2025年镇政府工作报告汇编（16篇） 目录 1.2025年池淮镇政府工作报告..........................................................................................2 2.2025年村头镇政府工作报告........................................................................................23 3.2025年凤都镇政府工作报告........................................................................................42 4.2025年凤凰镇政府工作报告........................................................................................62 5.2025年伏岭镇政府工作报告........................................................................................88 6.2025年澉浦镇政府工作报告......................................................................................107 7.2025年还地桥镇政府工作报告.................................................................................. 128 8.2025年鹤塘镇政府工作报告......................................................................................149 9.2025年黄田镇政府工作报告......................................................................................168 10.2025年金沙镇政府工作报告...................................................................................189 11.2025年龙山镇政府工作报告...................................................................................207 12.2025年苗庵镇政府工作报告................................................................................ 13.2025年石林镇政府工作报告................................................................................ 14.2025年乌镇镇政府工作报告................................................................................ 15.2025年象达镇政府工作报告................................................................................ 16.2025年新河镇政府工作报告................................................................................ 2025年池淮镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表池淮镇人民政府，向大会报告工作，请予审 议，并请列席人员提出意见。 一、2024年工作回顾 过去一年，面对更趋复杂严峻的内外部形势和现实考 验，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深 入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实县委、 县政府决策部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支 持下，深入践行“三种工作理念”，用非常之策、行非常之 举、下非常之功，全力稳增长、防风险、促改革、惠民生，经 济社会发展各项工作跑出了加速度、拼出了新业绩。主要体现 在以下6个方面： （一）综合施策，经济运行稳中向好。一是狠抓项目投 资。开展“项目提优”行动，累计实施重点项目12个，完成固 定资产投资5201万元。举办项目谋划擂台赛，紧扣政策走向、 投资动向，动态储备优质项目17个，其中超长期特别国债和专 项债项目4个，5个项目实现转化落地。强化“双招双引”，新 引进和承接亿元以上项目3个、人才项目3个、税源项目3个。二 是狠抓主体培育。高效承接一揽子惠企政策，专设“店小 二”服务队，秉持“服务到不好意思为止”工作理念，精准高 效解决企业“急难愁盼”问题50余件。全面落实再兴工业池 淮“9310”计划，加强主干企业、潜力企业培育力度，唯升塑 业技改等一批“赋能”项目投产见效，企业市场竞争力持续攀 升。三是狠抓增收节支。扎实做好“税源培植、资源转化、财 源整合”三篇文章，全年税收总收入1773.11万元，其中地方税 收991.27万元。抢抓政策“窗口期”，3200万元专项债资 金100%支出。争取并整合使用“一事一议”、山海协作、农业 园区创建等各类资金3100余万元。严把“支出关”，常态 化“过紧日子”走深走实，办公费用同比减少49.8%。 （二）强基延链，产业转型提速增效。一是夯实工业“基 础盘”。启动池淮科创产业园基础设施建设项目，其中一期子 项目-坝头片区基础设施提升项目完成建设，有效补齐工业功能 区基础设施短板。持之以恒抓好制造业项目建设，新出让土 地76.9亩，正拓木业、易世达产业园等近年落地项目全部完 工，“腾笼换鸟”效益逐步显现，全年实现规上工业产 值2.15亿元。二是激活农业“生产力”。稳步推进省级现代农 业园区创建验收，开工建设农产品仓储保鲜、园区环境改造提 升等8个子项目，产业配套持续升级完善。小水果、粮油等优质 产业增势强劲，“衢小妹”农产品加工项目落地投产，“土特 产富”实现全链发展，全年农业总产值达4.35亿元，同比增 长2.5%，其中茶叶产值突破1.4亿元，同比增长5%。三是培育农 旅“新业态”。依托香溢力量，紧抓潭头村入选省第四批未来 乡村创建名单契机，对村庄道路、景观进行“潮畲风情”艺术 化改造，建成未来乡村生活馆，文旅基础设施得到全面提 升，圆满承办全省烟草系统帮扶工作例会。稳步推进潭头十大 碗美食体验中心建设，打造精品西瓜种植基地，解锁“畲情+美 食+采摘”新业态，“潭个朋友”农创品牌持续增值。持续做好 茶旅融合文章，御玺未来茶乡村项目投入使用，年研学游客接 待量达3万人次。 （三）锻长补短，城乡品质稳步提升。一是集镇功能更加 完备。完成集镇污水处理站项目前期选址工作。扎实推进篁忻 线改建项目前期征收工作，农户签约率达98.9%，完成土地征 收137亩。启动实施星愿小区集聚安置点建设，结合寺坞矿山、 篁忻线改建等项目推进，49户139人完成搬迁报名。依托全国文 明城市创建，深入推进集镇街区风貌提升改造，创建现代化美 丽城镇省级示范乡镇。二是乡村发展日新月异。坚持以“千万 工程”为牵引，新增省级“和美乡村”1个，新建“十五分钟品 质文化生活圈”3个、百姓健身房1个、公开水域游泳场 所2处，提升改造农村文化礼堂3家。深化“四好农村路”建 设，新建大中修工程2个、水毁修复工程1个，常态化抓好日常 养护，道路基础持续夯实。三是环境治理深入攻坚。扎实推进 人居环境综合整治，投资1700万元，启动实施13个村农村生活 污水改造提升项目，优化水环境。严厉打击非法采砂行为，常 态化开展清网护渔、秸秆禁烧等专项行动，累计办理生态类一 般程序案件40起，同比增长17.6%。全年出境断面水质均达Ⅱ类 及以上，空气质量优良率达94.2%。 （四）先行先试，改革创新多点开花。一是“林业共 富”持续领跑。搭建“国有公司+林业专业合作社+村集体+农 户”联合体，有序推进8.5万亩山林收储，变“沉睡资 源”为“发展活水”。截至目前，共完成13个村、3.36万亩山 林收储，进度全县领先，可获林木资金、林地租金9500余万 元，全省深化集体林权制度改革推进林业强村富民工作现场会 将池淮作为分会场。二是土地集成持续深化。全力攻坚耕地整 治恢复，完成复耕1300余亩，完成量全县第1。高站位推进土地 综合整治，实施“百亩方”2个，集中连片整治耕地1240余 亩；完成“旱改水”项目2个，新增入库指标82亩；新改建高标 准农田1260亩。扎实推进跨乡镇全域土地综合整治，41个子项 目有序建设，其中22个投入使用。三是强村富民持续发力。积 极融入阿里巴巴助力共富行动，以“钱江源”区域公用品牌为 牵引，着力发展“一镇一产业”“一村一品”，特色产业种植 面积突破1000亩。光伏移民共富项目竣工投产，助力13村总创 收172万元。迭代“主体+村集体+农户”利益联结机制，2024年 村集体经营性收入达1429.35万元，同比增长32.56%，其 中100万元以上行政村3个，占比12%，实现较大突破。 （五）扩优提质，民生事业持续增温。一是兜底保障更扎 实。突出就业优先导向，探索“政府+村集体+经理人+农户”来 料加工经营模式，抓实“资产盘活、订单引入、农户发力”关 键环节，全镇44家来料加工企业累计发放劳务费2200余万 元，带动就业900余人，人均月收入突破3000元。加强低收入、 残疾人等重点群体动态监测和帮扶工作，全年发放各类救助补 助资金800余万元。二是公共服务更健全。池淮养老服务中 心（敬老院）新院区有序运营，为华埠、长虹、中村、音坑等 周边乡镇，共69名老人提供优质养老服务。11个老年食堂和助 餐点常态运营，127位老人乐享“幸福食光”。用好“萤火 虫”志愿服务队、“九醉池淮”8090+新时代理论宣讲队和各类 文艺团队，全年累计开展“送”“种”文化活动100余场，组织 志愿服务活动624次。三是民生实事更暖心。年初确定的4件民 生实事项目稳步推进，开工建设3个村农村生活污水设施改造提 升项目，完成2处避灾安置场所规范化建设和农产品仓储保鲜项 目用房框架建设。30件人大代表议案均已办结，满意率100%。 全年累计收集处理民情民意394条，主题活动意见建 议174条，解决各类民生问题261件。 （六）多元共治，平安池淮成色更足。一是抓实安全生 产。深入推进安全生产隐患大排查大整治，建立纳管清 单842家，累计排查整改隐患1676条。挂牌成立镇应急消防管理 站，配齐配强专职消防队，有效应对各类突发事件80余起。拆 除危房旧房4幢，清单管控37幢，群众安全感满意度不断提升。 二是抓好风险防范。深入推进“问题大起底”行动，上报问题 整改完成率达89%，圆满完成党的二十届三中全会、新中国成 立75周年等重要节点维稳安保任务。健全人民调解、行政调 解、司法调解、社会调解“四调联动”机制，化解镇村两级矛 盾纠纷400余起，受理来信来访110件，同比下降20%，荣 获2022-2023年度全省平安建设先进集体。三是抓牢基层治理。 深化“大综合一体化”执法改革，年初以来，累计办理一般程 序案件53起，办结率86.8%，人均办案量居全县前列。迭 代“141”治理体系，用好网格员队伍，70余起非警务类警情得 到有效处置。 过去一年，我们认真落实全面从严治党主体责任，高标准 开展党纪学习教育，全力支持配合省委巡视、县委巡察工 作，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，积极推 进依法行政，自觉接受各方监督，实干型政府建设取得新进 展！ 各位代表！成绩源于不懈奋斗。过去一年，我们面对困难 一起闯、迎着风浪一起冲、顶着压力一起干，取得的成绩极为 不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结 果，是县委、县政府和镇党委正确领导、关心关怀的结果，是 镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇广大 干部群众共克时艰、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民 政府，向辛勤劳动的全镇广大人民群众、各位代表，以及关心 支持池淮发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 我们同样清醒地认识到，当前全镇经济社会发展仍面临不 少困难和挑战。主要表现在：保运转压力持续加大，受外部环 境冲击影响，部分企业生产经营困难、投资项目接续不足，财 政可持续增收将继续承压，同时支出需求只增不减，“保运 转”难度不断加大。村集体经济增长乏力，发展路径不多，村 级经营能力有限，多数农业产业项目“看天吃饭”，效益不 高，难以很好地发挥出“强村富民”效应。干部队伍结构有待 优化，虽然全镇年轻干部占比高、学历结构逐年优化，但中坚 干部力量“断层”比较严重，一定程度上影响工作推进。同 时，仍有部分干部知识储备不足、眼界思维不宽、责任意识不 强，难以适应新形势新要求。对此，我们将直面问题、真抓实 干，采取有力措施，认真加以改进。 二、2025年工作安排 2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周 年，是高质量发展建设共同富裕示范区关键之年，更是五年规 划收官接续之年。困难与机遇同在，挑战与希望并存，我们必 须始终保持清醒和坚定，做好前瞻准备，抢占先机赛道，以自 身工作的确定性应对形势变化的不确定性，务求高质量发展取 得新进展新突破。尤其要看到，经过连续打基础、蓄动能，池 淮发展的有利条件强于不利因素，长期向上向好的基本趋势没 有改变，我们完全有条件有能力在全县、全市乃至全省、全国 大局中展现新作为、提升新地位。为此，我们要坚定继续前进 的信心和底气，直面问题、正视问题、解决问题，不断将各方 面积极因素转化为发展动力，奋力夺取一批具有开创性、引领 性的高质量发展成果！ 