应急管理局长关于企业安全生产调研报告 企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职 责和义务。一直以来，落实企业安全生产主体责任都是政府做好安全生产监管工 作的出发点和落脚点，从我县的安全生产现状来看，安全生产形势虽然持续稳定好 转，但是企业安全生产主体责任的落实还很不平衡，导致企业安全生产保障条件不 够完善，还存在着不少问题和隐患，有待于研究解决。 一、存在的问题 （一）企业负责人对安全生产工作重视不够。部分企业负责人特别是私民营企 业负责人对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存 在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改，同时企业主要负责人偏重经济效 益，重生产轻安全，重利润轻安全投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在 落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。 （二）企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，没有 制定安全生产费用提取和使用计划，没有设立专门账户、台账，造成安全投入不 足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧 老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。 （三）企业安全管理人员配备不足。一些企业安全生产管理人员没有按照《安 全生产法》等有关法律法规要求配备，有的配备了但没有经过专门安全培训合 格，安全生产意识差，不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管 理能力。同时部分特种作业人员未经专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资 格证上岗作业。 （四）企业隐患排查治理工作没有形成制度化。一些企业没有制定隐患排查治 理制度，未建立隐患排查治理工作制度和管理台帐，没有认真组织开展企业隐患排 查治理工作，对隐患排查治理不力，没有对排查出来的隐患执行闭环治理，使隐患 没有得到彻底排查治理，造成企业隐患普遍存在。 （五）企业现场安全管理比较混乱。一些企业对现场安全管理工作不重视，存 在动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措 施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。 （六）企业建设项目安全设施“三同时”制度执行不严。一些企业在新、改、扩 建项目过程中未按规定程序进行建设项目