在机关全体会议上的讲话 同志们： 在 X 届人大常委会第 X 次会议上，X 书记对新一届常委会 提出了四项要求，就是要强化责任意识、认真履行职责、把握基 本原则、切实改进作风。落实 X 书记的讲话精神，结合人大工 作实际，本届人大常委会和常委会机关，要全面贯彻党的十八大 和市委六届五次全会精神，围绕实现“四强三领先”西部强市的 XX 梦，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导、依法 治国和人民当家作主的有机统一，切实行使好重大事项决定、法 律和工作监督、人事任免三项职权，努力在监督工作、代表工作 和机关建设上实现突破，做到“履职有新作为，作风有新改进， 形象有新变化”，为共建大 XX 现大跨越做出积极贡献。 实现这个目标，关键在人，在人的观念、在人的作风。观念 是成就事业的基础，作风是抓好工作的保证。没有正确的观念和 过硬的作风，一切工作都难以落实。因此，我们必须从更新观念 入手，从作风建设抓起，以思想观念促作风转变，以优良作风促 工作落实，努力促进人大工作不断迈上新台阶。 第一，强化责任意识，提高履职自信。人民代表大会制度是 国家的根本政治制度。人大在国家和地方政治生活中，处于十分 重要的地位。市人大常委会是依法选举产生的地方国家权力机构。 依法开展工作，是宪法和法律赋予的职责，是全市 600 多万人民 赋予的权力，也是 XX 深化改革、加快发展、实现西部强市 XX 梦的重要力量。我们常委会和机关的每一位同志，都要深刻认识 人大工作的重要性、必要性和紧迫性，从思想深处增强责任意识、 提高履职自信，坚决克服“人大工作是二线”、“人大是橡皮图 章”、“人大工作可有可无”等消极甚至错误的观念，积极主动地 依法履行法定职责，严肃认真地审议决定重大事项、对“一府两 院”工作开展监督，真正在履行职责中发挥作用，在履行职责中 树立权威，在履行职责中提升形象。常言说，在其位谋其政，有 为才能有位，有为才能有威。既然坐在人大常委会的席位上，既 然进入人大机关工作，就要积极作为，就要敢于监督，就要依法 办事，只有这样，才能真正发挥好法律赋予人大的职责，才能不 断提升人大的威信。 第二，强化学习意识，提升内在素质。学习是人生的永恒主 题，是立身社会、胜任工作的重要法宝。对于常委会和机关的同 志来说，树立强烈的学习意识显得尤为重要。从社会发展和进步 的趋势看，新知识、新观念不断涌现，不学习，必然落伍于时代； 从监督工作的需要看，随着社会主义法律体系的不断完善，依法 治国进程的不断加快，新的法律法规不断出台，不学习，难以胜 任工作；从个人的价值取向看，随着市场经济体制的建立和完善， 社会价值呈现多元化取向，不学习，就会失去辨别是非的能力， 失去信仰和追求，陷入浮躁、迷惘甚至沉沦。目前在我们人大机 关，总的看，学习的意识和风气还是好的，但客观地说，还有差 距，主要表现，一是学习的紧迫感不强，没有知识危机感；二是 学习的自觉性不强，还没有形成那种争先恐后、如饥似渴的学习 氛围；三是学习的系统性不强，学习凭兴趣，零敲碎打，没有系 统、深入地学习和研究问题。所以，我们必须时刻强化学习意识， 把学习放在第一位，在学习中增长知识，在学习中陶冶情操，在 学习中提高素质，在学习中丰富人生。那么，什么是学习意识？ 我认为就是三个字：勤、精、用。所谓勤，就是要热爱学习、勤 于学习，把学习当成一种习惯、一种常态、一种发自内心的需要， 持之以恒地坚持下去。所谓精，就是要深入学习、系统学习，围 绕工作需要，围绕兴趣爱好，对一个或者几个方面的知识，下功 夫学懂、学精、学通。所谓用，就是要理论联系实际，把所学的 知识用于我们的人大工作实践，更好的服务社会、履行职责。围 绕学习的问题，常委会在加强自身建设的意见中，提出每年至少 举办三次集体法律知识学习，必须坚持下去；机关要进一步完善 制度，至少每个月集体学习一次，并组织开展读书会、演讲赛、 主题征文等活动，调动机关干部的学习积极性，营造浓厚的学习 氛围，真正把人大机关建成学风浓厚的学习型机关。 第三，强化法律意识，严格依法办事。我国宪法规定，国家 实行依法治国，建设社会主义法治国家。坚持依法治国，维护宪 法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。经过几十年 的探索和发展，我们已经形成了中国特色社会主义法律体系，成 为我们保障经济发展、维护人民利益、促进社会稳定的重要保证。 人大常委会组成人员和人大机关的工作人员，要带头强化法律意 识，弘扬法律精神，维护法律权威。一要始终坚持宪法和法律 至上。忠实地履行宪法和法律，维护法制的统一、尊严和权威。 在常委会的各项工作中，都要贯彻法律至上的理念。二要大力宣 传法律法规。督促“一府两院”广泛深入开展“六五”普法工作， 坚持“两院”任命人员法律知识考试。每一位同志在日常生活和 监督调研中，都要广泛宣传法律法规，普及法律知识，作好法律 宣传员。三要自觉遵守法律。在社会生活和工作实践中，人大的 同志都要按照法律的规定办事，不做违法的事情，不钻法律的空 子。对于违反法律的人和事，要敢于制止、敢于揭露，真正使法 律成为我们社会生活中至高无上的权威。四要按程序办事。法律 意识就是一种规则意识、程序意识。这种意识具体到我们人大工 作中，就是要严格按法定的程序办事，不论是筹备会议、开展调 研、组织活动，都要按照常委会的议事规则和机关的工作制度办， 不能随心所欲，更不能违反规定和程序，希望我们每一位同志都 能够自觉遵守。 第四，强化大局意识，维护团结统一。大局意识，是一种认 识方法，更是一种思想境界，就是想问题、办事情，都要从全局 着眼，从长远着眼，开阔视野，胸怀全局。具体到我们人大，就 是要作到“三个自觉”。一是自觉坚持党的领导。这是一个基本 的原则，也是作好人大工作的根本保证。人大常委会的工作必须 在市委和常委会党组领导下开展，机关各项工作必须在常委会党 组和机关党组的领导下进行，确保把党的领导落实在人大工作的 各个环节、各个方面，在这个问题上，绝对不能有丝毫含糊。二 是自觉服务全市发展。发展是第一要务，也是全市工作的首要大 局。人大常委会和机关的工作，必须围绕共建大 XX 现大跨越的 总要求来开展，必须围绕建设“四强三领先”的目标来开展，必 须围绕维护社会和谐稳定来开展。要积极推动经济建设，主动参 与全市重点工作，始终置身于发展一线，寓支持于监督之中，寓 服务于支持之中，以服务发展、支持发展的实际行动，体现人大 的地位和作用。三要自觉维护人大机关的和谐统一。