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、 三中全会精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精 神，忠实践行“八八战略”，以高质量发展建设共同富裕示范 区为首要任务，以缩小“三大差距”为主攻方向，以改革创新 为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目标，扎实推进 县委“三年活动”，紧扣“1331”战略体系，深入实施“六大 行动”，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打 牢基础，努力为全省、全市和全县大局作出更大贡献！ 综合各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标 为：固定资产投资达到5亿元，实现跨越增长，规上工业产值力 争达到3亿元，实现增长40%以上，新增省级科技型企业2家，村 集体经营性收入50万元以上村达到50%以上，农村居民和低收入 农户人均可支配收入分别增长9%和14%以上。 为实现上述目标，重点实施好“六大行动”： （一）实施“总量攀升”行动，全力做大经济支撑。更好 发挥投资“压舱石”、消费“稳定器”作用，增强经济循环内 生动力，跑出高质量发展“加速度”。一是扩大有效益的 投资。全年力争完成固定资产投资5亿元。提高项目谋划水 平，干着今年、备着明年、想着后年，滚动储备重大项目15个 以上。做深做细第三人民医院（篁岸）扩建、“暖池街 区”等5个新谋划项目前期，力争100%转化落地；集中攻坚寺坞 矿山、篁忻线改建、杭淳开3个高投资项目，力争早开工、早见 效；紧锣密鼓推进生态共富小流域水土流失综合治理（梅峰小 流域）、集镇污水处理站等6个新开工项目，夯实高质量发展根 基。强化“两重”“两新”等政策争取，统筹做好项目甄选、 申报等工作，确保上级资金争取实现新突破。二是培育有优势 的业态。紧抓“钱江源国家公园”挂牌机遇，锚定“农旅融 合”“片区联建”主路径，不断做实“国家公园南部门户打卡 地”。深化潭头未来乡村运营，推进御玺研学大楼建设项目前 期工作，加快第一支部旧址改造提升布局，因地制宜拓展茶旅 研学、农事体验、休闲采摘、红色旅游等新场景新业态，努力 打造“网红”爆款，进一步集聚外来消费、创造“二次”消 费。三是挖掘有潜能的消费。高效承接和落实消费品“以旧换 新”政策，聚焦潜力客群，构建全方位、多渠道、高密度“宣 传矩阵”，着力提振群众消费意愿和层级。紧跟居民消费升级 需求，以服务多元化为导向，探索“十五分钟品质文化生活 圈”与医疗康养圈、休闲娱乐圈等优质生活服务相融合，打造 更多消费场景。 （二）实施“延链培新”行动，全力锻强工业韧劲。牢固 树立“工业定乾坤”理念，拓空间、引项目、育主体，以平 台“二次创业”助推产业攀高向前、能级跃升致稳。一是精准 挖潜拓空间。坚持向“存量”要空间，向“低效”要效益。 以“合理配置、有效利用、盘活增效”为目标，加快推进国有 闲置资源盘活利用，实现“存量变活水、资源变资产、资产变 资金”。全面排摸各村闲置厂房、老旧办公楼等场所，登记造 册、统筹规划，确保资源利用最大化。深化“腾笼换鸟、凤凰 涅槃”攻坚行动，力争腾出低效工业企业2家，收回工业用 地35亩以上，保障池淮科创产业园二期子项目落地建设，提升 平台承载力。二是精准招商引凤凰。持续发力“招商引 资”，聚焦绿色建材、新材料等领域，紧盯链主型、头部 型、“专精特新”等项目，深化产业链招商、专业招商和乡贤 招商等机制，力争全年招引落地亿元以上项目2个，加快新质生 产力落子布局。一以贯之大抓制造业项目建设，着力推进茉莉 露精油、开利机械等项目投产运营。三是精准服务育主体。加 快传统产业更新改造、迭代升级，开工年产250吨植物提取浓缩 物及深加工生产线、年产450吨中草药深加工产品生产线等项 目，夯实企业转型基础。持续建强“店小二”服务队，加强主 干企业、潜力企业精准服务和梯度培育，“闭环式”化解企 业“急难愁盼”问题，力争新增规上工业企业2家，规上工业总 产值突破3亿元。 （三）实施“缩小差距”行动，全力打造共富样板。深化 新时代“千万工程”，不断拓展“两山”转化通道，打造更 多“人人有事做，家家有收入”标志性成果。一是聚力推进园 区创建。全面完成第三批8个子项目建设，加快推动特色农产品 加工小微产业园、农产品仓储保鲜等项目投入使用、发挥实 效，改造提升数字农业公共服务中心，布局创客孵化中心、乡 村工匠工作室，建优创业共富平台，创成省级现代农业园区。 打破镇域界限，全要素整合优势资源，不断做大做强农业规 模，启动国家级现代农业园区创建。二是培优育强现代农业。 高标准实施“多田套合”、林下经济、未来茶乡村、校地合 作“四大工程”，依托乙扬生物、“衢小妹”食品等平台，建 设茶叶、中药材、小水果三大加工示范园，聚力打造多元化农 产品供应链，提升产品附加值。点线面梯度式推进茶产业规模 化、品牌化、标准化发展，新发展高标准茶园面积160亩以 上，新增SC认证茶企2家。三是稳步推进强村富民。持续拓 宽“共富工坊”、来料加工等覆盖面，新增工坊6家、来料加工 点位5个，提供家门口就业岗位200个以上。加快完善移民创业 中心消防基础设施建设，招引更多主体入驻，增加就业容量。 积极探索“跨村联建共建”发展模式，整合上级资金，谋划推 进更多村级抱团项目，撬动村集体经济发展壮大。以钱江源区 域公用品牌为牵引，纵深推进“一镇一产业、一村一品”建 设，新增特色产业种植面积500亩，健全“主体+村集体+农 户”利益联结机制，力争经营性收入30万元行政村实现全覆 盖，50万元以上村达50%。 （四）实施“改革攻坚”行动，全力激扬发展活力。对标 省市县委改革决策部署，结合发展实际，谋划推进实施一批具 有标志性、支柱性的改革抓手，加快释放高质量发展澎湃动 能。一是在示范性改革上树标杆。全速推进集体林权制度改 革，迭代“国有公司+林业专业合作社+村集体+农户”联合 体，全面完成8.5万亩收储任务，努力打造更多集体林改的“池 淮经验”“池淮样板”。积极探索“林权改革”后半篇文 章，新增林业标准地2000亩，谋划推进林产品深加工生产线、 森林休闲旅游目的地等项目，最大限度发挥资源效益。二是在 支撑性改革上求创新。整合应急消防队、民兵小分队、护林员 等多条线队伍，建成集救援、抢险、巡防、服务等功能为一体 的末端综合救援队伍，实现场地集中、装备统管、物资共 用，全面破解基层救援力量人员分散、装备分散、保障分散、 管理分散等痛点堵点问题。推进司法、综合执法、中心指挥 室、综合办等矛盾纠纷化解条线深度融合，实现社会治安联 防、信访稳定联处、民生诉求联办。三是在突破性改革上出成 果。完善集镇公司运营机制，以“外部导入+内部整合”的形 式，推动人才、技术等优质资源向平台集聚，加快破解“政企 难分、资产不清、活力欠缺”等难点问题，推动集镇公司向实 体化、专业化、市场化转型发展。 （五）实施“民生可感”行动，全力厚植群众福祉。紧盯 群众“急难愁盼”关切，着力补齐民生短板、破解民生难题、 兜牢民生底线，以看得见、感受得到的变化回应群众期盼。一 是加大优质服务供给。抓实道路“亮化”、饮水健康、公厕改 造等群众关心关注的民生小事，确保定一件抓一件、干一件成 一件。聚焦群众反映强烈的房产证发放难题，集中力量彻底解 决一批、有效化解一批，切实提升群众的归属感、满意度。依 托星愿小区建设，加快补齐集镇基础设施短板，全力打造宜业 宜居的“幸福池淮”。实施农村公路大中修项目，常态化开展 公路养护，不断完善交通路网建设，为群众提供安全、便捷、 舒适的出行体验。设立池淮教育基金，协助中小学校改善教育 环境。二是夯实社会保障基础。探索“1+1+N”养老服务体系建 设，提升钱江源颐养院服务能级，整合池馨苑周边优势资 源，建设新型居家养老服务中心，常态化运营老年食堂、助餐 点，真正为老年人幸福生活“兜底”。细致开展低保低边办 理、残疾证办理及大病救助工作，持续推进残疾人家庭无障碍 改造和危房改造。三是打造全域文明新风。深化实施文明实 践“走村入户”工程，联合文化特派员开展“艺术课堂”、送 戏下乡等活动100场以上。提升农村文化礼堂3家，做好综合文 化站社会化运行，提高文化场馆运营水平。 （六）实施“安全守底”行动，全力维护社会稳定。打好 防范化解风险主动仗，着力构建大安全机制，实现高质量发展 和高水平安全良性互动。一是筑牢安全底板。压紧压实安全生 产“四方责任”，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决 遏重大、防较大、提本质，确保生产安全事故起数、死亡人 数“双下降”。持续围绕危化品、道路交通、建筑施工等关键 领域，聚焦群租房、“三合一”场所等薄弱环节，常态化开展 风险隐患排查整治，建强应急救援队伍，夯实群防群治基础。 二是严防重点风险。扎实做好小流域山洪、地质灾害和森林火 灾防治工作，做好应急救援能力建设和物资储备工作，持续提 升防灾减灾水平。加强医疗、劳务纠纷等行业领域舆情收集分 析，做到第一时间处置，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。三 是强化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众 诉求表达、利益协调、权益保障通道，迭代升级“141”治理体 系，全面提升综合处置能力。集中力量攻坚一批信访积案，全 力推动信访积案化解和风险隐患大排查，落实重点人 员“5包1”稳控机制，力争赴省进京“零上访、零登记”。持 续抓好秸秆禁烧工作，强化“全覆盖、全时段、常态化”禁烧 意识，确保省级监测通报火点起数有效降低。 各位代表！形势不等人，时间不等人，发展不等人。新的 一年，我们要弘扬“六干”精神和“五拼”劲头，坚持以“三 种工作理念”为牵引，提振大干之志、找准快干之法、狠下实 干之功，努力打造人民满意的有为政府。我们将忠诚干事。始 终将政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做 到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，确保执行不偏向、不变通、不走 样。扛活担事。坚持把“提效能、抓落实”作为政府工作的生 命线，强化分管靠前指挥、固化中层主体责任、硬化末端有效 落实，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担 当，直面矛盾、直击问题，创造更多“变不可能为可能”。为 民办事。牢固树立和践行正确政绩观，对政府过“紧日子”形 成习惯，对群众过上“好日子”想方设法，集中财力把老百姓 念叨的事办好，把事关发展的紧要事办成，确保多干一些项目 实绩、多做一些民生实事、多谋一些群众实惠。规矩做事。严 格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精 神，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，筑牢防 线、不越红线、坚守底线，始终保持清正廉洁的良好形象。 各位代表！新的一年又将是忙碌充实和奋力前行的一年。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力再出 发，合心合力再奋进，齐心协力再突破，努力推动池淮高质量 跨越式发展再上新台阶，为打造中国式现代化山区县样板作出 更大贡献！ 2025年村头镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表村头镇人民政府向大会报告工作，请予审 议，并请各位列席人员提出意见建议。 一、2024年主要工作回顾 2024年以来，村头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会 精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县 委、县政府和镇党委的坚强领导下，把思想和行动聚焦到“一 个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上来，笃行实干、凝 心聚力，推动经济社会发展取得新成效。全镇规上工业生产总 值1.1亿元，财政收入4366.01万元，完成固定资产投资4359万 元，村集体经济总收入1602.46万元，同比增长14.8%。 一年来，我们坚持产业为要、扩能提级，产业品牌更加突 显。 一是农业产业延链补链。积极推动“四季果园”向“四季 精品果园”迭代升级，促进农业产业强链补链。新建小溪边、 兴旺、石畈精品冬桃基地、武源村太秋甜柿基地、青山村新品 种枇杷园、望圭谷水果种植示范基地等一批精品水果产业基 地，全镇水果种植面积超2000亩。加快推进果蔬加工厂房建 设，促进农业产业延链增链。投资800万元的茶果飘香产业联盟 共富园项目完成主体工程建设，进一步完善农业产业冷链仓储 加工设施，全面提升农产品精深加工水平和农业产业附加 值。2024年，全镇各村集体经营性收入中，果蔬等农副产品销 售收入达239.08万元，占比45.36%。 二是粮油生产再创新高。以耕地功能恢复、抛荒地整治为 抓手，压实耕地保护和粮食安全责任，全力提升耕地质量，完 成耕地整治340余亩，全县率先完成年度耕地整治任务。其 中，古竹村充分利用整治耕地种植小香薯，获市农科院共富示 范单元创建二等奖；前庄村利用整治抛荒地种植大豆、薄 荷，积极增加村集体收入。2024年，全镇水稻播种4300余 亩，产量2350余吨；油菜种植7352.5亩，亩均产量全县第 一，列入省级秋冬播特色农作物新品种展示示范名单，全市唯 一。 三是农旅融合迸发活力。以农业为基础、文化为根脉，持 续深耕农文旅融合发展之路。士谷村成功挂牌浙江省地质博物 馆研学实践教育基地，地质文化陈列馆入选2024年度浙江省第 一批乡村博物馆，武源柿花和富林粉皮制作技艺列入衢州市第 八批非物质文化遗产代表性项目名录，为进一步打响休闲采 摘、生态观光、研学拓展、文化传承为一体的综合旅游品牌蓄 势赋能。 一年来，我们坚持项目为王、大干快上，经济发展更加稳 健。 一是千辛万苦攻项目。坚持目标导向，倒排工期、挂图作 战，集中精力攻坚重点项目。全面完成投资3.4亿元的80MW林光 互补发电项目，实现全容量并网发电。投资1000万元的大溪垄 灌区综合治理民生实事项目基本完工，村头镇污染地断源控源 项目全面开工建设。黄山萤石矿综合开发利用项目两周内完成 采矿区土地征收100%签约，比原计划提前24天，获县委、县政 府主要领导批示肯定，荣获集体嘉奖。朝阳片区征收6个征迁小 组中率先实现108户100%签约，100%腾空，荣获集体三等功。 二是千言万语招投资。