污染隐患，加强水厂管网 和设备的检修维护，严防生活用水出现污染问题，保障群众饮 水安全。要严格落实“河长制”，加大巡查力度，严防已关停 的采砂点死灰复燃，杜绝沿河洗砂，坚决取缔无证开采、滥采 乱挖，着力改善主干河流水环境质量。 （三）积极开展土壤污染防治。认真贯彻落实国家“土十 条”，全面提升土污染防治水，结合我县实际，持续打好净土 保卫战。要以“土壤环境调查、风险评估、治理修复试点”三 大工程为抓手打好净土保卫战，确保土壤环境安全。要进一步 加大畜禽养殖污染防治工作力度，依法关闭和搬迁禁养区内规 模化养殖场、养殖专业户，已经关闭的要严防死灰复燃；严禁 在禁养区新建、扩建各类畜禽养殖场，推进畜禽养殖禁养区综 合整治，有效杜绝畜禽粪便污染。县农业局要积极推进测土配 方施肥和新肥料新技术应用，减少化肥投入，提高耕地质量水 平；要大力引导推广低毒低残留农药，严禁使用高毒、高残留 农药，有效减少农业生产对土壤环境带来的污染。 （四）要狠抓各级各类督察反馈问题整改。各类各级环保 督察反馈问题目前均还有大量任务未完成，务必进一步靠实责 任，强化措施，按期整改完成。要把整改上级督办、反馈问题 与解决我县环保突出问题紧密结合起来，全力抓好环保突出问 题整改落实。县上分管领导和相关部门、乡镇要从严把握整改 的时序和节奏，严格按照既定的整改目标、整改时限和整改要 求，划定时序，有序整改，直至销号。各单位主要负责同志要 切实履行“第一责任人”职责，切实承担整改落实、指导协调 和督促检查职能，全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题 的整改。各乡镇要认真履行属地管理责任，主动配合，积极行 动，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出 现反弹现象。 关于生活污水处理厂问题，请X同志牵头，县住建局负 责，已建成的污水处理厂务必正常运行，达标排放；同时加快 其余乡镇生活污水处理厂建设进度，确保年底前全部基本建成 并投入使用。关于砖瓦行业问题，请X同志牵头，县国土局负 责，按照6月20日考察学习的先进经验，举一反三，对标检 查，结合X平原大气污染强化督察整改，加快工作进度，严格执 行“整治合格一家、恢复生产一家”，复产后又反弹的要及时 再次停产整改。关于工业园区污水处理厂问题，请X同志