区委书记在2025年铆足干劲抓落实奋 勇争先开新局工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区“铆足干劲抓落实奋勇争先开新局”工作动员大会，这是一 次收心归位、提神鼓劲的大会，更是一次加压奋进、再启新程的大会。刚才，我们 对过去一年的先进集体和个人进行了表彰，在此，我代表区委、区政府，向受到表 彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家以先进为榜样，见贤思齐、比学赶 超，在新的一年展现新作为、创造新业绩。下面，根据区委常委会研究的意见，我 讲四个方面的问题。 一、辩证看待形势，始终保持干事创业、勇争一流的精神状态 过去一年，全区上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“保三争二夺第一”总目标，担当作 为、拼搏实干，全区经济社会发展取得了新的成绩。这些成绩的取得，是全区上下 共同努力的结果，在此，我代表区委、区政府，向全区广大干部群众，向所有关心 支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前XX发展仍面临不少困难和挑 战。从外部环境看，全球经济形势复杂多变，国内经济下行压力仍然较大，区域竞 争日益激烈。从自身发展看，我们在产业结构、科技创新、城市建设、民生保障等 方面还存在一些短板和不足。面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意 识，以更加坚定的信心、更加有力的举措，努力推动XX各项事业实现新发展。 （一）充分肯定成绩，提振“翻篇归零、重新出发”的精气神 过去一年，我们坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好 态势。一是经济发展稳中有进。我们坚持把发展经济作为第一要务，加大招商引 资力度，加快项目建设进度，积极培育新的经济增长点，全区经济保持了稳定增 长。全年地区生产总值增长XX％，一般公共预算收入增长XX％，固定资产投资增 长XX％，主要经济指标增速位居全市前列。二是产业结构持续优化。我们坚持把 产业升级作为推动高质量发展的关键，加快传统产业转型升级，大力培育新兴产 业，产业结构不断优化。现代服务业占GDP比重达到XX％，高新技术产业产值占规上 工业总产值比重达到XX％，新经济增加值占GDP比重达到XX％。三是改革开放不断深 化。我们坚持把改革开放作为推动发展的强大动力，持续深化重点领域改革，不断 扩大对外开放，发展活力和动力进一步增强。营商环境持续优化，市场主体数量增 长XX％。对外开放水平不断提高，实际利用外资增长XX％，外贸进出口增长XX％。 （二）认清竞争压力，保持“不进则退、争先恐后”的紧迫感 当前，区域竞争日益激烈，不进则退，慢进也是退。我们必须清醒地认识 到，XX在发展中还面临着诸多挑战和压力。一是周边区域发展迅猛。从全市来 看，兄弟区市都在你追我赶、竞相发展，一些区市在经济总量、产业发展、科技 创新等方面已经走在了我们前面。从全省、全国来看，先进地区发展的步伐更快、 力度更大，我们与他们的差距还在不断拉大。如果我们不奋起直追，就会被越甩越 远。二是产业竞争日益激烈。随着经济全球化和科技革命的深入发展，产业竞争越 来越激烈。我们在一些传统产业领域面临着产能过剩、市场萎缩等问题，在新兴产 业领域又面临着技术瓶颈、人才短缺等挑战。如果我们不能加快产业转型升级，就 难以在激烈的市场竞争中立于不败之地。三是资源要素约束趋紧。土地、资金、人 才等资源要素是制约发展的重要因素。当前，我们在土地供应、资金保障、人才引 进等方面还存在一些困难和问题。如果我们不能有效破解这些瓶颈制约，就会影响 项目建设和产业发展。 （三）正视工作差距，强化“军令如山、说到做到”的执行力 在看到成绩和机遇的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在一些问 题和不足，与区委、区政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，还有一定的差 距。一是工作落实还不够到位。一些部门和单位对区委、区政府的决策部署执行不 够有力，存在打折扣、搞变通的现象。一些工作推进缓慢，成效不明显。有的干部 工作作风不实，存在推诿扯皮、敷衍塞责的问题。二是服务意识还不够强。一些部 门和单位服务企业、服务群众的意识淡薄，存在门好进、脸好看、事难办的问题。 营商环境还不够优化，企业和群众办事还存在一些不便之处。三是创新能力还不够 足。一些干部思想不够解放，创新意识不强，习惯于按老经验、老办法办事。在推 动产业升级、科技创新等方面，缺乏有效的举措和办法。针对这些问题，我们必须 高度重视，采取有效措施，切实加以解决。全区广大干部要进一步增强责任感和使 命感，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，全身心投入到工作 中去，努力开创XX各项事业发展新局面。 二、迅速进入状态，奋力夺取一季度“开门红” 今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划 的收官之年，也是“十五五”规划编制之年，做好今年的工作意义重大。