聚焦“招什么”“怎么招”“怎么 落”三步走策略，重点瞄准有情怀、有意向、有基础的产业企 业，逐人逐企分析制定招商项目清单，专班精准对接，先后赴 杭州、苏州、广东、上海等地外出“上门招商”，获取有效项 目信息34条，转化在谈项目9个，招引税源项目2个。主动靠前 服务，强化要素保障，协调资金需求、土地供给等问题，成功 招引投资1.08亿元的年产18亿支铅笔项目签约落地并完成土地 摘牌，村头招商荣获全县乡镇第三。 三是千方百计谋未来。坚持“抓项目就是抓发展、谋项目 就是谋未来”，围绕整体规划、现实需求、发展短板，组织镇 村干部开展项目谋划头脑风暴，谋划村头镇农贸市场综合体、 秸秆高效利用绿色发展示范区、士谷水库综合开发利用、村头 镇智慧产业园、村头镇蔬菜全产业链提升等一批契合村头未来 发展方向的项目，不断做大项目“蓄水池”。 一年来，我们坚持民生为本、优化提升，社会保障更加有 力。 一是文化服务充实“精神粮仓”。 以“优质文化资源直达 基层”为方向，多层次提升文化服务覆盖面，村头镇成人文化 技术学校通过2024年浙江省现代化学校认定。依托新时代文明 实践站、农家书屋、文化礼堂、党员活动室等文化活动场 所，开展芳林“过小年”、长庆孝道文化节、石畈年猪宴等文 化节庆活动，开展“送戏下乡”、公益电影放映、“寻觅钱江 源”摄影展、“老家乡音8090”集中宣讲等文化活动180余 场，文化服务受惠群众3.5万余人次。 二是社会保障兜牢“民生底线”。以“发现一户、帮扶一 户”为原则，落实668名困难群众救助帮扶工作，发放保障 金598.76万元、医疗救助款7.1万元，完成困难家庭危房改 造5户，困难残疾人家庭净居亮居改造2户。稳岗就业助民增 收，帮扶残疾人就业12人，开设公益性岗位58个。积极开展教 育帮扶促振兴，“雨露计划”滋润困难学子15名，发放助学 金4.5万元。优化养老服务供给，助餐服务覆盖12个村老年群 体，累计助餐65000余份；免费理发服务惠及老年人778人 次；全县最大的公建民营养老服务中心有序运营，让“养 老”变“享老”。 三是基础设施筑牢“发展基石”。坚持“建管并重”，持 续构建畅通高效的农村公路网络，城底线—青山、苦竹—芳 林“四好农村路”农村公路工程和5条路段灾毁修复应急工程基 本完工，全力补齐交通基础设施短板。全面完成富林溪堤防水 毁修复工程，为两岸群众生命财产安全保驾护航。全面完成省 政府民生实事工程青山山塘“病险山塘”综合整治项目，受益 人口550人，受益农田500亩，有力保障防洪安全，促进农业灌 溉和水资源综合利用水平提升。 一年来，我们坚持生态为先、绿色发展，乡村环境更加宜 居。 一是厚植绿色护青山。立足森林资源管理“一张图”，写 好“护绿、增绿、活绿”文章，扎实开展国土绿化行动，清理 枯死松木337亩，义务植树1500余株，梳理可造林地块1000余 亩，申报林地指标开发400余亩。常态化开展森林防灭火巡 查512车次，排查整改森林防火隐患点57处，发放防火教育宣传 册456份，织密森林安全网。 二是综合治理享绿水。持续落实“河长制”，镇村两级河 长常态化巡河履职。深入开展五水共治“找寻查挖”专项行 动，闭环整改问题24例。多措并举保障生产生活用水，14个农 村单村水站安全巩固提升工程全面完工。规范提升农村生活污 水和矿山尾水处理水平，省级山水林田湖草项目污染耕地断源 控源工程全面开工，城中村污水纳厂项目启动设计，学校生活 污水终端工程圆满完工。 三是群策群力焕新颜。依托“巾帼志愿服务”“主题党日 活动”“主题团日活动”等，开展生态环境治理成果巩固行 动560余次，参与人员5100余人次。开展农村人居环境自 查12次，整改问题39个。结合全国文明城市创建工作，开展环 境卫生秩序集中整治行动24次，清理牛皮癣109处，整治房前屋 后乱堆放300余处，有效推动乡村人居环境焕新颜。 一年来，我们坚持稳定为基、和谐共建，基层治理更趋安 定。 一是综治维稳守牢阵地。坚持和发展新时代“枫桥经 验”，依托“三民工程”平台，充分发挥网格作用，全年受理 办结各类事件1238件，结案率100%，筑牢群防群治维稳防线。 完善基层信访矛盾多元化解工作机制，深入推进信访问题源头 治理，受理办理信访件112件，实现信访积案清零，调解矛盾纠 纷138起，确保实现群众诉求一站式化解、一条龙督办、全闭环 整改。 二是法治建设树好风向。以推进依法行政、建设法治村头 为目标，切实把依法行政工作落实到政府工作的各环节。大力 推进“六进”普法行动，推广“以案释法”，发放反诈、普法 等宣传册1200余份，2024年诈骗案发同比下降50%，案损数同比 下降47.09%。规范落实政务公开，利用政务新媒体“老家村 头”账号，发布“平安三率”知识科普，主动公开政府信 息52条。 三是安全生产绷紧红线。强化责任落实，组织开展各类安 全生产培训和集中学习30余次。突出抓好安全隐患排查，着力 对辖区内企业、学校、来料加工点等重点场所开展安全生产大 排查大整治行动，排查整改涉及道路交通、消防安全、水利工 程等领域大小隐患问题485条，全面闭环整改。充分利用人力物 力、大小喇叭常态化开展安全宣传，切实抓好防汛防台，成功 抵御全省最大第四轮强降雨，实现“零亡人、零伤人”，全年 未发生重大安全生产事故。 各位代表！不经一番彻骨寒，怎得梅花扑鼻香。这些来之 不易的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领 的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大 监督支持的结果，是各单位鼎力配合的结果，更是全镇人民团 结进取、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表村头镇人民政 府，向全体代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持老家 村头发展的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！ 各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在看到成 绩的同时，我们也清醒地看到存在诸多问题与挑战。一是村集 体经济仍然较弱。虽然每个村都有产业基地，但是受管理、销 售等因素制约，导致投多产少、产多售少，多数村的集体经济 收入仍然不高。二是农业产业链条不长。全镇果蔬产业以一产 种植为主，二产加工和三产采摘游不多，产业链条短、综合效 益低。三是干部干事创业劲头不足。在推动镇村高质量发展 上，少数镇村干部担当意识有待提升，务实作风还需锤炼，争 先精神仍需加强。对此，我们要高度重视，直面问题，采取有 力措施切实加以解决。 二、2025年工作安排 各位代表，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、 进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划的收官之 年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。2025年政府工作的总 体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙 江重要讲话精神，扎实落实“10+2”重点工作，聚焦“一 路（杭淳开高速公路）、一矿（黄山萤石矿）、一园（四季果 园）、一镇（地质文化镇）、一库（士谷水库）”的建设思 路，不断强化“三种工作理念”，拼尽全力“行”、想尽办 法“变”，心无旁骛“干”，加快迈向经济社会高质量发展目 标，在奋力建设中国式现代化山区县样板中谱写更多“变不可 能为可能”的村头新篇章。重点抓好五个方面工作。 （一）聚焦产业迭代，奋力推动经济发展行稳致远 一是擦亮四季果园品牌。以“建基地扩增量，创模式提品 质”为思路，强化省农科院和浙江农林大学人才与技术支 撑，加快精品水果基地建设，现代设施标准化配套，推动“四 季果园”转型升级。围绕打造智慧农业、循环农业“村头模 式”，深入推广石畈、孔山、长庆等村“种养结合”模式，加 快推动茶果飘香产业联盟共富园项目建成并投入运营，形 成“基地+产业园+市场”的现代化农业体系，进一步延长农业 产业链条，提升亩均效益。 二是巩固夯实工业支柱。持续推进营商环境优化提升，完 善政务服务功能，提供涵盖技术咨询、市场拓展、安全保障等 全方位、多层次服务。加快中申制笔有限公司培育升规，提升 村头制笔产业市场份额。积极帮助金峰商品混凝土有限公司拓 展市场，努力提升规上工业产值。强化黄山萤石矿综合开发利 用项目对新型材料产业上下游企业吸引力，全力培育工业经济 新的增长极。 三是融合发展农旅产业。深化“地质+生态旅游”模式建 设，大力发展观光休闲农业，推动“地质+农业+旅游”“文 化+旅游”等产业融合发展。持续丰富农文旅新业态，进一步挖 掘余玠、赵抃、余仁合等历史名人文化，积极开展余玠文化 节、孝道文化节、勤勉日等文化节庆活动，利用村头特色余玠 文化、地质文化、四季果园以及节庆活动，努力构建“文旅带 动农业，农业服务文旅”的融合发展模式。 （二）聚焦项目赋能，奋力推动发展动能聚势增强 一是聚力项目谋划强储备。以更宽视野抓好项目谋划，坚 持跳出村头发展村头，关注民生福祉、共同富裕等重点领 域，谋划有前景、效益强的“一村一品”产业类项目。牢牢把 握专项债、超长期国债等政策窗口期，挖掘更多要素资源，找 准村头契合点，谋划储备一批后劲强、管长远的项目，丰富镇 级产业项目储备库，形成“开工一批、储备一批”的良性循环 机制。 二是聚力重大项目强支撑。牢固树立“项目为王”理 念，强化土地报批、手续办理、政策落实等要素保障，逐一落 实开工条件，确保“应开尽开”，力促重点项目建设“大提 速”。扎实推进年产18亿支铅笔、彩色铅笔项目能评、环评等 工作，5月开工建设。加快推进黄山萤石矿采矿区土地“三通一 平”工作，2月开工建设；启动选矿厂土地征收，加快推进选矿 厂建设。全力推进杭淳开高速公路项目前期工作，确保镇村发 展尽早享受“融杭接沪”红利。 三是聚力招商引资强基础。致力服务细致周到，组建招商 项目服务专组，协助客商破解难题，加强服务保障支持，发挥 现有萤石矿综合开发利用、茶果飘香产业联盟共富园等项 目“磁场”效应，结合士谷水库综合开发利用、村头镇蔬菜全 产业链提升、村头镇农贸市场等前期谋划项目，聚集资源、筑 巢引凤，着力引进一批基地型、示范型的重大项目落户村头、 扎根村头。 （三）聚焦民生福祉，奋力推动幸福指数持续提升 一是更大力度加强民生兜底保障。加大困难群众摸排力 度，建立健全困难群众信息汇集、动态监测机制，通过基本生 活救助、专项救助、就业帮扶等方式，分层分类开展社会救助 工作，实现困难群众精准救助、综合帮扶。用心用情做好农村 助残扶残，持续开展家庭病床服务，实现重残对象基本康复服 务和辅助器具适配服务全覆盖，切实让残疾人受关怀、增幸 福。 二是更大力度推进社会事业发展。加大民生投入、回应民 生关切，加强医疗卫生、基本养老、基础设施等重点民生领域 服务建设。标准化提升村头卫生院，规范医疗服务流程，提高 医疗服务效率和质量。围绕充实老年人身边、床边、周边的养 老服务资源，丰富养老服务供给内容，加快推进敬老院老楼提 升改造工程，提升集中照护服务水平。持续创新“养老机构+助 餐”“中央厨房+专业配送”等老年助餐服务行动，让更多的老 年人暖心又暖胃。 三是更大力度丰富群众精神生活。坚持以文育民、以文乐 民、以文富民的思路，全面推动文化建设。深挖细掘非物质文 化遗产，积极申报非遗项目，在守正创新中激活非遗文化活 力。以“文化进万家”“戏曲进乡村”等惠民演出活动为载 体，以乡风文明宣传和建设为主旨，将文艺演出、健康义 诊、8090宣讲等送到群众家门口，增强群众文化参与感、获得 感和幸福感。 （四）聚焦平安保障，奋力推动发展安全良性互动 一是社会稳定扎实平安根基。实施精细化管理和个性化帮 扶，按照“一人一档”标准，动态更新完善建档特殊人群信 息，做到底况清、现状明。实施跟踪帮扶，结合集中点验和家 访，针对性管理重点人员，定期进行特殊人群心理疏导和思想 教育，提供就业指导、技能培训等，增强帮教对象社会责任 感，全面提高社区矫正、安置帮教水平，为维护社会安全稳定 提供坚实保障。 二是基层治理延伸平安触角。进一步健全“镇—村—网 格”三级平安治理体系，充分发挥网格员平安“前哨”作 用，排查走访“零距离”联系群众，隐患纠纷化解在萌芽状 态。调动人民群众的“主人翁”意识，鼓励各村党员带头走 访、征求意见，强化各村自我服务、自我管理、自我监督的自 治功能，全面激活基层治理“微细胞”。 三是安全监管保障平安建设。紧扣安全隐患事故“零发 生”的目标，围绕安全生产、消防隐患、交通隐患等重点领 域，扎实开展安全风险隐患排查化解专项行动。挂号管理安全 隐患问题，持续跟踪督促整改进展，严格评估把关整改效 果，实现安全监管闭环落实。多形式组织安全生产警示教育活 动，进一步增强全镇安全生产意识和能力，筑牢安全生产的第 一道思想防线，推动安全管理工作由“事后处置”向“事前预 防”转型。 （五）聚焦自身建设，奋力推动政府效能稳步增强 一是为民服务践宗旨。持续推行“组团联村”服务模 式，进一步发挥镇村干部“联合作战”作用，经常性走村入 户、调研走访，把握群众需求，提高办事质量，让联村工 作“活”起来。常态化、规范化落实政务公开工作，积极主动 回应群众关切，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方 面监督，广泛听取社会各界人士的意见建议。 二是清廉务实勤为民。坚持把党风廉政建设作为党的建设 和治理体系建设的重要内容，加强党风廉政教育，通过理论学 习、警示教育、廉洁文化活动等形式，推动党员干部持之以恒 落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治“四风”，持续 落实基层减负，自觉抵御腐败思想和不良风气。坚持从源头上 加强政府监管，强化项目资金的监督检查力度，严格执行各项 财政支出标准，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日 子”。 三是锤炼本领强担当。紧扣“选育并举”发力点，大力弘 扬“六干”精神和“五拼”劲头，引导党员干部在学习实践中 锤炼过硬本领，把“变不可能为可能”“一般不过夜，最多过 一夜”“服务到不好意思为止”三种工作理念融入干事创业的 方方面面。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明 为干事者撑腰、为创新者鼓劲，充分激发干部干事创业、担当 作为的内生动力。 各位代表，梦虽遥，追则可达；愿虽艰，持则可圆。