做好金融强国“五篇大文章”——读习近平
总书记《为经济社会发展提供高质量金融
服务》
《为经济社会发展提供高质量金融服务》是习近平总书
记 2023 年 10 月 30 日在中央金融工作会议上讲话的一部分，
收录在《二十大以来重要文献选编》上册。这篇重要文献深
刻阐述了优化金融服务的目标和方向，提出做好金融“五篇
大文章”，为以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟
业提供了重要遵循和行动指南。
建设金融强国是时代的呼唤也是历史的必然
党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，中国经济
经过多年的持续快速发展，成长为名副其实的经济大国，其
中，金融系统有力支撑了经济社会发展大局。我国拥有全球
最大的银行体系，第二大保险、股票和债券市场，普惠金融
走在世界前列；沪港通、深港通等互联互通机制，增强了中
国资本市场的国际竞争力；设立科创板并试点注册制，为科
技创新企业提供了更便捷的融资渠道；完成了利率市场化改
革，使得市场在利率形成中发挥决定性作用，提高了资金配
置效率；人民币汇率形成机制更加市场化，加入国际货币基
金组织的特别提款权（SDR）货币篮子等提升了人民币的国
际地位。这些金融成就的取得，不仅推动了中国经济的稳定
增长，也为全球金融市场的稳定和发展作出了重要贡献。
纵观世界历史，想要从世界经济大国发展为世界经济强
国，建设金融强国是必备的条件。2023 年 10 月召开的中央
金融工作会议是我国金融发展史上具有里程碑意义的重要
会议，进一步提高了金融的战略定位，明确了“金融是国民
经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分”，指出“要
加快建设金融强国”，“坚定不移走中国特色金融发展之路，
推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国
建设、民族复兴伟业提供有力支撑”。从优化货币金融环境
到做好“五篇大文章”，从构建现代金融体系到强化金融基
础设施，从制度型开放增强国际竞争力到加强治理确保金融
安全，习近平总书记擘画了为经济社会发展提供高质量金融
服务的宏伟蓝图。以金融高质量发展助力强国建设和民族复
兴伟业，是在经济领域维护国家安全的战略需要，是推动我
国经济高质量发展的必然要求，也是中国实现长期经济发展
目标的必然选择。
提供高质量金融服务做好“五篇大文章”
“提供高质量金融服务”是金融高质量发展的应有之义，
习近平总书记强调，“金融系统要着力做好科技金融、绿色
金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，并对
其内涵进行了科学阐述。
未来的国际竞争，核心是科学技术领域的竞争。科技创
新是经济社会发展和增强国际竞争力的核心驱动力，“科技
金融”也位列“五篇大文章”之首。科技金融要求实现科技
创新与金融资本的有效结合。当前我国金融体系以银行为主
体，其他金融机构发展相对滞后，这是发展科技金融面临的
结构性困局。习近平总书记指出，要做到“迎难而上、聚焦
重点”。统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技企业
提供全链条、全生命周期的金融服务。
“绿水青山就是金山银山”，为了支持环境改善、应对
气候变化和资源节约高效利用的经济活动，应聚焦“绿色金
融”，“乘势而上、先立后破”。习近平总书记指出，要完善
绿色金融政策、标准和产品体系等，同时“大力支持清洁能
源的研发、投资、推广运用”，为确保国家能源安全、助力
“双碳”目标的达成形成有力支撑。
金融为实体经济服务，也要为人民服务，“普惠金融”
概念是金融人民性的体现，应做到“雪中送炭、服务民生”，
具体表现在持续完善对中小微企业和民营企业的融资支持，
让农民、城镇低收入人群和残疾人、老年人等特殊群体都能
享受到兼具安全性、收益性、流动性的金融产品，让金融服
务覆盖到最为广泛的金融消费者群体。
为了应对老龄化挑战，“养老金融”必不可少。习近平
总书记强调要“健全体系、增进
