2022年国家公考《申论》题（地市级） （网友回忆版） 材料1 某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化 服务区”。该服务区里有江南百年古桥，月明湖水流淌，桥廊 相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里水 乡，诗画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务 台提供导览、ETC充值、交通旅游咨询等服务，主通道有智能指 路机推荐最合理的行走路线，停车场里智慧停车系统引导车 流，公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还展示了 昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、缂丝、宋锦、核雕等非遗技 艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区还为青少年准 备了集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D全息屏幕 数码馆、海鲜机器人餐厅……这里，既是高速公路的驿站，也 成为进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻 板印象，成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来 此打卡。 在西南A市和B市两地，运行着一趟兼有家庭包房、KTV和酒 吧的双层旅游列车，夕发朝至，实现AB两城一线牵。这趟“网 红列车”，车内装饰颇具民族特色，如彝族手工绣饰的坐垫、 白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多 个少数民族聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰 并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言和简单手语。列车提 供硬卧、软卧和家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美 食，可以线上点餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表 演，或进行自助K歌、弹钢琴、打手鼓等活动。“我喜欢选择这 种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过 程。”乘客王女士开心地说。 H车辆段动车所是H铁路局的动车组检修站，专门针对动车 组列车进行检查、测试、维修和养护等作业，是动车组列车返 回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。今年，H铁 路局推出了体验式“铁路工业游”。这让15岁的火车迷小明兴 奋不已。“真是太棒了！当了一回动车司机！我亲身体验动车 模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！”一天的研学 旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车场，感受了那一 列列动车完成检修、蓄势待发的气势；参观“106广场”，了解 了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的106年发展历 程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过 程；触摸“机车长廊”上整排的火车机车，就像慢慢翻阅着一 部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业强国的种 子在他心中深深地扎下了根。 “地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅 本地新闻的朱先生对妻子说，“周末我们也带孩子去那儿体验 下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说的“地铁站里的博物 馆”，正是C市刚建成开放的运济古城西关遗址博物 馆。2015年，C市在修建地铁3号线过程中发现了明清时期运济 古城的西关城门城墙遗址。为了保护西关遗址，经过多轮研究 设计，相关部门最后决定变更设计方案：将整个近3万多平方米 的场地，打造成一个集主题公园、遗迹展示、交通集散、城市 商圈等多种功能叠加的现代化城市综合体。地面一层是西关遗 址公园文化广场，有大片绿地和健身步道，下沉的景观台阶和 天窗便于欣赏遗迹风貌。地下一层是遗址博物馆展厅，有2.5万 多平方米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关城门城 墙的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，有一个宽敞的中庭 集散大厅，地铁3号线、5号线以及远期的16号线在此换乘，各 线出入站的人流互不交叉，高峰时期站台也畅通无阻。此 外，地铁通道各出口直接连通周边的大型购物广场、步行街、 美食城及酒店，为市民游客提供良好的观展、游玩、休憩、购 物和乘车换乘体验。 为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线 路遗产的当代价值，2020年9月28日在G市第十届大蜀道文化旅 游节上，“大蜀道文化旅游发展联盟”正式成立，30个市县区 成员加入联盟。联盟内的蜀道旅游资源十分丰富，如被称 为“中国交通历史博物馆”的明月峡，集“先秦古栈道、金牛 驿道、嘉陵江水道、纤夫道、宝成铁道、108国道”古今六道于 一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古柏雄伟苍劲，已历经两 千多年的寒暑风霜；“一夫当关，万夫莫开”的剑门关，身临 其境依然能感受到剑阁崔嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀与关 中、中原在漫长历史时期联系与交往的交通线路，也是多种文 化交流融合的文化线路。为此，联盟各成员约定本着“沟通、 协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、交通 运输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀 道自驾、文化体验等旅游产品，在此基础上共塑旅游品牌，共 建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目的地。 材料2 2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员 会。 会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准 修建的县道、乡道、村道及其所属设施，建设好、管理好、养 护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工 作，也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将 以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性 的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路 风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起 来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡 村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。 2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行 政村到村民小组100%通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村 公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公 路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡 村振兴局等组成的联合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的 农村公路进行了为期一个月的实地调研。 按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人 民政府是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域内农村公 路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是 乡道建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡 道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是 村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主 决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村 道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其 建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调查和 走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通 的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色 种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。不 过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡 道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问 了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也 对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调 研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研 组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的 事吗？跟我有啥子关系嘛。” “我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、 掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修 复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里 大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也 少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产 路权缺乏保护。” 调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道 山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不 清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养 护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如 果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目 前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记 解释道。 随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼 站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡（镇）、村（社 区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调 研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道 路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫 门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致 道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时 得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示 桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给群众出行带 来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警 示桩却无人过问…… 材料3 2021年9月10日，F市教育局、市基础教育改革与发展研究 中心召开全市“五育融合”教育教学改革实践研讨会。F市第三 中学任校长在会上做了经验分享，以下是其发言内容： 中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提 出，要更加注重全面发展，大力发展素质教育，促进德育、智 育、体育、美育和劳动教育的有机融合。“五育”分别承载着 自身的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达到 彼此渗透、创新融活，共同促进学生的全面发展、整体发展、 个性发展。 经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办 学成绩，也获得较高的社会荣誉，被批准为省教育科研基地学 校、全国首批普通高中课程改革基地学校、全国首批示范性高 中建设学校、国家级体育传统项目学校等。在学校的发展过程 中，我们始终根植于学校原有历史传统的沃土，进行大胆创新 探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育人模式。 一直以来，我校将党建工作和德育有机结合，党员教师在 思想和教育工作上始终发挥着模范引领作用。与此同时，我们 又大力打造德育课程一体化：德育智慧课程，包括思想政治课 程、家国情怀和责任培养课程，保证教学质量和育人效果的融 通；德育情感课程，包括感恩