让我 们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县 委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇闯新路、勇开新局，进 一步团结全镇人民，干字当头、奋勇争先，努力在改革发展中 抢占先机、在成效成果中提振信心、在争先创优中勇立潮 头，主动融入全县“现代化国家公园城市核心区”发展大 局，向着打造中国式现代化山区县样板的村头篇章奋力迈进。 2025年凤都镇政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表凤都镇人民政府向大会报告政府工作，请各 位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2024年工作回顾 2024年是实施“十四五”规划的关键之年，也是锦绣凤都 识变应变求变、聚力发展之年。在县委、县政府和镇党委的坚 强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会 精神，坚持以全面深化改革激发高质量发展新动能，围绕“五 个古田”战略部署，锐意进取、攻坚克难、奋勇争先，全力推 动凤都经济社会各项事业平稳健康发展。 一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、稳增长，镇域 经济迈上新台阶。一是经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务 目标，牢牢把握“经济为本”的大方向，今年我镇库内规上工 业企业6家，1-11月份规上工业总产值4.8亿元，同比增 长25.15%；库内限上商贸企业8家，1-11月份限上商贸零售额完 成0.9亿元，同比增长16.99%、限上商贸批发额完成2.47亿 元；1-11月份完成固定资产投资1.55亿元，同比增长76.14%。 二是招商引资成果丰硕。以园区为基础，以市场为导向，加 大“引进来”力度，今年以来对接招商引资项目6个，拟定总投 资2.04亿元。其中锌必得食品添加剂项目，拟投资0.9亿元，预 计12月底完成封顶；颜迦本草银耳生产加工项目，拟投资0.2亿 元，目前正在试生产。新建文心兰种植基地项目，拟投 资0.06亿元，目前正在建设主体大棚。剩余古田县凤都镇光伏 菇棚、古田县绿色生态渔业三产融合等3个项目，正在积极对接 中。三是项目建设高效推进。坚持“项目为王”理念，紧扣政 策导向、集中力量主攻重点项目建设，今年我镇在建重点项 目9个，1-11月完成投资额1.12亿元。市重点项目2个，完成投 资额0.19亿元，古田县凤都工业集中区基础设施建设工程（三 期），已完工投入使用；闽江流域（古田段）防洪工程（凤都 段）项目，目前正在开展土地报批“拿地即开工”。剩余7个项 目均按序时进度稳步推进。 一年来，我们以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村 振兴开创新局面。一是农业质效更加凸显。牢牢稳住农业基本 盘，筑牢粮食安全底线，今年我镇粮食种植总面积19076亩，全 面完成上级下达的双季稻种植170亩、撂荒地开荒170亩、“一 亩田”协议140亩等刚性任务。全力推动石坑村等11个村高标准 农田项目建设，总投资430万元，已完成工程量80%。坚决遏制 耕地“非粮化”，全力推进耕地流出整改并完成承诺种植152余 亩并顺利通过审核，全年整治各类违法图斑12宗，加快推进耕 地恢复工作，今年累计完成476亩。二是特色产业亮点纷呈。 以“十百千万”工程为抓手，因地制宜助力桃产业提质增 效，于今年3月27日圆满举办“又美又甜，快来古田”桃花节活 动，成功注册创建“凤都白凤”“际面”等本土农产品地标品 牌，不断壮大“桃文化”产业值。注册成立古田县五都实业投 资有限责任公司，整合镇域资源、资金、人才、项目等要 素，激活农业集体经济新活力，目前正推进乡镇公益性公墓项 目前期申报工作。三是乡村振兴持续发力。立足村情实际，以 际面、新建为试点，全力打造特色样板村。新建村成功申 报2024年产业振兴示范村。积极谋划“一地之栖·新建村”整 村运营项目建设，总投资1400万元，目前正在建设畲文化农场 体验项目。推动际面村产业发展不断升级赋能。项目涵盖文化 活动中心提升改造、际面桃产业提升项目等4个项目建设，总投 资495万元，目前均在稳步推进。 一年来，我们以保护环境为底线，强整治、美环境，镇村 建设展现新颜值。一是林长责任全面压实。以“林长 制”促“林长治”，重点抓好松材线虫病防治，2024年松材线 虫病防治性采伐面积539亩，已完成并验收入库；2024年松材线 虫病补偿方案防治性采伐已完成224亩；2025年松材线虫病防治 性采伐规划总计2105亩，已完成1170亩。突出抓好疫木“即现 即清”，今年以来组织开展“房前屋后”松木清剿行动7次，不 定期派工作人员对高速沿线及重点区域的疫木除治情况进行全 面摸底排查整治。二是生态本底更加靓丽。打好蓝天、碧水、 净土保卫战，突出抓好水环境治理，严格落实违建畜禽养殖污 染整治工作，今年以来共拆除违建畜禽养殖场所10家，同时常 态化开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”行动。全面推行 河（湖）长制，加大河道垃圾清理力度，重点做好农村饮用水 源地问题排查整治和规范化建设，委托融旗建设公司加强生活 污水处理站管理，持续改善水环境总体质量，今年以来省控奎 金山断面水质检测均达Ⅲ类标准以上。三是城镇环境实现蝶 变。聚焦“六乱”现象治理，集中开展镇区环境专项整治行 动，安排专人定期巡查街道卫生。加大镇域垃圾治理力度，升 级改造镇区垃圾转运站，并委托泓欣环境公司集中处理镇区垃 圾。扎实推进“五个美丽”创建活动，今年我镇分别创建美丽 乡村庭院9处、美丽乡村微景观4处、美丽乡村小公园1处、美丽 田园1处、美丽乡村休闲旅游点1处。 一年来，我们以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会 事业增添新福祉。一是惠民保障全力兜牢。持续完善低保信息 网络化管理机制，加强动态管理，应保尽保，应退尽退，阳光 施保，今年以来新增城乡低保边缘5户18人，低保特 困39户66人，对132人实施临时救助，累计发放救助资 金26.92万元。开展2024年庭院经济项目申报并完成建设，带 动30户农民增收。主动缓解域外就读学子生活压力，今年累计 申请春、秋季地方政府助学金5.8万元。完成城乡居民养老保 险26058人，参保率88%。二是社会事业全面进步。关注群众需 求，坚持面向基层、面向群众，依托新时代文明实践站，创新 宣讲方式，组建特色宣讲团队，开展各类主题宣讲活 动75场，受益群众达2700多人。积极开展志愿服务活动，聚焦 农村低保、特困人员、残疾人等重点群体开展社会志愿服 务8次。持续做好适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人免费体检 工作，今年进行“两癌”免费筛查661人次，老年人免费体 检2173人。三是民生实事成效显著。紧扣民生重点，不断增进 民生福祉，今年以来我镇实施民生项目6个，总投资611万元。 其中2024年度彩票公益金、际面村农业基础设施等5个项目，均 已完工投入使用。溪头村公园基础设施完善项目，总投资151万 元，目前正在扎实推进。积极谋划申报2025年彩票公益金项 目，总投资127万元。全年实施“一事一议”项目10个，硬化道 路5475平方米，修建路灯30盏，成效惠及10个村。 一年来，我们以秩序稳定为基础，建机制、化风险，平安 基础实现新突破。一是民主法治不断强化。树牢宪法意识和法 治理念，教育引导群众知法懂法守法用法，深入开展“八 五”普法，今年以来开展普法宣传18场，曝光宣传典型案 例1个，发放普法宣传材料2.2万份。常态化开展扫黑除恶、禁 毒、反电诈、反邪教工作，持续巩固禁种铲毒成果，做实做细 精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体监管稳 控，保障辖区社会环境稳定和谐。二是社会大局和谐稳定。坚 持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“平安凤都”建 设，依托17个一级网格与27个二级网格，配合27名二级网格员 深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年以来共受理各 类信访件14件，初信初访化解率100%，排查调处完成各类矛盾 纠纷17件，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。重点保障校 园周边环境，开展专项整治行动1次，查处并整改问题2个，切 实保障学生上下学安全。三是安全生产常抓不懈。坚持“人民 至上、生命至上”理念，坚决扛牢安全生产责任，扎实开展安 全生产治本攻坚三年行动、电动自行车专项整治行动，今年累 计排查企业、超市、在建项目等重点场所91家，发现并整治隐 患55个。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛应 急演练，不断加强防灾减灾基础设施建设，今年以来共建设村 级微型消防站8个，建设完成东村村东兴路滑坡治理项目。 一年来，我们以作风建设为统领，练本领、强建设，政府 效能得到新提升。一是政治建设坚定有力。始终坚持把政治建 设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻 落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿 政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大 党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创 业的强大动力。二是法治建设规范有序。坚持运用法治思维和 法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合 同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发 挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。强化行政执法队 伍建设，今年以来考取行政执法证干部7人。自觉接受人大和社 会的依法监督，办理人大代表建议意见22件，办结“12345”便 民服务平台诉求件61件，办结率100%，群众满意度100%，真正 做到处处有交代、件件有落实。三是廉政建设务实有效。全面 落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施 细则精神和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预 算管理，压缩“三公经费”支出，严格执行公务接待、公车管 理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众 身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，今年 以来处置问题线索11件，党纪立案6人，运用第一种形态处 理25人。 此外，工会、共青团、妇联、残联以及公安派出所、自然 资源所、林业站、卫生院、中小学、信用社等部门的工作也取 得了新的进步，为推动全镇经济社会高质量发展作出了积极贡 献。 各位代表、事非经过不知难，成如容易却艰辛，回顾过去 一年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其笃行，才更 显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。以上成绩的取得，是县委、 县政府和镇党委的正确领导，是镇人大和社会各界监督支持的 结果，是全镇上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代 表凤都镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群 众，向海内外乡贤，向所有关心支持凤都发展的社会各界朋 友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们 更要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难：一是经济造 血功能亟需提升，财政运转多依赖专项资金和上级转移支付输 血。二是环境卫生整治仍需加强，背街小巷脏乱差现象反反复 复，环境卫生整治成果难以长期保持。三是矛盾纠纷化解仍需 加快，对矛盾纠纷苗头和倾向性问题发现排查不够及时、掌握 还不够全面、化解还不够到位。对此，我们要认真直面问 题，采取有力措施，切实加以解决。 二、扎实做好2025年政府工作 各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是凤 都高质量发展的重要之年。我们要全面贯彻党的二十大和二十 届二中、三中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全 面深化改革，不断激发经济发展活力，深入推进乡村振兴，持 续深化环境治理，全力增进民生福祉，维护社会安全稳定，狠 抓政府职能建设，推动凤都各项事业发展和政府自身建设再上 新台阶。 新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届 二中、三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后 破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格 局，全面深化改革开放，激发高质量发展新动能，围绕“五个 古田”战略部署，主动作为、实干争先，奋力开创凤都高质量 发展新局面！ 新的一年，全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总 值增长6%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额 增长12%；固定资产投资增长5%；农村居民人均可支配收入增 长8％。 为实现上述目标，我们将重点抓好4个方面工作： （一）坚持夯基础、搭平台，全力增强经济发展动力。