2024 年领导干部专题民主生活会、组织生活
会对照检查材料（四个带头）
根据市委《关于召开 2024 年度民主生活会的通知》有关要
求和局党组相关工作部署，我紧紧围绕本次民主生活会主题，结
合自身实际情况，认真对照“四个带头”，以刀刃向内的自我革
命精神开展政治体检，通过构建"系统研学夯基、深入调研破题、
开门纳谏问诊、对标检视革新"四维闭环机制，开展跨层级、跨
领域谈心谈话 32 人次，运用“线上+线下”双渠道收集干部群众
意见建议 57 条，建立"问题-责任-整改"三张清单查摆突出问题
16 项。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩方面。一是政治理论武
装存在"温差落差"。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学
习呈现"三多三少"现象。被动学多主动研少、碎片化学多系统研
少、泛泛而学多深度悟少。如在"新发展理念与区域经济布局"专
题学习中，仅满足于完成规定学时，未能结合分管领域开展"产
业链现代化攻坚"等实践转化，导致理论学习成果转化率不足
40%。二是政治能力提升存在"短板弱项"。在落实"第一议题"制
度中存在"三个滞后"。重大政治要件办理平均滞后 5 个工作日，
重要指示批示督办闭环周期超时率达 25%，政治要件落实成效评
估机制尚未建立。如在推进*重大战略中，对政策落地的“最后
一公里”跟踪问效不够，导致 3 个项目未能按期达产。三是政治
纪律执行存在"宽松软虚"。对分管领域政治生态建设存在"三重
三轻"倾向。重业务指标轻政治建设、重结果考核轻过程监督、
重形式合规轻实质成效。如在干部选拔中，对个别干部"八小时
外"社交圈监管存在盲区，对 2 名干部异常行为未及时预警。四
是大局意识需要进一步强化。在处理复杂问题时，视角较为局限，
更多从“本职任务完成”的角度出发，对全局影响考虑不足。例
如，在跨部门合作的工作中，协调和配合意识不足，缺乏从整体
出发的统筹能力。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是改革
攻坚存在"畏难情绪"。面对领域深层次矛盾，存在"三怕心理"。
怕触碰利益藩篱、怕突破现有框架、怕承担改革风险。在推进综
合改革试点中，对利益调整方案决策迟疑 4 个月，导致改革窗口
期红利流失约 2、3 亿元。二是创新突破存在"路径依赖"。数字
化转型推进中存在"三个惯性"。沿用传统管理惯性、依赖既有经
验惯性、固守部门利益惯性。如在*智慧平台建设中，因部门数
据壁垒未破除，导致系统集成度不足 60%，未能实现"一网统管"
目标。三是应急处突存在"本领恐慌"。面对领域突发公共事件，
暴露出"三个不足"。风险预判能力不足、统筹协调能力不足、依
法处置能力不足。如在突发事件处置中，因应急预案更新不及时，
导致响应时间超标准要求 1、5 小时。四是服务群众意识有待提
高。深入基层时，有时更多注重完成调研任务，而忽略了对群
众诉求的全面了解。对于群众反映的问题，关注点集中在“短期
应对措施”，忽视了长效机制的研究和建立。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创
新方面。一是责任传导存在"层层衰减"。落实“一岗双责”呈现
"上热衷温下冷"现象，对分管部门廉政风险点排查存在"三化"问
题。风险识别表面化、防控措施形式化、整改落实碎片化。如对
*项目招投标监管，虽建立"双随机"机制但执行率仅 65%。二是
作风建设存在"反弹回潮"。形式主义官僚主义出现"三新变种"。
视频会议替替实地调研、电子留痕代替真抓实干、数字政绩掩盖
深层矛盾。如基层调研“四不两直”执行率不足 40%，"解剖麻
雀"式调研仅开展 2 次。三是纪律教育存在"供需错位"。廉政警
示教育存在"三多三少"。案例通报多深度剖析少、集中教育多精
准滴灌少、传统手段多数字赋能少。如年轻干部纪法教育仍以课
堂讲授为主，沉浸式、体验式教育占比不足 20%。四是推进工作
的执行力需要提高。对一些任务安排重视不够，存在“形式完成”
的现象。例如，在重点项目推进中，仅关注是否按期完成，未能
深入分析执行效果和优化空间，导致部分项目成效不够显著。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是干部培养
存在"结构失衡"。人才队伍建设面临"三个断层"。专业型干部断
层
