市加强数字政府建设实施方案 为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设 重大决策部署，根据《*省加强数字政府建设实施方 案（2023—2025年）》（*〔2023〕*号）《*市人民政府关于印 发*市加强数字政府建设实施方案的通知》（*〔2023〕*号）等 相关文件，深入贯彻*省数字化转型战略及*市数字政府建设工作 要求，加快建设高水平数字政府，全面提升政府治理体系和治理 能力现代化水平，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持和加强党的全面领 导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以 数据为驱动，以应用为牵引，以数字化、智能化、一体化、便捷 化为方向，进一步深化数字政府建设工作，促进信息技术与政府 治理深度融合，以数字化建设带动政府运行机制、服务流程和治 理模式全方位系统性变革，实现政府决策科学化、社会治理精准 化、公共服务高效化、政务运行协同化，为加快推动*高质量发 展提供有力支撑。 （二）基本原则 一是以人为本，惠民优先。准确把握全市经济社会发展趋 势，坚持需求指引、效果为先，以数字化、智能化、一体化、便 捷化为主攻方向，突出为民、便民、惠民，持续推进“党建＋大 数据＋全科网格＋全面服务”工作机制建设，着力推进政府治理 能力现代化，促进公共服务均等化、便捷化。 二是整体规划，系统布局。坚持数字政府建设一体化、集约 化建设，强化整体规划和分类指导，明确数字政府建设的重点内 容，推动整合优化与协同共享，实现建设模式由分散建设共建共 享转变。 三是政府引导，多元参与。强化政府在规划引领、统筹协 调、政策扶持、应用示范等方面的引导作用，发挥市场在资源配 置中的决定性作用，鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活 力，健全可持续发展机制。 四是统筹推进，分步实施。按照一个体系架构、一个通用平 台、一套城市数据、一套建设标准的原则，统筹规划网络、共性 支撑平台、基础信息资源库等信息化支撑体系，持续推动“一网 通办”“一网统管”机制实施，有序推动行业智慧化应用，有计 划、分步骤推进数字政府建设。 （三）组织架构 成立*市数字政府建设工作领导小组，市政府主要负责同志任 组长，市政府常务副市长任常务副组长，市政府各分管负责同志 任副组长，各乡镇、市直各部门和三大运营商主要负责同志为组 员；领导小组下设办公室，设在市政务大数据管理局，负责领导 小组日常工作，主要承担数字政府建设的统筹规划、组织推进、 建设管理、标准规范制定等职责。市政务大数据局承担电子政务 外网、政务云平台等重要基础设施的资源管理和安全保障，以及 数据归集、数据录入、应急保障等相关工作；各乡镇、市直各部 门依据工作分工协同联动，形成工作合力，共同构建数字政府管 理、建设、运维、发展新格局。 （四）逻辑架构 以“一朵云”为载体、“一张网”为链接、“一道墙”为防 线，强化整体协同、统分结合、条块贯通，统筹构建数字化履职 能力、安全保障、制度规则、数据资源等规则体系，打造全市一 体化高效运行的数字政府。 （五）主要目标 统筹发展和安全，以数据为驱动，以应用为牵引，以数字 化、智能化、一体化、便捷化为方向，加快数字化政府建设，全 面推进政府治理流程再造、模式创新和履职能力提升，实现政府 决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政务运行协同 化。 二、重点任务 （一）统筹推进全市数字政府建设 一是推进经济调节数字化。强化经济数据融合治理，围绕重 点经济领域，整合汇聚政务数据、公共数据、社会数据等数据资 源，开展关键经济数据全链条、全流程治理和应用。积极发展数 字经济，持续加强数字经济产业链培育，围绕数字产业化、产业 数字化等方面，以数字经济为抓手，助推全市经济整体高质量发 展。 二是推进市场监管数字化。推动协同化监管，推动监管数据 和行政执法信息归集共享、互认利用。强化市场主体数据归集共 享，提高“双随机、一公开”监管工作平台和省“互联网＋”监 管平台基层利用率。针对食品药品、特种设备、重点工业产品等 重点领域，持续推进全主体、全品种、全链条、全时段在线监管 和数字化追溯监管。 三是推进社会治理数字化。全面提升社会矛盾网上化解能 力，充分利用网上信访投诉平台，推进矛盾调解、司法救助等 领域信息化建设，促进矛盾纠纷在线咨询、调解。加强“雪亮工 程”建设，充分发挥我市智慧城市指挥平台作用，推进政府部门 间视频监控资源联网共建、共享、共治。持续推进公安大数据平 台建设，推进全警全域数字化应用。加强智慧应急建设，提高灾 情风险早期识别和智能监测能力，增强极端恶劣条件下应急救援 现场通信保障能力，全面提升社会风险预警、研判分析、决策指 挥等能力。 四是推进公共服务数字化。完善政务服务体系，健全“好差 评”“红黄黑旗”工作机制，强化推进“多码合一”，全面提升 服务质效。依托省一体化政务服务平台、*市一网通办平台，推 行协同化、集成化、智能化服务，实现高频政务服务事项“一 件事一次办”。提高“照”“证”数据库完整性，提升电子证照 覆盖率，进一步梳理免审即享惠企政策，推动实现企业和群众办 事“免证可办”“免审即享”。 五是推进生态环境保护数字化。提升生态环保协同治理