我 们要围绕“工业强镇”目标，坚持抓项目就是抓发展理念，持 续加强项目谋划储备，全力打出“双招双引”新攻势，推动经 济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。一是持续优化营商 环境。立足食用菌产业园（北区）优势，持续优化营商环 境，强化专班调度与沟通协调，全力协调解决项目报批迟缓、 手续流程长等制约项目落地的问题，形成从洽谈到达效的工作 闭环。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，提速推动闽江 流域（古田段）防洪工程（凤都段）项目、锌必得食品添加剂 项目、古田工业园区（北区）配套基础设施项目等重点项目实 施，力争早开工早建成早投产。二是加力抓好招商引资。坚持 大招商、招大商、招好商不动摇，把招商引资作为加快经济发 展的“主引擎”，积极调动全镇招商引资积极性，形成全镇招 商“一盘棋”。全力打好“乡情牌”“亲情牌”，充分利用第 一届银耳产业发展大会、陈靖姑文化节等重要节会契机，利用 标准化厂房，吸引优质企业入驻园区，让企业实现快速搬 迁、“拎机投产”。对接好拟投资1000万元的福建兴永歌食品 有限公司食品（糕点类）加工项目、主动靠前服务，保障项目 早日落地。三是主动盘活闲置资产。立足凤都资源禀赋和发展 实际，多措并举盘活各村闲置资源，充分利用现有存量建设用 地和闲置资产，聚焦产业、文旅、民生、生态环境等方面谋深 谋实打基础、利长远的好项目。充分发挥凤都镇强村共富公司 优势，聚合镇域资源、资金、人才等要素，激活集体经济新活 力，用足用好各项支持政策，认真谋划村社共建综合体、仓储 冷链基地和乡镇公益性公墓等项目，以项目实施带动造血功 能，不断推进资产盘活利用，提升生财聚财能力。 （二）坚持补短板、强基础，全力推动乡村振兴提速。我 们要瞄准“乡村振兴先行镇”战略定位，围绕乡村特色、产 业、文化三条主线，找准小切口，做好大文章，形成“千村示 范引领、万村共富共美”的生动局面。一是做大做强特色产 业。立足我镇特色农业优势，以“一村一品、一镇一业”为主 导思路，持续优化产业布局，培育壮大特色优势产业，以水蜜 桃产业为重点，因地制宜带动发展小吉羊肚菌、长坑芋头等一 批果蔬产业，发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新 型农业经营主体，着力构建多元化、规模化的果蔬产业格局。 时刻牢记“国之大者”，深入践行大食物观，压紧压实耕地保 护和粮食安全生产责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮 化”，防止耕地撂荒。二是用好用活红色资源。助力赓续红色 基因，加大革命遗址修缮保护力度，积极推动江作宇革命生涯 展示馆和石坑战斗遗址修缮项目。活化利用红色革命遗址，依 托中共福建省党代会旧址、古田武工队旧址，将红色文化与乡 村旅游相结合，打造文旅融合精品路线。扎实推动《凤之都》 书籍编撰工作，讲好凤都历史，传承革命精神，切实把文化优 势转化为推进“百千万工程”的强大动力。三是全面深化文旅 融合。坚持以文塑旅、以农活旅，做好农文旅融合大文章，依 托际面、新建乡村振兴示范村优势，进一步完善镇域乡村旅游 基础设施服务配套。加快实施际面桃产业提升项目，积极探索 以采摘、观光、体验特色果园和农家乐模式，助力桃文旅融合 发展。积极推动“一地之栖·新建村”整村运营项目，规划独 具特色的乡村文旅发展路线，打造集生态田园、畲药文化、康 养休闲、精品研学于一体的畲药田园综合体新文旅品牌，推动 际面、新建文旅品质再提升。 （三）坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数。我 们要深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而 行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感。一是加快打造绿美乡镇。坚持 以美丽乡村建设“十百千万”工程为抓手，加快建设宜居宜业 和美乡村，持续开展人居环境整治提升，加大农村老旧危房拆 除力度，积极打造有“表”更有“里”的绿美乡镇。认真贯彻 落实林长制，扎实推进松材线虫病防治工作，强化疫源疫木管 控，保障全镇森林资源安全。严格落实河（湖）长制，常态化 开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”工作，持续巩固整治成 果，防止反弹回潮，确保省控奎金山断面水质达到Ⅲ类标准以 上。二是兜牢兜实民生保障。以头等大事力度落实各项惠民政 策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加 强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老 年人的关爱服务。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基 本医疗保险覆盖面。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退 役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救 助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变 为群众的“幸福账单”。三是大力实施民生项目。高质量办好 各类民生实事项目，抓紧实施民生工程建设，显著改善群众生 产生活条件，扎实推进古田县乡镇排水工程建设，持续开展污 水管网系统排查整治和黑臭水体治理工作，不断补齐排水防涝 设施短板。全力推进闽江流域（古田段）防洪工程（凤都 段）和古田工业园区（北区）配套基础设施项目建设，争取早 日竣工投入使用。突出抓好溪头村公园基础设施和双珠村文化 公园提升项目建设，补齐设施短板，满足群众运动需求，让项 目成果更快更好惠及人民群众。 （四）坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定。我 们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和 治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量 发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社 会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所 需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高 压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿 童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学 校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工 作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问 题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民 群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展 新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建 设，落实领导干部接访包案制度，凭借一级、二级网格体 系，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工 作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理 和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛 盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加 强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细 安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施 工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品 等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决 防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾 工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急 管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾 减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局 和谐有序。 三、全面加强政府自身建设 各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重 任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。 我们必须强化实干导向，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找 准自己的“位”与“责”，踔厉奋发、笃行不怠，走好新时代 赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。 以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和 二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标 准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强 化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落 实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委 有安排、镇政府见行动。 以“正心”立法治。打造法治政府。深入贯彻落实习近平 法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定 权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会 和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前 面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准 化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范 化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加 快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。 以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施 政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办 好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关 键小事。要坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重 点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推 脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、 干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的 工作实绩书写更有温度的民生答卷。 以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉 政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反 腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县 实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚 主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日 子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政 资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取 群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。 各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更 加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二 十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在 镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之 责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为奋力描绘新时代 凤都发展新画卷不懈奋斗！ 2025年凤凰镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表凤凰镇人民政府向大会报告工作，请予审 议，并请提出意见。 