全区上下要迅 速从节日的氛围中走出来，收心归位、振奋精神，以饱满的热情、昂扬的斗志，全 身心投入到工作中去，奋力夺取一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基 础。 （一）实现经济运行“开门红” 经济运行是全区工作的重中之重。我们要坚持稳中求进工作总基调，加力提振 消费市场，全力稳住工业基本盘，推进营利性服务业等重点行业发展，统筹好存量 挖潜和增量培育，确保一季度开好局、起好步。一是加力提振消费市场。消费是拉 动经济增长的重要动力。我们要积极顺应消费升级趋势，加大消费促进力度，培育 消费新业态新模式，激发消费潜力。要举办各类促销活动，鼓励商家开展打折、满 减、抽奖等促销活动，吸引消费者购物消费。要加强消费场景建设，打造一批特色 商业街区、夜间经济集聚区，丰富消费体验。要促进文旅消费，推出一批精品旅游 线路和文旅活动，吸引游客前来旅游观光、休闲度假。二是全力稳住工业基本盘。 工业是经济发展的根基。我们要加大对工业企业的扶持力度，帮助企业解决生产经 营中遇到的困难和问题，确保企业正常生产运营。要加强对重点工业企业的监测调 度，及时掌握企业生产经营情况，协调解决企业面临的原材料供应、物流运输、资 金周转等问题。要支持企业技术改造和创新发展，鼓励企业加大研发投入，引进先 进技术和设备，提高产品质量和市场竞争力。三是推进营利性服务业等重点行业发 展。营利性服务业是我区经济发展的重要增长点。我们要加大对营利性服务业企业 的培育和扶持力度，推动营利性服务业快速发展。要加强对营利性服务业企业的跟 踪服务，及时了解企业需求，帮助企业解决发展中遇到的问题。要积极培育新兴服 务业态，鼓励企业开展创新业务，拓展市场空间。要加强服务业集聚区建设，打造 一批特色鲜明、功能完善的服务业集聚区，提高服务业集聚发展水平。 （二）实现项目建设“开门红” 项目是经济发展的生命线。我们要牢固树立“项目为王”的理念，突出抓好项目 建设进度，突出抓好春季集中开工，突出抓好上级政策争取，开足马力、紧抓快 干，确保项目早开工、早建设、早见效。一是突出抓好项目建设进度。对已开工的 项目，要加强调度管理，倒排工期、挂图作战，确保项目按照时间节点顺利推进。 要加强施工现场管理，确保工程质量和施工安全。对未开工的项目，要加大协调 推进力度，加快项目前期手续办理，争取项目尽快开工建设。要建立项目推进协调 机制，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。二是突出抓好春季集中开工。春季 是项目建设的黄金时期。我们要精心组织好春季集中开工活动，掀起项目建设的热 潮。要提前做好项目谋划和储备工作，确保集中开工项目数量多、质量高。要加强 对集中开工项目的跟踪服务，确保项目顺利实施。要通过春季集中开工活动，营造 大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。三是突出抓好上级政策争取。政策是推动项目建 设的重要保障。我们要加强对上级政策的研究和分析，及时掌握政策动态，积极争 取上级政策支持。要结合我区实际，精心包装项目，提高项目申报的成功率。要加 强与上级部门的沟通协调，建立良好的工作关系，为争取政策支持创造有利条件。 （三）实现招商引资“开门红” 招商引资是推动经济发展的重要手段。我们要全面构建“大招商”格局，用好用 活链式招商、资本招商、园区招商、场景招商等模式，支持本土企业增资扩产，全 力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。一是全面 构建“大招商”格局。要树立全区“一盘棋”的思想，加强部门之间、街道之间的协作 配合，形成工作合力。要建立健全招商引资工作机制，完善考核激励办法，充分调 动各方面的积极性和主动性。要加强招商队伍建设，提高招商人员的业务素质和能 力水平。二是用好用活链式招商、资本招商、园区招商、场景招商等模式。要围绕 我区主导产业，开展链式招商，吸引上下游企业集聚发展。要加强与金融机构的合 作，开展资本招商，通过资本运作引进优质项目。要发挥园区的载体作用，开展园 区招商，打造特色产业园区。要结合我区实际，开展场景招商，为企业提供应用场 景，吸引企业投资兴业。三是支持本土企业增资扩产。本土企业是我区经济发展的 重要力量。我们要加大对本土企业的支持力度，鼓励企业增资扩产、技术改造、创 新发展。要加强与本土企业的沟通联系，了解企业需求，帮助企业解决发展中遇到 的困难和问题。要为本土企业提供优质的服务，营造良好的发展环境。 （四）实现科技创新和产业创新“开门红” 科技创新和产业创新是推动高质量发展的核心动力。我们要统筹抓好创新平台 建设、创新企业培育和科技成果转化等各项任务，推动更多原创性成果、颠覆性 技术在XX落地转化，加快抢占新赛道、尽快拿出新战果。一是统筹抓好创新平台建 设。创新平台是集聚创新资源、开展创新活动的重要载体。我们要加大对创新平台 的建设和支持力度，打造一批国家级、省级创新平台。要加强与高校、科研机构的 合作，共建产学研合作平台，促进科技成果转化。要完善创新平台的服务功能，为 企业提供技术研发、检验检测、人才培训等服务。二是统筹抓好创新企业培育。创 新企业是科技创新的主体。我们要加大对创新企业的培育和扶持力度，培育一批高 新技术企业、科技型中小企业和“专精特