市工业园区党工委书记 2024 年民主生活会反 面典型案例剖析发言材料 同志们： 根据中央和省市委关于开好 2024 年度民主生活会的有关要 求，围绕此次民主生活会主题，我深入贯彻党的二十届三中全会 精神，认真学习党章党规党纪等重要内容，结合园区工作实际， 在开展谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，以工业园区腐败 典型案例为镜鉴，深刻反思自身在工作中的不足，深挖问题根源， 明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下。 一、反面典型案例简介 近年来，工业园区领域的腐败问题时有发生，给国家和人民 带来了巨大的损失，严重破坏了地方的政治生态和营商环境。在 此，我以苏州工业园区商务局原党组书记、局长 x 违纪违法案件 和湖南宁远工业园系列腐败案这两个典型案例为例展开剖析。 苏州工业园区商务局原党组书记、局长 x 一案，起因是该局 工作人员马某某通过网络平台举报，反映该局在采购过程中存在 内定供应商、围标串标等严重违反采购规定的行为，以及 x 学历 造假等问题。经苏州市成立的由纪检监察、组织、财政、审计、 公安等多个部门组成的专项工作组核查，2021 年至 2023 年期间， 苏州工业园区商务局在 2个咨询类项目和 3个服务类项目的采购 过程中，存在违反相关规定内定供应商以及围标串标等严重问题， 损害了公平竞争的市场环境，影响了政府的公信力和形象。更为 严重的是，在接受苏州工业园区党工委巡察时，x 提供不实材料， 企图掩盖违法违规行为，在组织函询时不如实说明问题，违反党 的纪律和中央八项规定精神。最终，x 被给予留党察看一年、撤 职处分，从正处职降为正科级。 湖南宁远工业园系列腐败案中，永州市人民政府原党组成员、 副市长x在担任宁远县委书记期间，在工业园区建设中贪图政绩、 急于求成，不仅招引了一些债务缠身、甚至涉嫌违法犯罪的企业， 还违规决策同意某公司为县工业园开展中介招商，并收受该公司 贿赂。县财政向该公司引进的 13 家企业支付高额补贴和退税， 远远超出企业同期缴税金额，结果其中 8 家企业倒闭，有的甚至 “以地贷款、卷款跑路”，造成国有资产损失。2015 年至 2023 年，宁远工业园接连三任党工委书记被查，暴露出政绩观扭曲错 位、园区自由裁量权过大、对“一把手”监督缺位、干部作风漂 浮、政商交往亲清不分等诸多问题。 二、案例暴露的多维度问题 （一）政治纪律方面。x 在接受巡察时提供不实材料，严重 违反了政治纪律，对党不忠诚不老实，在重大原则问题上立场不 坚定，没有将党的要求真正内化于心、外化于行，损害了党的权 威和形象。x 在工业园区建设中，为了个人政绩，违背党中央关 于经济发展和招商引资的决策部署，搞虚假招商，对上级决策做 选择、搞变通、打折扣，没有从政治高度认识到自身工作的重 要性，破坏了党和政府在人民群众心中的公信力。 （二）组织纪律方面。x 在组织函询时不如实说明问题，违 反了组织纪律，不遵守组织程序，不服从组织安排，缺乏组织观 念和纪律意识，破坏了组织的正常秩序。宁远工业园系列腐败案 中，一些领导干部擅自决策重大事项，如违规决策中介招商等事 宜，不按规定向组织报告个人有关事项，在干部选拔任用等方面 可能也存在违规操作的情况，严重影响了组织的凝聚力和战斗力。 （三）廉洁纪律方面。x 在采购项目中存在内定供应商、围 标串标等问题，极有可能存在权钱交易、利益输送等行为，严重 违反了廉洁纪律，将公权力作为谋取私利的工具，损害了公共利 益。x 收受中介招商公司的贿赂，利用职务之便为自己和特定关 系人谋取不正当利益，贪图享乐，生活奢靡，背离了党员干部廉 洁奉公的基本准则。 （四）工作纪律方面。苏州工业园区商务局在采购工作中， 执行制度不严，工作质效不高，工作方式方法简单，导致采购项 目出现严重违规问题，反映出相关工作人员工作纪律松弛，对工 作不负责，缺乏严谨的工作态度和职业操守。宁远工业园在招商 引资工作中，对引进企业的审核把关不严，后续监管不到位，导 致大量国有资产损失，暴露出园区在工作流程、管理制度等方面 存在漏洞，工作人员工作纪律意识淡薄，工作执行力差。 三、深入剖析案例问题产生的根源 （一）思想根源方面。理想信念动摇是导致这些腐败问题产 生的根本原因。x 和 x 等违纪违法人员，随着职位的升迁和权力 的增大，逐渐忘记了初心使命，丧失了对马克思主义的信仰、 对社会主义和共产主义的信念，在各种利益诱惑面前迷失了方向。 他们将个人利益置于党和人民的利益之上，人生观、价值观、世 界观发生扭曲，拜金主义、享乐主义思想滋生蔓延，为了追求物 质享受和个人私利，不惜铤而走险，违反党纪国法。 （二）制度漏洞方面。在苏州工业园区商务局的采购工作中， 采购制度存在漏洞，对供应商的选择、招标流程的监管等方面缺 乏有效的约束机制，使得 x 等人有机可乘，能够通过不正当手段 内定供应商、围标串标。宁远工业园在招商引资、合同订立、资 金奖补拨付等方面的制度不完善，自由裁量权过大，缺乏明确的 标准和规范的流程，导致一些领导干部能够随意决策，违规操作， 为腐败行为提供了土壤。 （三）监督缺失方面。内部监督流于形式，苏州工业园区商 务局内部的监督部门未能有效发挥作用，对 x 的违规行为未能及 时发现和制止。在宁远工业园，对“一把手”的监督缺位，同级 监督软弱无力，上级监督又存在一定的滞后性，使得一些领导干 部权力失控，肆意妄为。同时，外部监督渠道不畅，群众监督、 媒体监督等未能充分发挥作用，对工业园区的工作缺乏有效的监 督和制约。 （四）个人素质短板方面。违纪违法人员自身纪律意识淡薄， 缺乏自我约束能力，对党纪国法缺乏敬畏之心。他们在工作中不 注重学习，不提高自身的政治素养和业务能力，对法律法规和政 策规定一知半解，在面对利益诱惑时，无法坚守底线，做出违 法违纪的行为。 四、对照案例反思自身存在的差距和不足 （一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方 面。一是理论学习的深度和广度不够。虽然能够积极参加各类理 论学习活动，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功 夫还不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，对一 些重要论述和战略部署的理解不够深入，未能充分将其与园区的 实际工作紧密结合，存在学用脱节的现象。例如，在学习关于经 济高质量发展的重要论述时，没有充分思考如何将其具体落实到 园区的产业规划和招商引资工作中，导致在实际工作中对政策的 把握不够精准，影响了工作的推进效果。二是严守纪律