2024年主要工作回顾 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话 精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，与时俱进大力 弘扬张家港精神，紧扣全市“高质量发展突破年”工作主题 和“135”年度目标，扎实推进全镇“三突破三提升”目标任 务，坚定发展信心，坚持稳中求进，积极应对各类风险挑 战，统筹推进经济社会发展各项工作，高质量发展和现代化建 设不断取得新进展和新突破。 全年预计完成地区生产总值159亿元，可比价增速4%；完成 一般公共预算收入8.94亿元，完成规模以上工业总产 值329.62亿元，完成固定资产投资36.1亿元，完成工业投 资22.15亿元，同比增长7.24%；完成实际利用外资3746万美 元，同比增长7.6%。 一、项目为王，创新实干，经济向好态势更加稳固 一是招商引资掀起热潮。深入实施“大招商、招大商”行 动，统筹人员力量，优化招商策略，招商人才梯队建设不断加 快。建立完善以韩国、上海、广东三地为主，海内、海外多向 发力的“3+N”招商策源地模式，全年开展项目对接考察超百 次，累计签约总投资超50亿元的内资项目19个，其中超5亿元项 目3个。成功签约总投资1.7亿美元的外资项目2个，其中总投 资1.5亿美元的阿斯富乐半导体设备超洁净模块项目为2024年全 市新引进最大单体外资项目。依托东拓、梅曼、氢璞等新能源 项目入驻，氢能产业链式集聚初具规模。 二是项目支撑扎实有力。凤凰（上海）合成生物产业孵化 中心签约投用，全省首家合成生物CDMO全流程一体化智能工厂 项目签约落户，飞翔医药产业园正式启用开发。建立健全“专 班化、全流程化、清单化”重大项目建设提速增效机制，推动 实施新改扩建项目71个。总投资40.88亿元的协昌科技新能源车 用控制器项目、麦腾工业环保设备项目、茂宇风电高端精密零 部件项目等10个三级重大项目全面开工，总投资15.88亿元的安 置房项目、华夏交通项目、正泽新能源研发项目等3个重大项目 竣工投产。 三是创新转型动能澎湃。统筹多元化产业用地提效更 新，实施国资新型特色工业载体项目2个，由政府牵线推动现代 威亚和亿维氢能实现企业更新，凤邦智创园项目获评“2024年 苏州老旧工业区改造提升项目案例”。重点打造以科创园为总 园区、金凤凰微纳产业园为分园、上海创新中心为飞 地的“1+1+N”的科创空间体系，全年完成科技招商项目数 超130个，净增有效发明专利超290件，获评市领军人才8名、姑 苏领军人才1名，江苏省双创人才3名，国家级人才计划4名。富 淼科技、沃美生物、亚力防爆获评国家级专精特新小巨人企 业，矩阵光电创建全市首家苏州市级“中试工程化服务平 台”，全年获评江苏省专精特新中小企业5家，省智能制造示范 车间1家，省级“瞪羚企业”3家，省级星级上云企业5家，苏州 市智能工厂1家，苏州市3A级绿色工厂2家。 二、向新而生，向美而行，城乡发展面貌更加靓丽 一是农业农村加快发展。完成高标准农田建设1798亩，良 种统供率达100%，粮食生产全程机械化率达99.6%。张家港苑味 斋卤味食品有限公司获评“江苏省农业产业化龙头企业”称 号，江苏金辉食品有限公司获评“苏州市农业产业化龙头企 业”称号。建成总投资2亿元、总建筑面积3.5万平方米的凤凰 实验幼儿园、安庆村标准型厂房等4个村级经营性项目，落地完 成5个总投资1800万元、发电量6.4兆瓦的光伏项目，预计每年 增加村级经营性收入1500万元。规范村级收支预算管理制 度，提升农村“三资”运行质量，村均集体经营性收入 达1320万元，增长10%，村集体收支盈余率达15%。 二是城市更新有序推进。成功打造32000平方米肖家巷“席 地而坐”城市客厅示范区，推动西参村、夏市村创建省级生态 宜居美丽示范村，凤凰村山前二组、魏庄村新宅基、双龙村陶 湾完成苏州市特色康居乡村验收。倡导电动自行车“停车在 棚、充电在外”，在全市首推“国资统筹、规范停放、平价充 电”新模式，全镇9个安置小区实现全覆盖，惠及居民7400余 户。开展城乡环境“百日焕新”行动，完成老旧小区改造400余 处，新增停车位119个，在建工地100%完成建筑垃圾处理备案。 获评“国家新能源汽车充电基础设施建设示范镇”，凤凰生活 广场全液冷超充站、便民服务中心光充站等示范项目建成投 运，城市充电站总量增至42座、可充桩位超400个。 三是融合发展亮点纷呈。签约总投资3.6亿元的珠宝文化中 心、麓隐山居等优质文旅项目7个，成功举办2024年中国小铁人 系列赛暨城市家庭铁人三项赛（张家港站）、第二十五届“贝 贝杯”青少年（12岁男子组）足球赛、第十一届全国少儿曲艺 展演等大型体育赛事及活动，凤凰山、恬庄古街、河阳山歌 馆、肖家巷等景点社交媒体平台总热度超千万，寻迹茶寮、柒 月艺术馆成为新晋网红打卡点，全镇景点全年接待游客108万人 次，同比增长23%，全年旅游业综合收入近1.3亿元，文旅消费 能力显著提升。 三、普惠共享，纾困解难，人民生活水平更加优质 一是社会保障全面均衡。修编完善“多规合一”实用性村 庄规划，按照原地翻建、组团翻建、集中翻建的模式，扎实推 进农村住房条件改善，全年完成农房翻建145户。践行“暖市十 一条”政策，持续推行“房票”安置政策，今年累计发放房 票43张，置换出售商品房16套，全年商品房销售面积达5.8万平 方米。稳步推进社会救助、慈善救助、安居养老等工作，全年 发放各类救助金932.4万元，尊老金1288.9万元，全镇困难群众 服务保障覆盖率达100%。社保、医保、公积金扩面和被征地农 民安置等工作加快推进，全年新增社保参缴3440人，灵活就业 人员公积金参缴1600人，医保参保超8万人。加快企业欠薪排 查，规范企业用工管理，成功化解农民工工资支付矛盾隐 患200余起。 二是公共服务优化提升。完成凤凰实验幼儿园新建、镇级 殡仪服务中心改建，启动重建徐市小学图书楼，顺利开展鸷山 花园二期、徐市印象花园三期安置房分房，正式启用民生综合 服务中心暨退役军人康养服务站。深化与华东师范大学教育学 系合作，完成民办绿丰学校关停。加快完善社区卫生服务体 系，完成预防接种门诊楼和运动健康干预中心建设。全年实 施“凤栖邻礼空间微更新”“双龙花园健康小径景观微提 升”等13个民生微实事项目，投入150万元，覆盖6个社区，群 众幸福感不断提升。 三是文明内涵不断丰富。始终坚持创建为民、创建惠 民，推动文明创建工作常态长效并开展定期督查，发现并整改 问题630余处，整改完成率达98.9%。持续培育“河阳新 风”，开展“移风易俗”系列主题活动，“小改革”带动“大 文明”举措入选全市文明乡风建设获奖案例。围绕“文明实践 我行动”主题开展11次“河阳好市”文明实践集中服务日活 动，全年开展文明实践活动1200余场、志愿活动1700余次。 四、健全体系，共建共治，社会治理成效更加显著 一是环境治理取得进步。邀请南工大专家合作开展飞翔园 区以及其它重点企的异味整治提升工作，实施排放大户重点帮 扶、“一厂一策”综合治理、企业自主减排豁免等综合性举 措，全镇空气优良天数比率达86.9%，同比上升3.3%。优化水质 提升“一断面一方案”，加强断面直接关联入河排口排查、溯 源和整治，国省考大义光明村断面水质达到Ⅲ类水质，13个考 核断面水质优Ⅲ比例达到100%。严查严打非法处置固废行 为，强化各类固体废物从源头项目建设到末端处置利用全过程 规范管理，全镇11家土壤污染重点监管单位隐患排查“回头 看”工作顺利完成。全年环境信访同比压降超35%，第三轮中央 环保督查实现群众“零举报”。 二是安全生产常抓不懈。加快安全生产“六化”建设，成 立并督促15个安全生产专项领域工作小组履职尽责。深入开 展“厂中厂”治理、分布式光伏安装等专项隐患排查行动，发 现并整改隐患超200处。实现劳动密集型和纺织印染企业烟感报 警和一键报警广播配备全覆盖，重点企业安全风险不断压降。 依托市安全生产凤凰实训基地，持续开展“授渔计划”特色安 全管理项目，企业自我安全管理能力有效提升。架设火灾预警 调度平台，实现森林山体、工贸企业、多业态场所等重点防火 领域全覆盖，防火“安全网”进一步织密织牢。在省安全生产 第四巡查组下沉巡查期间，我镇安全生产工作成效受到上级充 分肯定，未发现重大隐患。 三是社会稳定筑牢防线。优化涉稳研判、矛盾调处和多元 解纷机制，稳步推进镇村两级矛盾调解中心（工作站）建 设，老兵调解室等3个特色调解室获市级授牌。落实镇村两 级“周研判”和风险合成处置，配强学校、医院等重点场所安 保力量，扎实开展群众安全感“五巩固四提升”行动，电信网 络诈骗发案率同比下降40.2%，推进严重精神障碍患者监护以奖 代补政策覆盖率达99%以上。持续做好八五普法后半程工 作，“法治山歌”普法新路径获苏州市司法局推广。 五、统筹谋划，大胆探索，政府管理运行更加高效 一是改革活力不断激发。推行条块结合、以块为主的管理 体制改革，重新梳理涉及18个部门的416项审批服务事项，为进 一步深化“放管服”改革奠定基础。深化优化营商环境“凤凰 十条”，助力企业发展、项目建设不断提速增效。擦亮“凤立 办”政务品牌，在全市首推“初次就业一件事”“再就业一件 事”“失业保险金申领一件事”，实现“就业一类事”全链 条、全流程、全覆盖办理。 二是行政效能有效提升。全年办理“12345”政务服务热线 超3700件，按期处置率达100%。深化便民服务“一网通办、跨 省通办、全城通办”，跨省通办”事项达93项，“全城通 办”事项达391项。开辟“网上办、掌上办、自助办”等渠 道，提供“预约办、延时办、上门办”等服务，创成省 级“15分钟医保服务圈”示范点。通过数据调用、数据核验、 告知承诺等方式，上线79项“免证办”事项，切实以“数据跑 路”替代“群众跑腿”。 三是作风建设持续加强。出台《凤凰镇工程招标、政府采 购实施细则（试行）》《凤凰镇村级工程建设项目管理实施细 则（试行）》等文件，加快审计和巡察反馈问题整改，推动招 投标、政府采购、村级工程等领域管理更加规范。锲而不舍落 实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。贯彻落实《凤 凰镇严格落实党政机关过紧日子要求的实施办法》要求，严格 控制“三公”经费支出，提高财政资金使用规范性和有效性。 各位代表，过去一年，政府系统贯彻落实党的二十大和二 十届二中、三中全会精神，坚持把加强党的全面领导贯穿政府 工作各方面、全过程，对口帮扶与援建、民族宗教、档案、地 方志、人民武装、退役军人事务、妇女、儿童、残疾人事业、 红十字会和关心下一代等方面都取得了新的进步。 各位代表，成绩来之不易，这是全镇人民在市委、市政府 和镇党委正确领导下，全镇干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结 果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民；向人大代表、政协 委员、老同志；向各人民团体、垂直部门；向参与、支持、关 心凤凰建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中还存在一 些问题和挑战，主要表现在：一是在经济发展上，受宏观环境 影响，个别经济指标发展低于预期，房地产市场回暖速度放 缓，部分中小企业生产经营状况不佳；二是在社会治理上，外 部环境不稳定性、不确定性更加凸显，传统安全和非传统安全 挑战不断增多，平安建设和基层治理面临新挑战；三是在自身 管理上，个别部门过“紧日子”思想还未牢固树立，政府需要 进一步把好支出源头关口，全力降低行政成本。 2025年工作安排 各位代表，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是 我镇建设新时代“三镇五区”的冲刺之年，也是谋划未来五年 工作的起始之年，做好2025年工作，承前启后，影响长远。新 的一年，全镇上下要进一步强化系统思维和大局意识，紧扣市 委、市政府和镇党委各项决策部署，全力谱写凤凰高质量发展 和现代化建设新篇章，为全市发展大局展现凤凰担当、贡献凤 凰力量。 2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届 二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏、苏州工 作重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯 彻新发展理念，与时俱进大力弘扬张家港精神，紧扣全市“发 展优势提升年”工作主题和“123”年度工作目标，扎实推进全 镇“一聚焦三优化”目标任务，即聚焦高质量发展首要任 务，优化创新驱动的现代化产业体系，优化宜居宜业的现代化 城市体系，优化共建共治共享的现代化治理体系，全力打造中 国式现代化乡镇标杆。 建议2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总 值165亿元，可比价增速达5%；一般公共预算收入9亿元；规上 工业总产值335亿元；固定资产投资28.23亿元；工业投 资22.15亿元；实际利用外资1500万美元。居民人均可支配收入 与经济增长基本同步，全社会文明程度测评指数保持全市领 先，生态环保、节能降耗、安全生产等各项指标均高标准完成 上级下达任务。 新的一年，要重点做到六个“提升”： 一、壮大主导产业，提升产业发展能级 一是招商引资“出实招、见实效”。优化招商队伍建 设，注重提升招商人员的专业能力和综合素质，打造一批懂产 业、通政策、精服务的招商能手。坚持产业链、市场化、小分 队、以商引商等模式“多点发力”，重点突破链主型、补链强 链型等高附值项目，力争在20亿级项目上取得新突破。持续加 强与南京垠坤、谷川联行、北京乘风济海、市级投促机构等第 三方平台合作，在巩固和维护长三角招商资源同时，全力拓展 珠三角、粤港澳等经济圈城市招商资源，建立更多强链接和融 汇点，奋力推进招商引资工作再上新台阶、实现新突破、取得 新成效。 二是产业布局“扬优势、增后劲”。持续扩容新材料、高 端装备、生物医药、特色半导体等4大主导产业梯队，加快产业 集群强链补链延链。以韩国工业园为着力点，放大对韩合作优 势，精准招引阿斯富乐上下游配套项目，推动形成完整的半导 体产业链生态。发挥广大鑫盛省级重大项目示范带动效应和蓝 慧科技行业头部企业引领作用，不断提升我镇高端装备产业硬 实力和竞争力。以沃美生物CDMO项目为支点，推动以合成生物 为特色的健康产业拔锚起航。放大凤凰科创园“苏州首批数字 经济产业园”优势，培育壮大配播、好活等流量经济项目，助 推我镇数字经济产业快速发展。 三是项目建设“盯进度、优服务”。落实落细“一项目一 专班”，建立规划实行与项目用地联动机制，努力实现项 目“拿地即开工”。