审计实施过程中几种常见问题的审查途径
选准审计切入点和明确审查路线图,是审计实施过程中的关
键环节。审查途径运用得当,可达事半功倍之效。下面,就审计
实施过程中几种常见问题的审查途径谈点体会。
一、从白条入手审查
白条是指行为人为了逃避监督或偷逃税款,开具或索取不符
合正规凭证要求的发货票和收付款项证据。白条往往是违纪违规
问题或经济案件的高发地。审计人员在审计过程中要高度关注白
条行为:一是白纸上书写的条子;二是以商店买的收据代替的发
票;三是不按发票规定用途使用的发票,如以零售、批发商业发
票来代替饮食服务行业发票;四是不按发票规定要求开具的发票,
如不加盖财务专用章,有关人员不签字等;要严格进行审查,弄
清事由、原因、结果;看是否导致单位虚列支出,导致个人虚报
冒领,从而发现问题和案件线索。
二、从票据入手审查
票据是指符合正规凭证要求的发票和收付款项证据。票据管
理不善,是导致违纪违规问题或经济案件高发的主要原因。审查
票据,一要关注票据真假。辨别普通发票的真假,可以通过网络
查询“国家税务局发票查询系统”和“地方税务局发票查询系
统”,根据信息可以辨认真假。二要关注“鸳鸯票据”,就是通常
所说的头大尾小,即收款联上的数字大,存根联、记帐联上的数
字小。审查所有开具了未作废的发票,看收据的记账联是否都做
了账,存根联与记账联上的数量、金额是否一致。三要关注票
据连号,不能有缺号。审查未使用的发票,审查收据有无缺号
的情况,看每份未使用的发票、收据是否存在;看每份发票收据
联是否存在。四要关注票据存根,不能有缺页。审查已使用发票、
收据的存根联是否齐全,有无缺页情况。五要关注票据登记簿,
不能有缺本。如发现有整本的票据缺失,一定要追究到底。通过
票据审查,弄清被审计单位是否存在收入不入账、多收少记、少
付多记、重复报销、私设“小金库”等问题。
三、从银行存款和现金账户入手审查
对银行存款账户的审查,要侧重六个方面:一是审查多头开
户。看是否有在非金融机构、财务公司开户,或出租出借账户等
情况。二是核对银行对账单。看是否有错记、漏记、串记帐户、
相互调帐等不正常现象,以及非正常未达帐项及其原因,如发现
不正常情况,则要追查资金去向及其原因。三是审查是否有将财
政性资金作储蓄存款,或公款私存的行为,对有公款私存的,要
关注利息情况。四是审查是否有将财政拨款、预算内资金、银行
贷款转定期存款。五是分析银行存款变动规律,看是否合理使用
资金。六是审查银行存款收付事项的真实、正确与合法性。重点
抽查以送款单存入银行的现金和支票,看各项业务收入是否合法。
有无违法经营、违规出卖固定资产、出借账户代不法分子结算贷
款或套取现金、截留销货款、私设“小金库”等行为。对银行自
动拨入的款项,应查明借款的转入是否及时,托收货款业务是否
合法,款项收账是否及时。
审查现金账户时,要侧重于四个方面:一是审查是否有非业
务范围的大额现金收支。二是审查现金收入是否全部解入银行,
有无坐支。三是审查单位之间有无相互拆借现金的现象。四是关
注现金的进出量是否超出单位规模所拥有的正常进出量,以判断
现金进出是否正常。
四、从往来账户入手审查
往来账户原本是用于调节