经验做法：“三道加法”激
活基层治理“神经末梢”
近年来，县坚持党建引领，以抓党建促乡村治理能力提升
专项行动为抓手，着力提升基层党组织政治功能和组织功
能，构建了党组织领导下的自治、法治、德治基层治理格局。
一、“党建+网格”严密组织体系
（一）突出“一个主题”。坚持党建引领，建立健全党建
工作领导小组机制，压实支部书记履行党建第一责任人职责。
坚持每月召开党建工作专题研究部署会议，研究分析全县党建
工作重点难点问题，充分发挥党组织“把方向、管大局、谋大
事、抓关键”的核心作用。加强村级后备队伍建设，实施优秀
年轻干部“雏雁计划”，建立后备人才库，确保每个村动态储
备2名以上35岁以下年轻干部。
（二）织密“一张网格”。深化党委抓支部、支部管党
员、党员带群众“抓管带”机制，进一步下沉治理资源，推动
村、社区从“行政末梢”向“治理枢纽”转变，构建“片组
邻”三级组织架构，实现组织纵向到底、横向到边、有形有效
覆盖。选优配强12341名“三长”，构建“横到边、纵到底、无
盲区”的组织体系，将安全生产、森林防火等工作“一网网
尽”。
（三）优化“三支队伍”。快马压重担，选派99名优秀党
员干部担任驻村第一书记，建立“能上能下”工作机制，干得
好就上、干不好就让。量化班子成员、驻村干部、村主干“三
级”责任的工作任务，按照定责任、定人员、定时限的“三
定”要求，分级对工作情况进行“一天一对口通报、一周一集
中调度、一月一盘点问效”，确保事事有回应、件件有着落。
二、“线上+线下”高质高效服务
（一）搭建服务平台。巩固基层公共服务（一门式）全覆
盖成效，深化政务服务“一件事一次办”改革，在落实圩日集
中服务基础上，开展错时延时服务、上门服务、微信服务，提
升办事效率，办理群众各类民生实事4387件。深入开展“弘扬
半条被子精神，密切党群干群关系”主题实践活动，推行便民
服务代理制，印制《公开承诺》，公布“三支队伍”联系电话
及办事指南，让干部履职有劲头，群众办事更方便。
（二