加快推进总投资94亿元的18个三级重大项 目建设进度，力争二季度开工率达80%，确保三季度开工率 达100％。持续跟进11个续建项目建设进度，坚持主动靠前，做 到“周沟通、旬督导、月通报”，力争年内竣工不少于7个。优 化项目服务模式，配备“一对一”项目管家，确保麦腾、茂 宇、常生、矩阵等项目迅速投产达效，高端装备制造产业 园（东区）、精密零部件制造产业园加快建成投用，不断形成 新的经济增长点。 二、厚植特色优势，提升创新发展能级 一是建好载体平台。联动沃美生物CDMO项目，推进飞翔医 药产业园区内1.5万平方米公共孵化平台建设，配套推进区 外9万平方米高端医疗器械制造产业园项目，全力打造高端化、 特色化、精品化百亿级绿色健康产业园区。统筹做好印染集聚 区的产业规划、成片开发、土地征用、基础配套等前期工 作，为早日推动印染企业入园建设创造条件；以打造绿色循环 织造产业园为目标，在清洁生产、污水处理、技术迭代、产品 品质等方面，打造全市纺织印染传统产业提档升级样板。 二是壮大创新主体。做优科技型企业成长“凤凰矩 阵”，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型 中小微企业成长的良好环境，确保全年认定科技招商项目过 百。大力推进“新型工业化”，加快规上工业企业研发机构建 设，力争年内覆盖率超85%。加快因地制宜发展新质生产力步 伐，高效运行“新质力”高质量发展一站式服务站，为市场主 体提供知识产权、合规化指导等专业领域点单式、邀约式、触 发式服务，助力企业发展壮大。 三是强化要素保障。发挥凤凰（上海）合成生物产业孵化 中心、南京大学技术转移张家港分中心、凤凰·小马（上 海）国际创新中心作用，利用高校朋友圈和资源关系网，建好 用好招才引资“前哨站”。全面排摸广大鑫盛、富淼科技等重 点企业引才需求，推动创新人才与产业基础融合匹配，提前做 好落地平台搭建储备，有效承载人才快速落地。加快推进镇级 人才公寓投用、加速筹建镇级人才企业协会，5月在上海举办第 八届苏州·张家港全球创新创业大赛，筑起人才资源高地。积 极参与省生物医药（苏州）产业专项基金、张家港人才一号母 基金、张创投产业基金投资，通过资本赋能人才培育和项目成 长，为企业创新注入更多“金融活水”。 三、聚焦强农惠农，提升乡村振兴质效 一是加快现代农业发展。强化农业基础设施建设，因地制 宜发展高效精品农业，持续推进2808亩高标准农田建设，加快 总投资24.91亿元的67个乡村振兴片区化发展重点项目建设。大 力发展现代设施农业，探索以五个村抱团成立的鸷富生态农业 有限公司为主，规范管理水蜜桃产业园区，积极示范推广新品 种、新模式，提高机械化水平。推动农业全链条发展，探索农 业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，发挥苑味 斋、金辉等农业龙头企业带头示范作用，积极与配播公司等开 展合作，做大流量经济，切实把农村资源优势切实转化为产品 优势、产业发展优势。 二是挖掘村级经济潜力。引导各村对辖区内低效企业资产 进行清退和回购，盘活闲置资产，鼓励村集体利用厂房屋顶建 设光伏电站，形成稳定收益。整合、重组原有老旧工业载 体，通过优化厂房设计、灵活租赁策略、考虑多元化使用等方 式，进一步提高村级载体利用率。加快总投资3.5亿元的4个村 集体经营性项目建设，切实保障村级经营性收入稳定增长。科 学合理编制村级财务收支预算，进一步厘清“三资”家底，细 化平台管理，做到“资金账目清、资源分布清、资产底数 清”，为镇村两级党组织科学决策提供参谋辅助。 三是激发融合发展动能。加快山甸巷省级特色田园乡村创 建工作，推进恬庄古街、凤凰山4A级景区提质升级，落实恬 庄、肖家巷传统村落保护规划，构建乡村主理人生态圈，全力 打造凤凰文旅精品产业。积极推进珠宝文化中心、桃花谣农庄 建设等特色田园乡村项目以及雷迪森、兰博基尼酒店等项目建 设，吸引更多游客慢下来、留下来、住下来。持续丰富贝贝足 球、桃花节、小铁人三项等活动内涵，打好“文旅优质项 目，文旅赛事经济、文旅头部企业、文旅产业基金”组合 拳，做优做亮张家港南部区域文旅名片。 四、紧扣民之所需，提升群众生活品质 一是高标准做好环境治理。围绕降本增效、常态长效、持 续巩固省宜居宜业和美乡镇建设成果，谋划新建2个苏州市康居 乡村点位。加强国省考断面和考核断面水质监测频次，确保无 晴天出水和雨污混排。加快推进第三轮VOCs治理管家驻点服务 隐患排查整治，进一步降低PM2.5年均浓度，提高空气优良天数 比率。开展“点、线、面”大清扫，集中攻坚主次干道、背街 小巷、集贸市场、公共厕所等环境卫生重难点区域和突出问 题，展现城镇精细化治理新风貌。围绕“四清一改一治”目标 任务，持续开展农村人居环境整治，加快推进水系连片、河道 清淤等水利工程建设，实施水环境质量专项提升行动，推动实 现问题河道动态清零和长效管护，有效提升镇村河道面貌和水 体质量。 二是高质量做好民生保障。坚持在高质量发展中保障和改 善民生，坚持“尽力而为、量力而行”办好民生实事项目，有 序推进消防站改扩建、供电所改造，加快港口学校小学部改扩 建工程、贝杨地块工业载体项目建设进度，启动袁市路、慕台 路等道路建设，配合沪武高速扩建完成凤星路上跨桥、飞翔路 下穿等重点项目建设。继续做好社保扩面工作，加快建 成“15分钟社保圈”。持续深化紧密型医共体建设，推进社区 卫生服务中心四级中医馆建设。深耕校园足球特色教育，扎实 开展推进“一校一品”建设。严管校园食品安全，做好港口学 校小学部师生就餐配送工作。加大稳岗惠企政策宣传力度，稳 步提升城镇新增就业。积极响应加快发展养老服务业号召，申 报设立张家港市凤凰护理院。 三是高水平建设精神文明。强化“文明天气图”常态化监 测作用，高标准创成“全国文明镇”。以凤凰殡仪服务中心启 用为契机，加快推进移风易俗，倡导文明新风。启动“文明合 伙人”计划，精准对接社区文明资源，激发业主参与热情，构 建共建共治共享的小区治理新格局。推出“河阳简爱”品 牌，搭建“线路+阵地”服务平台，倡导年轻人婚事新办简 办，弘扬新时代文明风尚。实施“好市扩容”行动，汇聚多方 力量，丰富“河阳好市”内涵，扩大公益服务覆盖面，提升惠 民服务效能与影响力。 五、抓牢安全稳定，提升基层治理水平 一是夯实安全基础。深化安全生产“六化”工作，有效配 强基层安全监管人员和网格员力量，加快实施“厂中厂”治 理、“瓶改电”推进、“架空层”改造等重点工作，全面加强 老旧小区、九小场所、校外培训机构、多业态混合楼宇、小区 架空层等重点场所的隐患排查整治，不断提高安全生产管理水 平。指导企业全面开展“班前班后5分钟”“一季一课”教育培 训，鼓励企业确立先进安全管理理念，支持企业加大安全生产 投入、老旧设施更新，督促企业更好履行主体责任。 二是防范化解风险。推动公共法律服务中心与矛盾纠纷多 元化解一站式平台融合对接，发挥好基层调解组织、人民调解 员、法律明白人作用，构建高效多元的解纷体系。统筹协 调“综合查一次”执法检查和各类专项检查行动，确保重点领 域企业安全形势持续平稳。落实首接首办责任，提升信访服务 质量，打造“阳光信访”，全面推进信访工作法治化。坚决维 护国家安全和社会稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，铁路护 路、反恐、反邪、禁毒等工作。强化底线思维，在保障发展需 求的前提下，着重加强对债务、“三保”“三欠”等领域风险 研判，不断提高预见风险、化解风险的能力。 三是强化应急处置。加强社会治理平台建设，提升对各类 风险的实时监管和预判，将火灾预警调度平台运用扩展至群租 房、孤寡老人等重点群体，实现应急事件秒响应、快处理。完 善防灾减灾救灾体系，提升台风、暴雨、寒潮等极端天气应对 能力。发挥“警网融合”“群防群治”优势，织密社会面巡逻 防控体系。完善学校应急预案，强化各类“护学岗”及“蓝盾 志愿者”队伍设置，加快建设平安校园。 六、加快职能转变，提升政府履职能力 一是坚持依法行政。认真做好审计巡察“后半篇文 章”，严格督促、加快落实所有反馈问题完成闭环整改。进一 步规范、完善政府重大行政决策程序，做好规范性文件备案、 审查工作。持续加大政务公开力度，规范行政执法行为，力争 全年无行政复议、行政诉讼败诉。高标准开展新一轮普法工 作，推动法治宣传教育深入人心。自觉接受人大、政协和社会 各界舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 二是突出便民惠民。持续优化“帮代办”机制，重点聚焦 工程建设、企业开办、公共服务三大领域，加快梳理镇、 村（社区）两级“帮代办”服务事项。聚焦企业、群众实际需 求，推出更多“全领域一类事”特色服务，让“立行立办、事 事好办”成为政务服务新常态。深化“审管联动”，强化数据 支撑力度，实现审批与监管“无缝衔接”，持续巩固部门 间“信息共享、业务协同、工作高效”的良性格局。 三是加强自身建设。始终坚持和加强党的全面领导，学深 悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移推进党风廉政建设和 反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、 不想腐。注重开源节流，在做好教育、医疗、养老等领域重点 保障的基础上，有序推进“零基预算”改革。加快整治基层形 式主义，不断把精文减会成效转化为基层干部抖擞精神、担当 作为的精气神。 同志们，使命重在担当，奋斗创造未来！面对新形势、新 挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，与时俱进大力弘扬张家港精神，在市委、市政府和镇党委 的坚强领导下，团结带领全镇干部群众凝心聚力，奋勇争 先，锚定全镇“一聚焦三优化”目标任务，在冲刺“十四 五”、加快现代化建设进程中奏响凤凰“锵锵号角”，奋力打 造兼备现代气息和江南风情的“金凤凰、美凤凰、富凤凰”！ 2025年伏岭镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表伏岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审 议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2024年工作回顾 2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标 任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习 近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委 的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总 基调，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标不动摇，一以贯之实 施“四大行动”，大力推进七项重点任务，围绕“一核一带两 珠两翼”发展战略，全镇上下坚定目标强推进，聚焦重点勇攻 坚，紧盯难点求突破，全镇经济社会发展稳中有进、进中向 好。 一年来，我们锐意进取、攻坚克难，经济发展迈进新征 程。 经济发展提速增效。2024年预计完成一般公共预算收 入246万元，较上年增长41%；完成固定资产投资1.23亿元，同 比增长12%左右；农村居民人均可支配收入达20890元，同比增 长6%。圆满完成第五次全国经济普查工作。招商引资攀高向 新。聚力“双招双引”，蓄足发展动能，全年累计招商40余 次，新签约旌宇酒店、晴虹桥民宿集群等3个项目；年产1000吨 农副产品等4个项目建成投产；培育限上商贸1家，规上企 业1家。重点项目加速推进。始终坚持以项目攻坚为抓手，服务 保障项目建设，率先完成S346荆州至伏岭段改建工程伏岭段征 迁工作；水生态环境综合治理、卓溪河和桐坑源生态清洁小流 域综合治理、登源河中小河流域治理等项目稳步推进；建成青 创客中心、红色陈列馆、古巷节点打造等项目，“徽州 味·道”特色小镇通过省级验收，小镇客厅获评2024年度省级 后备箱工程基地。 一年来，我们厚植绿色、涵养山水，生态底色展现新面 貌。 生态治理攻坚破难。牢固树立“绿水青山就是金山银 山”发展理念，扎实开展殡葬整治、建筑垃圾专项整治、畜禽 养殖规范化管理百日攻坚等行动，整治墓穴394个、清理处置建 筑垃圾1700吨、关闭拆除养殖场2个。完成政府驻地生活污水处 理设施提质增效工作，启动实施六亩丘组、水村污水综合整治 项目。全力推进“散乱污”企业排查整顿，常态化开展秸秆禁 烧，与5家经营主体签订协议，不断提升秸秆综合利用率。资源 保护真抓严管。全面落实河长制、林长制，加大非法采砂打击 力度，常态化开展登源河禁捕工作，水生态环境得到修复改 善。有序实施绿美江淮行动，筑牢生态屏障，完成油茶造 林275亩、封山育林2000亩、退化林修复1050亩、森林抚 育540亩，江南村获省级森林村庄。人居环境向美而行。尽心竭 力补短板、抓提升，全面开展国土空间总体规划编制，水村 等6个传统村落保护发展利用规划编制完成，“研习徽文化－古 祠堂活化利用项目”荣获第二届全市十佳文物活化利用优秀案 例。完成农村改厕25户，实施完成晴虹河护岸修复、德锦自然 村环境综合整治等项目，完成石川村省级美丽乡村中心村建设 并通过验收，荣获全市二季度赛马考核第二名。聚焦“特色、 品质、美丽”发展思路，积极推进省级美丽乡村建设和管 护，西川村在一季度全市和美乡村建设“赛马”考评中荣获长 效管护中心村第一名。 一年来，我们强基固本、精耕细作，乡村振兴谱写新篇 章。 强化耕地保护。抓好各项耕地保护措施，完成恢复耕 地170.47亩，整治撂荒地14.35亩，卫片图斑整改59.19亩。稳 妥推进石川、西川第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工 作。完成水稻种植面积1251亩，小麦种植面积300亩，玉米种植 面积6345亩，油菜种植面积5500亩。推进农业绿色发展，开展 农业面源污染治理，全镇推广“配方肥”施肥技术。持续推进 乡村振兴。大力实施“徽州味道·登源河畔”示范片区建 设，持续推动产业转型升级，争取财政衔接补助资金471万 元，实施完成冷冻库、徽剧古戏服传承与创新、桐坑源拦河坝 修复、石川村农田灌溉水渠建设等4个项目。与安徽大学、安徽 农业大学等高校建立实践实训基地。一体推进国家、省、市、 县历次督察检查反馈问题整改，扎实开展村办合作社突出问题 专项整治，大力发展集体经济，实施成功村新风堂等产业发展 项目，进一步优化产业结构，新增帮农合作社等主体9家，村级 集体经营性收入994.86万元，同比增长35.3%。