党课：强化国企党建工 作 夯实高质量发展根基  同志们，国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是促进经济社会发展、实 现国家发展和进步的关键力量。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政 治基础，它们在推动经济发展、民生改善、科技创新和国防建设方面作出了重大历 史性贡献。国有企业对于保障国家经济安全、提高国民经济素质和质量具有重要作 用，特别是在涉及国家安全、国民经济命脉、国计民生的关键领域，国有经济必须 占据支配地位。国有企业拥有较高的技术装备水平，具备规模经济效应，能够引领 产业升级和现代化建设。国有企业决定着我国社会主义市场经济的走向，能有效维 护市场经济秩序和促进社会和谐。它们坚持以人为本，履行社会责任，促进共同富 裕，同时，国有企业也是实现按劳分配、促进社会公平的重要力量。习近平总书记 指出：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制 度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础 性工作抓紧抓好。”习近平总书记的讲话明确指出了党领导国有企业发展的两个关键 维度：一是在国有企业中党的组织，二是通过党建来确保国有企业管党治党落到实 处。国有企业通过党组织在决策、执行、监督各环节中的权责和工作方式，实现把 方向、管大局、保落实的目的；通过党建不断提高干部的思想政治素质和党性修 养，团结工人阶级，建强队伍。新时代，国有企业想要成长为世界一流企业，必须 从组织架构到干部、思想维度上落实党的领导，充分发挥国有企业的独特优势。在 推动国有企业党建工作与生产经营深度融合的基础上，把党建成效转化为国有企业 的发展优势，实现组织领导、思想领导和政治领导的统一。 讲第一个方面，当前国企党建工作中存在的现实堵点。改革开放以后，我国的 国有企业在运行质量和效益方面都得到了明显提升，使得大量具备核心竞争力的国 有企业出现在国内乃至国际市场，为推动社会发展、改善民生等方面都作出了突出 的贡献，习近平总书记强调，国有企业的“根”与“魂”是必须始终不忘党的领导和党的 建设。同时，党的领导以及党的建设两者作为国有企业的特色，习近平总书记对此 还进一步提出了总要求，即坚持管党治党，需要重视并解决党在企业中的领导与建 设方面所出现的问题。 一是思想认识的弱化。对党建的重要性认识不清党建是党组织的最大政绩。国 有企业在经营管理中不能只注重经济属性，这会直接导致企业在思想上强化“业绩”而 忽视“党建”。国有企业不能只看到构建和完善中国特色现代企业制度对深化改革的推 动力，强化党的领导和党建也是企业必须坚持不渝的重大政治原则，即始终坚持两 个“一以贯之”现代国有企业制度的构建，不能够脱离党建工作这一伟大的社会实践活 动。但目前，部分国有企业对党建认识不清、重视程度不够，党组织或领导干部对 新形势下国有企业所面临的新挑战，所应当承担的新任务认识不清，政治责任感以 及使命感不强，对国有企业的经济属性过度重视，忽视了党组织在国有企业改革发 展中对党执政基础的重要作用。而伴随着此种意识的加深，究其根本是国有企业在 实现经济价值的过程中不能正确认识党建的重要性，致使相关的机构设置等工作都 难以开展，这也直接导致了党对国有企业政治领导的弱化。另外，某些国有企业存 在盲目西化的错误发展观。国有企业绝不能抛弃“中国特色”，深化改革的开展也不能 脱离党的政治领导。但是一直以来都存在一种脱离实际的看法，即认为应当与国外 企业对接，才能构建和完善现代企业制度，国外企业在没有党组织的领导下，也能 发展好企业，所以，我国也可以不在国有企业中建立党组织，不对党组织的政治核 心作用多加考虑。在这种思想支配下，国有企业对党建工作更加不予以重视，在深 化改革的过程中党组织的核心作用无处发挥，国有企业不能得到党在总方向上的指 导，抑制了企业实现其政治功能的空间。习近平总书记认为，系统性、整体性与协 调性作为推动国有企业全面深化改革的主要方法，三者共同构成了深化改革发展的 内在要素。而对党建重要性的认识不清，直接关系到国有企业的发展、改革是否能 取得胜利，国有企业的双重属性之间的协同性如何发挥实效的问题。协调不仅是发 展方法和目标，也是发展短板和潜力的统一，在做好、做大、做强国有企业的过程 中，必须要科学处理好“核心”和“中心”的关系。而目前，党组织在维护“核心”、服 务“中心”，在实现党建与中心工作融合的过程中，少数国有企业依旧没有掌握党组织 在“把方向、管大局、保落实”上的深层内涵，没有牢牢抓住党建这一关键环节。党建 工作开展，仍然表现在统筹、执行以及推动的效果不佳。特别是在市场竞争日益加 剧的背景下，还存在认为党建是一种形而上的事物、在企业中会显得更理论化、对 企业的实际运营不会产生实际上的积极影响的看法。所以，出现“抓经营”“绩效优 先”“抓管理”却忽视党建重要性的倾向，也直接导致部分国有企业党组织的政治领导 核心作用虚化或边缘化。 二是组织建设薄弱。严格按照民主集中制原则组织起来的党，实现其政治领导 是一项伟大的工程，而相关政策的落实执行，需要自上而下的三个层次的共同作 用，即中央、地方以及国有企业等基层党组织。在市场经济的背景下，政府对国有 企业的发展实行宏观调控，以往“以党代政”的领导方式得以转变，所以，在加强政治 领导的问题上，党组织担负着更重的任务。干部作为党的大政方针的具体组织、实 施者，坚持政治领导原本就是培育国有企业先进人力资源的最大组织优势。而在正 确路线得以确定的情况下，毛泽东也强调，“干部就是决定的因素”。在国有企业的经 营过程中，要始终坚持党管干部原则，将选好干部、用好干部落到实处。从中央专 项巡视中所反映的问题来看，部分党组织对落实党中央的任务不能做到始终坚持不 动摇，不能认识到党的组织纪律是维护党的团结统一的根本保障。当下，某些国有 企业不能严格管党治党，对管党治党的要求过于宽泛，党组织的领导核心作用不明 显，没有加强党风廉政建设的责任意识。例如：近年来少数国有企业腐败丛生，作 为“一把手”的国有企业党委书记容易独断专行，在用人方面经常出现“世袭”或“任人唯 亲”的现象，权力寻租等问题严重。甚至某些国有企业干部以权谋私，进行利益输 送，少数不法分子对其重要的管理人员采取“围猎”措施。而究其根本在于国有企业忽 视了党的政治领导，党组织缺乏主体责任，党组织凝聚力不强。 三是制度建设不到位。党作为最高的政治领导力量，政治建设是党的根本性建 设，其核心在于发挥党在把方向、管大局、定政策以及促改革的领导优势。部分国 有企业党组织的“四化”问题明显，直接导致政治领导作用的“悬浮化”。第一，国有企 业领导体制有待完善。部分国有企业的决策机制、执行机制不健全，党组织讨论前 置程序虚设。部分国有企业党组织缺乏主观能动性，没有将党中央的政