在集团2025年国有企业改革 深化提升行动推进会上的讲话 同志们： 今天，我们齐聚一堂，召开2025年国有企业改革深化提升行 动推进会，意义重大而深远。此次会议，是在党的二十届三中 全会为全面深化改革、推进中国式现代化指明方向的关键时期 召开的，也是我们贯彻落实市委、市政府和市国资委工作部署 的重要举措。下面，我就推进国有企业改革深化提升行动，讲 几点意见。 一、把握时代脉搏，深化改革认知 （一）领悟中央精神，明确改革方向。一要深入学习会议精 神。党的二十届三中全会做出的关于进一步全面深化改革，推 进中国式现代化的决定，是我们开展工作的根本遵循。我们要 组织全体员工深入学习会议精神，通过集中学习、专题研讨、 线上培训等多种方式，确保每一位员工都能准确把握中央对国 企改革的新要求、新部署。深刻领会改革在新时代的重要意 义，认识到国企改革是推动经济高质量发展、实现中国式现代 化的关键环节。二要结合实际找准定位。在深入学习的基础 上，我们要紧密结合集团实际，找准自身在改革大局中的定 位。分析集团所处的行业环境、市场地位以及自身的优势与不 足，明确集团在推动地方经济发展、服务民生等方面的责任与 使命。以中央精神为指导，制定符合集团发展的改革战略和方 向，确保改革工作始终沿着正确的道路前进。三要强化战略引 领作用。将中央精神转化为集团的发展战略，强化战略引领作 用。围绕国家战略和地方经济发展需求，确定集团的核心业务 和发展重点。例如，在绿色能源、科技创新、民生保障等领域 加大投入和布局，推动集团产业结构优化升级，实现可持续发 展。通过明确战略方向，凝聚全体员工的共识，为改革提供强 大的动力。 （二）紧跟上级部署，落实改革任务。一要全面贯彻上级要 求。市委、市政府和市国资委的工作部署充分贯彻了中央的改 革决定，我们要全面贯彻落实。认真研究上级文件精神，将各 项改革任务细化分解，明确责任部门和责任人。建立工作台 账，对改革任务的进展情况进行实时跟踪和记录，确保改革任 务按时、按质、按量完成。二要加强沟通协调配合。改革工作 涉及多个部门和领域，需要加强沟通协调配合。集团内部各部 门之间要建立有效的沟通机制，及时解决改革过程中出现的问 题。同时，要积极与市国资委等上级部门沟通汇报，争取政策 支持和业务指导。加强与其他国有企业的交流合作，学习借鉴 先进的改革经验和做法，共同推动国企改革工作。三要建立监 督考核机制。为确保改革任务的落实，要建立健全监督考核机 制。制定科学合理的考核指标和评价标准，对各部门和责任人 的改革工作进行定期考核评价。将考核结果与绩效奖金、职务 晋升等挂钩，激励全体员工积极参与改革工作。对改革工作推 进不力的部门和个人进行问责，严肃追究责任。 （三）认清自身形势，增强改革紧迫感。一要剖析转型任务 艰巨性。从集团层面来看，我们面对的转型任务依然艰巨。随 着市场环境的变化和行业竞争的加剧，集团原有的产业结构和 经营模式面临诸多挑战。我们要深入剖析转型任务的艰巨 性，例如部分传统业务盈利能力下降、新兴业务发展缓慢等问 题。只有深刻认识到这些问题，才能增强改革的紧迫感和责任 感。二要分析结构重组必要性。到2025年底，集团将在市国资 委的领导下，在去年结构性重组的基础上，进一步对系统企业 进行精细化的解构重组。这是优化国有资本布局、实现国企提 质增效的必然要求。通过结构重组，可以整合资源，提高企业 的竞争力和抗风险能力。我们要充分认识到结构重组的必要 性，积极支持和参与重组工作。三要明确产业调整重要性。全 面围绕“两个核心”的办企宗旨，动态确定系统企业的主责主 业，进行归核化的有效管理，完成系统企业阶段性的产业结构 调整，是集团改革的重要任务。合理的产业结构调整可以使集 团更好地适应市场需求，提高资源配置效率。我们要明确产业 调整的重要性，以高度的使命感和责任感推动产业结构调整工 作。 二、聚焦核心任务，推进改革攻坚 （一）精细解构重组，优化资源配置。一要科学规划重组方 案。在对系统企业进行精细化解构重组时，要制定科学合理的 重组方案。深入调研各系统企业的业务范围、资产状况、人员 结构等情况，结合集团的发展战略和市场需求，确定重组的目 标和方向。方案要充分考虑各方利益，确保重组工作的顺利进 行。同时，要对重组过程中可能出现的风险进行评估和预 警，制定相应的应对措施。二要高效整合优势资源。根据重组 方案，高效整合系统企业的优势资源。对资产进行优化配 置，将优质资产集中到核心业务板块，提高资产的运营效率。 整合人力资源，根据员工的专业技能和特长，合理安排岗 位，充分发挥员工的潜力。加强技术、品牌等资源的整合，形 成协同效应，提升集团的整体竞争力。三要妥善处理遗留问 题。在重组过程中，难免会遇到一些遗留问题，如债务纠纷、 人员安置等。我们要高度重视这些问题，成立专门的工作小 组，负责处理遗留问题。对于债务纠纷，要积极与债权人沟通 协商，寻求合理的解决方案。对于人员安置，要制定公平合理 的政策，妥善安排员工的工作和生活，确保员工的合法权益得 到保障。 （二）归核主责主业，提升经营效能。一要精准确定主责主 业。全面围绕“两个核心”的办企宗旨，精准确定系统企业的 主责主业。深入分析市场需求和行业发展趋势，结合企业的自 身优势，明确企业的核心业务和发展方向。避免业务过于分 散，集中资源发展核心业务，提高企业的专业化水平和市场竞 争力。二要强化核心业务管理。确定主责主业后，要强化对核 心业务的管理。建立健全核心业务的管理制度和流程，加强对 业务流程的监控和优化。加大对核心业务的投入，引进先进的 技术和设备，提高核心业务的生产效率和产品质量。加强人才 队伍建设，培养和引进一批高素质的专业人才，为核心业务的 发展提供人才保障。三要剥离非核心业务。为了实现归核化管 理，要对非核心业务进行剥离。对于那些与主责主业关联度不 高、盈利能力不强的业务，要通过出售、转让、关停等方式进 行剥离。剥离非核心业务可以使企业集中精力发展核心业 务，优化资源配置，提高企业的经营效能。同时，要妥善处理 好非核心业务剥离过程中的人员安置、资产处置等问题。 （三）调整产业结构，优化资本布局。一要分析产业结构现 状。全面分析集团现有的产业结构，找出存在的问题和不足。 例如，部分产业结构不合理，存在低端产能过剩、高端产能不 足的情况；产业之间的协同效应不明显，缺乏有效的产业链整 合。通过对产业结构现状的分析，为制定产业结构调整策略提 供依据。二要制定产业调整策略。根据产业结构现状和市场发 展趋势，制定科学合理的产业调整策略。加大对新兴产业的培 育和发展力度，如新能源、新材料、人工智能等领域，推动产 业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强对传统产业 的改造升级，通过技术创新、管理创新等方式，提高传统产业 的竞争力。同时，要注重产业之间的协同发展，加强产业链整 合，形成完整的产业生态。三要优化国有资本布局。产业结构 调整的过程也是优化国有资本布局的过程。根据产业调整策 略，合理配置国有资本，将国有资本