文旅融合提档升 级。抢抓传统村落保护开发利用、“大黄山”世界级休闲度假 康养旅游目的地等发展机遇，鄣山景区完成破产重整，太极湖 村景区经营权回收及资产收购顺利推进，湖村历史风貌整治、 拦河坝、板水路拓宽改造等提档升级项目加速实施。绩溪天然 氧吧·西川共享农庄、心田里等精品民宿建成运营。旅游标识 标牌建设、文创产品开发利用等项目顺利完工。16个“双微 点”改造提升顺利完成，新建旅游厕所3个。讲好伏岭故事，实 施全媒体营销计划，做精“我们一起看伏岭”系列文旅短视 频，成功举办第二届“来绩溪过年 品伏岭味·道”民俗文化旅 游等活动，吸引中央电视台、人民网、新华网、安徽电视台等 各级主流媒体持续关注，湖村竹编表演亮相安徽省2025年农民 春晚舞台，获评“全国乡村避暑消夏好去处”等荣誉称号。 一年来，我们聚焦民生、向下扎根，美好生活满足新期 待。 社会保障内含温度。认真开展大排查，常态长效动态监 测，落实帮扶措施，守牢防返贫底线。开展农村自建房安全排 查，改造危房5户。落实卓溪应急水井等举措，有力推进江南、 北村2个片区水厂建设，不断提升供水保障能力。完成“两 癌”免费筛查693人，新增奖扶人员2037人，完成25户特殊困难 老年人家庭适老化改造，发放城乡低保、孤儿等社会救助资 金444.1万元，惠及困难群体1501人。扎实推进城乡居民养老保 险和医疗保险征缴，分别完成76.08%、95.75%。“救急难”互 助社实现村级全覆盖。扎实做好未成年人防溺水，全力以赴做 好防汛抗旱，汛期期间镇村干部始终坚守岗位、履职尽责，服 务保障群众生产生活。积极回应民生关切，稳妥推进杭黄高铁 建设等一批历史遗留问题解决。社会事业拓宽广度。深入开展 爱国卫生、无烟日等宣传活动，积极创建省级卫生城镇。实施 完成胡逍路横路段挡墙硬化等项目，争取实施大水路、 老X086线伏岭至渔川段、华阳至绩溪岭凹美丽公路等道路提升 改造项目，完成坦石、新屋下两座危桥改造。实施完成石川村 环村道路硬化亮化、西川村基础设施提升等农村公益事业建设 财政奖补项目，胡家公益性公墓开工建设。完成敬老院改造提 升并实现市场化运营，建成伏岭镇医疗急救分站，稳步推进县 域医疗次中心建设。伏岭小学荣获“宣城市绿美校园”等荣誉 称号。全面落实拥军优属政策，超额完成年度征兵任务，荣 获“全市基层武装工作先进单位”荣誉称号。社会治理彰显力 度。健全“党建+信访”工作机制，防范意识形态领域风险，全 力做好信访维稳工作，全年受理信访件29件，办结率和群众满 意率均为100%。共排查矛盾纠纷98件，调处97件，引导诉 讼1起。严格落实安全生产治本攻坚三年行动工作要求，累计检 查项目单位72次，发现并整改安全隐患40余处，安全生产形势 持续稳定向好。全面做好防范应急救援准备工作，累计开展应 急救援10次，救援28人。 此外，档案、编制、外事、民族宗教等工作进一步加强。 工会、团委、妇联、残联、关心下一代等群众团体工作均取得 长足进步。 各位代表，一年来，我们奋力抓实干、转作风，政府建设 实现新作为。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三 中全会精神，认真学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话精 神，扎实开展党纪学习教育，坚决执行“第一议题”学习制 度，大兴调查研究之风。严格落实党风廉政建设责任制、意识 形态工作责任制。认真落实重大事项报告制度。自觉接受镇人 大监督，高质量办理人大建议136件。深入推进法治政府建 设，扎实开展“八五”普法、乡镇合法性审查等工作，营 造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的 浓厚法治氛围。深入推进政务公开，主动公开政务信 息1353条，受理12345政务服务便民热线193条，按时办结 率100%。 各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取 得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结 果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力 监督和大力支持的结果，也是全镇人民上下一心、同舟共济、 艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表伏岭镇人民政府，向各位代 表和广大干部群众以及所有关心支持伏岭镇发展的社会各界人 士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 知不足而奋进，望高山而远行！在肯定成绩的同时，我们 也清醒认识到发展中还面临不少困难和挑战，主要表现在：生 态文化资源转化利用程度不高，农文旅产业小而散，发展质量 不高；村集体自我造血能力不强，乡村振兴任重道远，镇村建 设和人居环境还需持续改善；社会治理水平亟待提升，生态环 保、信访维稳等领域仍存在不少短板弱项；工作作风仍需改 善，少数镇村干部思想不解放、工作不担当、责任不落实，个 别村“两委”班子合力不足。对此，我们将直面问题、迎难而 上，采取有力措施，认真加以解决。 2025年工作任务 2025是实现“十四五”规划的收官之年，也是伏岭镇加快 发展、跨越赶超的重要一年，做好全年工作，责任重大、使命 光荣。我们将不断夯实基础、增强动能、坚定信心、抢抓机 遇，全力以赴推动伏岭镇经济社会高质量发展。 2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二 中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认 真贯彻县委、县政府和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工 作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新 发展格局，一以贯之坚持“四个定位”、深化“四大行 动”，聚焦县委、县政府提出的“六个新提升”“五个当示 范”要求，持续深化“一核一带两珠两翼”发展格局，突 出“进、优、美、好、稳”，倾力打造旅居小镇，奋力谱写伏 岭经济社会高质量发展新篇章。 综合考虑，建议2025年经济社会发展主要预期目标是：一 般公共预算收入增长3%左右；固定资产投资增长8%以上；农村 居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步，全面完成县下 达的各项工作指标。     （一）聚力项目建设，不断集聚“进”的态势。精准谋划项 目。深入研究国家及省市县有关政策，抢抓发展机遇，坚持项 目为王，聚焦文化旅游、传统村落保护、乡村振兴、生态环保 等重点领域，做好优质项目谋划编制工作，谋划一批“打基础 利长远”的项目，建立健全项目库清单，力争实施桐坑源小流 域水土流失综合治理、湖村传统村落保护、成功村岭前安置区 基础设施提升改造、石川村农事服务中心等项目。抓好项目建 设。大力推进“服务保障项目建设”攻坚工程，强化重点项目 全周期、全过程服务，全力推动S346荆州至伏岭段改建、村落 徽州、超感空间、徽杭古道景区提升等项目建设，持续发挥项 目促投资稳增长作用。突出“双招双引”。聚焦农文旅融合发 展等伏岭亟需的、契合延链固链强链补链的重点领域和关键环 节，持续优化营商环境，同心协力招项目，全力推动青梅园、 年产800吨白酒、鳜鱼饲料厂等项目签约，行摄“西胡”秘境旅 游综合体、薯香江南·农文旅生态园、岱下农旅、晴虹桥民宿 集群等项目开工建设，切实形成“在谈一批、签约一批、开工 一批、投产一批”的良性循环格局。 （二）聚力乡村振兴，接续成型“优”的结构。加快产业 升级。聚焦文旅主导产业发展，持续深化“一核一带两珠两 翼”发展格局，做好镇域规划，编制“一主两支一河”徽韵伏 岭风景廊道，实施S346绩溪岭凹观景平台、又见江南交通旅游 驿站、宣教馆等项目，全域盘活旅游业态，让人流变成人留。 提档升级鄣山景区、徽杭古道景区，持续用力推进大障、逍 遥、永来互联互通，接续打响省级避暑胜地品牌。组建农家 乐、民宿产业联盟，申报精品民宿村1个。围绕“微改造、精提 升”，巩固提升“徽州味道”特色小镇创建成果，引入市场主 体运营青创客中心，打造伏岭古镇旅游精品线，创成“思政 课”基地。深化“我们一起看伏岭”系列宣传，组织拍摄徽剧 微电影《好戏》，举办主题“徽常有味·五福临门”民俗节庆 活动。保障农业基础。巩固完善农村基本经营制度，全面完成 第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，完成农村房地一体 宅基地确权登记颁证等工作。坚持耕地保护和粮食安全底 线，推进高标准农田改造工作。大力发展小黄牛、黑猪、茶 叶、小黄瓜、小红薯、羊肚菌、紫锥菊等特色产业，盘活利用 闲置资产、土地，持续培育壮大徽都徽菜、老胡家专业合作 社、徽艺堂等市场主体，引入天环集团、台湾德瑞特科技有限 公司等企业，形成一二三产业融合发展集聚效应。拓宽增收途 径。持续加大“徽州味道·登源河畔”乡村振兴示范片区建 设，探索整村运营模式，围绕“四个一批”，谋划好、实施 好、运营好放空咖啡、太极书院等产业发展项目，绩溪天然氧 吧·西川共享农庄项目运营，不断丰富旅游业态，促进村集体 和农民双增收。 （三）聚力生态治理，赓续扩大“美”的声誉。持续优化 人居环境。学好用活“千万工程”经验，持续推进农村人居环 境整治提升行动，开展最干净村庄评比创建，改厕17户，改造 危房6户。实施平银等自然村环境综合整治，巩固提升已建成省 级美丽乡村中心村后期管护。实施岭脚下公共设施提升等项 目，加快推进永来村省级美丽乡村中心村建设。申报逍遥 村2025年度省级美丽乡村中心村，全力争取湖村纳入第三批省 级精品示范村，打造传统村落活化利用多元化发展新模式。抓 实绿美乡村建设。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，坚决抓好中 央、省生态环保督察反馈问题整改。持续推进农业面源污染治 理，实现化肥、农药使用量双下降。谋划实施新安江流域生态 补偿资金项目，开展道路与施工场地扬尘治理、水土保持、黑 臭水体排查整治等工作。开展全年全域全面秸秆禁烧工作，加 大秸秆还田综合利用，网格化推进森林防火工作责任落实，全 面加强管控力度。扎实推进河长制，持续开展登源河流域水环 境综合治理行动。督促指导畜禽养殖粪污资源化利用。严格执 行镇、村林长巡林制度，加强森林资源保护。 （四）聚力民生保障，继续累积“好”的要素。全面加强 社会保障。聚焦低保、五保、孤儿、残疾等特殊困难群体，兜 住兜准兜牢民生底线，推进适龄妇女“两癌”免费筛查、奖特 扶计生家庭申报等工作。不断完善社会保障、社会救助体 系，持续推进社会保险提标扩面以及社会救助精准化水平。健 全为民办实事长效机制，纵深推进44项民生实事工作，集中力 量办好办成一批群众可感可及的实事。加大民生投入，启动实 施湖村中心村、际下护田坝等项目建设，落实落细防止返贫动 态监测和帮扶机制，强化重点人群的就业帮扶，确保不发生规 模性返贫致贫。落实落细民生实事。有效发挥新时代文明实践 所（站）思想文化阵地作用，通过文化广场、农家书屋等场所 组织实施文化惠民工程，不断丰富人民群众精神文化生活，提 高群众文化素养。建立“走听访问”机制，积极收集群众意见 建议，征集办理停车难、农田灌溉水利设施建设等民生实 事，实施伏岭镇安全饮水巩固提升等项目，从解决一件事到一 类事。谋划开展医保服务规范化建设，推进“五优”服务站建 设。深化殡葬改革，持续推进胡家等墓葬区建设。深入挖掘非 遗和民俗文化资源，加强非遗传承人队伍建设。 （五）聚力安全稳定，持续夯实“稳”的基础。推动纠纷 化解法治化。深入推进“八五”普法工作，用力用情解决好群 众的合理诉求，持续化解一批历史遗留问题。聚焦“基层领 事、礼让和事、民众说事、多元解事、网格管事、多措防 事”，建设“一站式”调纷中心，培育“多元化”解纷队 伍，用好“一体化”解纷机制，实现案结事了人和的美好愿 景。推动社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推 广“新时代六尺巷工作法”，持续摸排、化解各类矛盾纠纷。 深化“三联三带、三抓三促”治理模式，持续开展“四有四 无”村建设，引导群众真诚待人、守信做事，全力构建和谐村 镇。推动安全发展长效化。严格落实安全生产责任，持续深入 开展综合安全检查和专项整治工作。加强对监管人员安全生产 业务知识培训，强化安全生产宣传教育。加大食品、药品安全 监管力度，保障群众舌尖上的安全。常态化开展反电诈等各项 工作。开展清理拖欠农民工工资冬季攻坚行动，确保农民工过 上“安薪年”。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，迈上新征程，肩负新使命。我们将始终坚持高 站位、实干事、严要求，聚力自身建设，不断提升政府治理能 力和治理水平现代化。 坚持党的领导，进一步加强政治建设。坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指引，把忠诚拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治 方向、最牢固的政治信念，不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力。全面贯彻落实民主集中制，严格执行重大事 项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，不折不扣贯彻县 委、县政府和镇党委决策部署。 坚持依法行政，进一步规范权力运行。深入贯彻落实习近 平法治思想，树牢依法行政、依法办事的法治理念。扎实做好 行政复议、行政诉讼，乡镇合法性审查等工作。严格执行重大 行政决策程序规定，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆 论监督，高质量办好人大代表建议。提升政务公开标准化、规 范化水平，让政务服务更加阳光透明。 坚持务实从政，进一步强化担当作为。加强工作培训、强 化工作历练、提升工作能力，践行政府“服务者”角色，始终 站稳人民立场，与群众想在一起、站在一起、干在一起，把群 众“表情包”变为工作“风向标”，用我们的“日夜兼程”来 换取人民群众的“岁月静好”。从小处着眼、细处着手，切实 把好事办好、实事办实，提升12345政务服务热线办理实效，进 一