村级后备力量分析评估报告 自实施村级后备力量“常青工程”以来，全区各乡镇结合实 际，在“选、帮、育、用”上下足功夫，全区 16 个乡镇 210 个 村（社区）共储备村级后备力量 573 名，其中男性 349 名，女性 224 名，男女比例 1.5:1，中共党员 244 人，占 42.6%，大专以上 学历 169 人，占 29.5%，全区每个村（社区）平均储备 2-3 人不 等，储备了一批素质相对优良、结构合理、相对稳定的村级后备 力量。 一、结构分析 （一）年龄方面。此次村级后备力量较为年轻，30 岁及以 下 181 名，占 31.5%，31-40 岁共 312 名，占 54.4%,因外出务工、 村干部吸引力低等客观方面原因，41 岁以上 80 人，占 14.1%。 （二）学历方面。大专（包含在职学历）以上 169 人，占 29.5%，高中、中专 233 人，占 40.6%，初中及以下 171 人，占 29.8%，后备力量整体学历较高。 （三）个人经历方面。现任村团支部书记、妇联主席、计生 专干等村级配套组织负责人 145 人，村民小组长、屯级党支部书 记等屯组干部 99 人，务工或其他职务 51 人，无职务经历（务农、 无职党员）278 人。 二、面临问题及原因分析 根据村级后备力量现状分析及前期调研工作情况，存在无职 人员偏多、帮带力度不足、培养方式单一、备用结合有待加强 等问题，主要原因有： （一）思想认识有待提高。一些乡镇、村未认识到培养村级 后备力量的深远意义，没有真正把培养工作摆上重要议事日程， 加上培养村级后备力量费时、费事、费力，短时间内成效不明显， 缺少长远计划和具体措施，存在“只选不带” “只选轻育”等问题，在补选或换届时就会出现无人可选、 无人可用等现象。有些村“两委”干部心存顾虑，怕抢了“位 子”，不愿主动交任务、压担子，一定程度影响了村级后备力量 的成长。 (二)农村青年普遍外出务工。农村大多数有文化、有想法、 有能力的青壮年普遍外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏 大、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对低，有的年轻人 怕得罪人，不愿当村干部，使得村级后备力量选择面窄，部分村 出现“矮子中选将军”，在此次村级后备力量中，无职人员 278 人，占总数 48.5%，比例偏高。 （三）教育培养方式单一。从前期调研了解情况看，大部分 乡镇对村级后备力量的培养能按照要求进行，但乡级培训有待加 强，培训对象多为村团支部书记、妇联主席和村级扶