乡村治理存在问题及对策建议
“农村安则天下安，农村治则天下治”。乡村是国家治理体
系的“神经末梢”，也是党在农村基层一切工作的出发点和落脚
点。
近期，通过调查研究发现乡村治理存在以下问题：
一是乡村治理主体的战斗力有待提升。部分村党员干部对自
身参与基层治理的作用认识不到位，积极谋创新促发展的主动性
不强，被动等待上级安排部署工作的多，对乡村治理的认识还停
留在“老办法”“老黄历”上，面对基层治理的新形势新方向没
有深入思考和转变观念，创新举措和办法不多。
二是村民自治意识薄弱，没有形成良好的乡村治理体系。当
下农村，大多数村民对于涉及自身利益的事务较为关心，一般都
比较注重眼前利益，很难发挥出村民的自主理事作用。
三是乡村法治建设体系有待完善。一方面，乡村法律公共服
务质量不高。虽然我县已全面推行“一村一法律顾问”等政策，
但由于司法资源紧缺，提供农村公共法律服务的人员不足，导致
乡村法律服务质量不高，各项法律制度实施效果不佳。农村“法
律明白人”和“法治示范带头人”等也未能有效推动，农村法治
文化场所缺失。另一方面，推进乡村法治的责任落实不到位。制
度机制不健全，未形成合力。部分乡村干部“重发展，轻法治”
问题突出，法律知识缺乏，法律意识不强。村民法律意识淡薄，
**不信法、霸蛮不讲法、选择性信法。
四是德治土壤养分不足。“德治”是当前乡村治理的难点。
老人威望不再，能人美德不足，德治机制不全，拜金主义、唯利
至上等思想，对农村传统的勤劳、节俭、忠孝、诚恳、互助等美
德带来冲击。尤其经过脱贫攻坚后，有的村民“等靠要”思想严
重，享受权利成理所当然。乡村文化“养分”不足，文化工作人
员不多不专，文化基础设施薄弱，农村文体活动单一
