在 2025 年市人代会分组讨论会上的发言 昨天下午，我认真聆听了 X 市长所作的政府工作报告，深 受启发、深感振奋。报告既客观总结了过去一年的重点工作和辉 煌成就，又对今年经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部 署，主题鲜明、思路清晰，是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告， 是一个令人振奋、催人奋进的报告。具体来说，有以下几点感触。 一是总结成绩客观全面。过去一年，面对复杂严峻的外部环境和 艰巨繁重的改革发展稳定任务，X 逆势而上、砥砺前行，在国家 科技创新先行区建设、现代化产业体系完善等方面取得了有目共 睹的发展成就。比如，获批建设国家创新型城市，着力打造“云 上 X”“云上大学城”，排名中国城市科技创新百强榜第 20 位， 是进位最快、最多的城市，等等。这些成绩无不彰显出市委、市 政府驾驭复杂局面、推动高质量发展的坚强工作定力，为中国 X 和 X 副中心建设奠定了坚实基础、增添了强大后劲。二是分析 问题实事求是。《报告》客观指出了经济社会发展中面临的问题 和挑战，比如经济总量还不大、发展质效还不高，发展不平衡不 充分的问题仍然存在；稳就业任务艰巨，教育、医疗、养老、托 幼等公共服务与群众期待还有差距；安全生产、防灾减灾、X 环 保等领域还有短板弱项……这些问题符合实际、一针见血、发人 深省，有助于全市上下保持清醒头脑，牢固树立忧患意识和危机 意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。三是谋划发展站位高远。 《报告》在综合考虑发展的稳定性、目标的接续性、实现的可 能性和工作的能动性基础上，自加压力、高树目标，提出地区 生产总值增长 7.5%、在全省地级市中率先突破 X 亿元等主要预 期目标，既是满足人民对美好生活向往的需要，饱含着爱民、为 民、富民的深厚情怀，又体现出市政府深入贯彻落实党中央国务 院、省委省政府和市委决策部署，推动经济高质量发展的坚定决 心，彰显出市政府跳起摸高、追求发展的一贯导向和“新、快、 实、真、严”的优良作风。四是工作举措创新务实。《报告》对 标对表党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会和 市委八届五次全会决策部署，围绕实施“X 战略”，对统筹区域 城乡、增进民生福祉、统筹发展和安全等 8 个方面重点工作进行 了科学合理安排，既是详尽的任务书，又是具体的施工图，更是 我们赶超跨越的关键牵引和重要指南，充分体现出市政府坚持继 承和创新、统筹整体和局部、兼顾当前和长远的务实笃行和稳中 求进、锐意进取的自我担当。 《报告》共有 6 处明确提及 X，还有多处涉及 X，其中提到 的“支持 X 创建国家级现代农业产业园”“加快建设 X 铁路（X 段）”“建成 G5 扩容”“推进新机场选址规划论证”“加大致密气 田勘探开发力度”等内容，充分体现了市政府对我县经济社会发 展寄予的厚望，让我们深受鼓舞鞭策，也深感责任重大。去年， 虽然形势比预料的复杂，困难比想象的多，但是在中央、省、市 的坚强领导下，我们走得很坚定、干得很扎实，取得的成绩比预 料的好一点，收获比预期的多一些，成为全省两个、全市唯一 连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县，成功入选“中国 西部百强县市”“赛迪西部百强县”，成为全省五个、全市唯一入 选“全国农业现代化示范区”创建名单的县，全市唯一的“全国 乡村振兴百强县”，百万 X 人民期盼多年的 X 铁路等重大项目顺 利开工建设，这些成绩成为我们推动县域经济高质量发展的定力 和底气所在。接下来，我们将深入贯彻落实政府工作报告作出的 决策部署，紧密结合市委八届五次全会、市委经济工作会议精神， 围绕实施“X 战略”，高质量发展县域经济、高水平推进强县富 民，巩固好来之不易的发展成果，保持住拼搏向上的昂扬斗志， 确保继续走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县， 为加快建设中国 X、全力打造 X 副中心贡献更多 X 力量。我们 将重点做好以下几方面工作。 一是以“科技立市”战略为指引，持续提升科技创新能力。 科技是第一生产力，科技创新是高质量发展的强大动能。市委、 市政府将科技创新作为立市之基，必将有力助推国家科技创新先 行区建设，培育壮大高质量发展核心优势。一直以来，我县也始 终坚持科技创新赋能高质量发展，3 家企业成为 X 本土培育的国 家级专精特新“小巨人”企业，15 家企业成为全省“专精特新” 中小企业。特别是在 X 创新方面取得了系列突破性进展，成功 创建“国家级油菜制种大县”，X 国家现代农业产业园顺利通过 中期评估。但我们也清醒地认识到，作为传统农业大县，我们在 科技创新领域仍然存在着一些明显短板。为此，我们将把科技创 新摆在更加突出的位置，持续提升科技创新能力和水平。一方面， 深入实施高新技术企业数量质量“双提升”行动和科技型中小企 业提质增效工程，充分调动企业创新积极性，力争今年培育高新 技术企业 3 家、国家级专精特新“小巨人”企业 1 家、省级“专 精特新”企业 2 家，在全县形成创新发展的浓厚氛围，为高质量 发展持续注入新动能。另一方面，充分发挥国家级油菜制种大县 优势，以育种企业为依托，整合 X 农业科学院、X 农业大学等 科研资源培育制种产业联合体，持续推进油菜 X 创新，加快建 设长江中上游油菜制种第一县。同时，持续深化“1+7+N”联合 育种模式，加快建设国家区域畜禽（X）X 创新中心，力争今年 X 国家现代农业产业园顺利通过认定。 二是以“产业强市”战略为指引，加快构建现代化产业体系。 现代化产业体系是推动高质量发展的核心引擎，产业稳则经济稳， 产业兴则经济兴。市委、市政府将产业发展作为强市之本，对于 不断提升产业核心竞争力、整体实力和现代化水平，筑牢高质量 发展关键支撑具有重要现实意义。近年来 X 在产业发展方面取 得了一系列显著成效，成为全省三个、全市唯一的“全国农业全 产业链典型县”，也是全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的 县、全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县，并成为“全 省首批县域商业建设行动示范县”，但产业大而不强、全而不优 的局面并未得到根本改变，高质量发展基础依然较为薄弱。为此， 我们将坚持把产业作为立县之本、转型之要，推动以工业为主导、 农业为基础、服务