在 2025 年全区财政工作会议上的讲话 同志们： 在全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，全面落实党中央、国务院决策部署以及自治区党委、政府 工作要求的重要时刻，我们召开 2025 年全区财政工作会议。此 次会议的主要任务是，总结回顾 2024 年财政工作，分析研判当 前形势，安排部署 2025 年重点工作，动员全区财政系统进一步 统一思想、凝聚共识，担当作为、真抓实干，为推动全区经济社 会高质量发展提供坚实财政保障。下面，我讲几点意见。 一、强化政治引领，夯实财政工作根基 （一）深化理论武装，筑牢思想之基。一是持续推进习近平 新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。将学习贯彻这一思想 作为首要政治任务，通过开展常态化的集中学习、专题研讨、个 人自学等多种形式，引导财政干部全面系统、深入持久地学习， 深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学 思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政 治执行力，以科学理论指导财政工作实践。二是紧密结合党的二 十大和二十届二中、三中全会以及二十届中央纪委四次全会精神， 深刻把握党中央对财政工作的新部署、新要求。将全会精神融入 到财政工作的各个环节，准确把握经济发展的大势和方向，围绕 中心、服务大局，切实增强财政工作的前瞻性、主动性和针对性， 确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。三是加强对财政领 域新政策、新理论的学习研究。随着经济社会的不断发展和改革 的深入推进，财政领域的政策和理论也在不断更新和完善。财政 干部要保持学习的热情和敏锐性，及时学习掌握新的政策法规和 理论知识，不断提升自身的业务能力和综合素质，为更好地履行 财政职能奠定坚实的理论基础。 （二）加强组织建设，提升队伍战斗力。一是优化党组织设 置，完善党组织工作机制。根据财政工作的特点和实际需要，合 理调整和优化党组织设置，确保党组织的覆盖更加全面、工作更 加高效。加强党组织班子建设，选优配强党组织书记和班子成员， 明确工作职责和分工，建立健全党组织工作制度和流程，提高党 组织的凝聚力和战斗力。二是加强党员教育管理，发挥党员先锋 模范作用。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等 组织生活制度，加强对党员的思想政治教育、党性教育和纪律教 育，引导党员坚定理想信念，增强党性修养。通过设立党员示范 岗、开展党员志愿服务等活动，激励党员在工作中勇挑重担、冲 锋在前，发挥先锋模范作用，带动全体干部职工积极投身财政事 业发展。三是加强干部队伍建设，培养高素质财政人才。坚持德 才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用政治素质高、业务 能力强、工作作风实的干部。加强干部教育培训，制定科学合理 的培训计划，通过举办培训班、选派干部参加进修学习、开展岗 位练兵等方式，提高干部的业务水平和综合能力。建立健全干部 激励机制，完善绩效考核制度，充分调动干部的工作积极性和创 造性，营造干事创业的良好氛围。 （三）深化作风建设，树立良好形象。一是坚决落实中央八 项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。加强对财政 干部的日常监督管理，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、违规 发放津补贴等问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实改进工 作作风，提高工作效率和服务质量。二是强化服务意识，提高服 务水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，主动倾听群众和企 业的呼声，积极回应社会关切，切实解决群众和企业反映的热点 难点问题。优化财政服务流程，简化办事程序，推行“一站式” 服务、“最多跑一次”改革等，提高财政服务的便捷性和满意度。 三是加强廉政建设，营造风清气正的政治生态。加强廉政教育， 通过开展廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式， 增强财政干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。完善廉政风险防 控机制，对财政资金分配、项目审批、政府采购等重点领域和关 键环节进行全面排查，制定有效的防控措施，加强对权力运行的 制约和监督，确保财政资金安全和干部廉洁从政。 二、精准施策发力，提升财政调控效能 （一）强化财源建设，夯实财政基础。一是加大对实体经济 的支持力度，推动产业转型升级。设立产业发展专项资金，重点 支持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的发展， 培育壮大一批具有核心竞争力的企业和产业集群。通过财政贴息、 股权投资、税收优惠等方式，引导企业加大技术创新投入，提 高产品质量和附加值，增强企业的市场竞争力。二是优化营商环 境，吸引更多优质项目和企业落户。加强财政政策与产业政策、 招商政策的协同配合，出台一系列优惠政策，降低企业运营成本， 提高企业投资回报率。加强基础设施建设，完善公共服务体系， 为企业发展创造良好的外部环境。建立健全招商引资项目跟踪服 务机制，及时解决企业在落地和发展过程中遇到的问题，确保项 目顺利实施。三是加强税收征管，提高财政收入质量。建立健全 财税部门协作机制，加强对重点行业、重点企业和重点税源的监 控和分析，及时掌握税源变化情况，堵塞税收征管漏洞，做到应 收尽收。加强税收政策宣传和辅导，提高纳税人的税法遵从度。 严厉打击偷逃骗税等违法行为，维护税收秩序和公平竞争的市场 环境。 （二）争取上级支持，拓宽资金渠道。一是加强与中央财政 的沟通协调，积极争取转移支付资金。深入研究中央财政政策和 资金投向，结合我区实际情况，精心包装项目，加大向上汇报争 取的力度，争取更多的一般性转移支付和专项转移支付资金，缓 解我区财政收支矛盾。二是积极争取中央政府债券资金，支持重 大项目建设。加强对政府债券政策的研究和解读，做好项目储备 和申报工作，提高项目的成熟度和可行性。合理安排债券资金使 用，优先支持交通、能源、水利、生态环保等基础设施建设和民 生领域项目，发挥债券资金对经济社会发展的拉动作用。三是探 索多元化的融资渠道，吸引社会资本参与我区建设。创新财政投 入方式，通过设立政府投资基金、PPP模式等，引导社会资本投 向我区重点领域和关键环节。加强对社会资本的监管和服务，保 障社会资本的合法权益，实现政府与社会资本的互利共赢。 （三）加强支出管理，提高资金效益。一是强化预算约束， 严格控制预算支出。坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格 执行人大批准的预算，严禁无预算、超预算支出。加强预算执行 监控，建立健全预算执行通报制度，对预算执行进度缓慢的部门 和单位进行督促和问责，确保预算执行的严肃性和规范性。二是 优化支出结构，保障重点领域支出。按照“保基本、保重点、保 民生”的原则，优先保障“三保”支出，确保基层政权正常运转、 基本民生得到有效保