国企经验交流：强化过程管理工作机制体 系化 提升党委理论学习中心组学习质量 面对新形势新任务，XX党委始终把加强学习贯彻党的创新理 论作为思想武装的重中之重，坚持系统观念、问题导向，结合 巡视巡察、党建考评、日常监督检查等发现的“所属单位学习 质量不平衡，部分所属单位学习质量不高、党委理论学习中心 组学习制度执行有差距”等共性问题，有针对性地建立健全机 制体系，推动学习质量提升不断向基层延伸、向深度拓 展，以“巡听旁听、指导督促、联学共享”等工作机制强化对 所属单位党委理论学习中心组学习的动态管理、过程监督，促 进所属单位党委理论学习中心组进一步提高思想重视程度、规 范组织实施方式、提升学习质量和效果。 一、建立“四全”巡听旁听工作机制，实现制度全涵盖、对 象全覆盖、巡听全贯通、旁听全交互 公司党委坚持紧密结合实际，以精细化的“四全”巡听旁听 制度机制作为提高理论学习中心组学习质量的“强抓手”，抓 制度建设、抓动态过程、抓结果运用、抓示范带动，持续推进 所属单位党委理论学习中心组学习走深走实。 制度全涵盖。公司党委探索制定对所属单位党委理论学习中 心组学习和党委会“第一议题”巡听旁听工作实施细则，规范 了上级党委对所属单位党委理论学习中心组学习和“第一议 题”巡听旁听的组织领导、方式程序、监督重点、结果运用等 各方面内容，让巡听旁听工作有章可循。在工作中严格按 照“计划实施、及时报备、全程指导、结果考核”的原则，制 定并严格执行巡听旁听工作年度计划和监督检查要求，组织被 巡听旁听的所属地市单位党委每月提前报备学习研讨方案和学 习内容。巡听旁听工作小组对被巡听旁听的所属单位党委的中 心组学习或“第一议题”开展全过程检查指导并进行现场点 评，指出发现的问题、提出改进意见和建议，对巡听旁听工作 中发现的先进经验做法通报推广、对问题不足督促及时整 改，将发现的负面清单问题纳入对所属单位的党建季度检查通 报、党建工作责任制考核和意识形态工作责任制考核等，确保 巡听旁听工作往实处走、往细处落，取得工作实效。 对象全覆盖。巡听旁听工作实施细则中明确了常规巡听旁听 和抽查巡听旁听两种模式，确保被巡听旁听的对象覆盖到全 部13个所属地市分公司党委。其中，常规巡听旁听要求巡听旁 听工作小组每年对所属单位党委理论学习中心组或党委会“第 一议题”学习情况开展巡听旁听全覆盖，年度对每个所属单位 党委巡听旁听不少于1次；抽查巡听旁听要求结合常规巡听旁听 情况，随机抽查了解所属单位党委通过党委理论学习中心组学 习或党委会“第一议题”的理论学习与实际工作结合落实情 况，年度开展随机抽查不少于3次。 巡听全贯通。巡听旁听工作小组采取“固定+随机”的方式 选取人员，每次抽调党委宣传部的负责人和员工代表、部分所 属单位党委办公室负责人作为固定人员，并邀请公司党委成 员、部分所属单位党委成员作为随机人员，实现巡听旁听工作 在省市公司党委两级联动、上下贯通，做到从不同层面、不同 角度协同督促指导，整体推进问题解决、质量提高。 旁听全交互。为用好“他山之石”，不断提升“攻玉之 力”，巡听旁听实现了两个全交互，即“人员全交互+过程全交 互”。一方面，每次巡听旁听工作小组均邀请不同的地市分公 司党委成员和党委办公室负责人参加，在地市分公司层面实 现“人员全交互”，推动地市分公司党委既当学习者又当被学 习对象、既当监督者又当被监督对象。通过角色和任务的双重 转变，使各地市分公司对先进做法及时取经，对问题及时反 馈，吸取经验教训，反思自身不足。另一方面，巡听旁听工作 小组通过全程列席旁听、查阅资料、个别交流、召开座谈会、 实地调研等方式，深入了解和全面掌握各地市分公司党委的学 习内容、学习形式、研讨交流、学习管理、成果转化等内 容，做到“过程全交互”，进一步加大了各地市分公司之间交 流学习的深度和广度，达到互学互促共提升的目的。 2024年度，公司党委已完成对13个所属地市分公司党委理论 学习中心组学习研讨会议巡听旁听全覆盖，全体党委