主题党课：加强流动党员
管理教育，提升党性修养
同志们：
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，党的二十届三中全会为我们指
明了前进的方向，提出了新的任务和要求。流动党员作为党员队伍的重要组成部
分，在经济社会发展中发挥着独特作用。然而，由于其流动性强、分布范围广等特
点，流动党员的管理教育面临着诸多挑战。加强流动党员管理教育，提升其党性修
养，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，对于增强党的凝聚力和战斗
力，具有十分重要的意义。今天，我们就围绕“党的二十届三中全会背景下，加强流
动党员管理教育，提升党性修养”这一主题，共同交流探讨。
一、把握时代脉搏，深刻认识加强流动党员管理教育的重要意义
（一）加强流动党员管理教育是贯彻党的二十届三中全会精神的必然要求。党
的二十届三中全会对全面深化改革、推进中国式现代化作出了新的战略部署，强
调要坚持和加强党的全面领导，不断提高党的建设质量。流动党员作为党的工作和
战斗力的重要基础，其管理教育工作直接关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落
实。只有加强流动党员管理教育，确保他们始终与党中央保持高度一致，才能更好
地将党的二十届三中全会精神转化为实际行动，推动各项改革任务落地见效。
（二）加强流动党员管理教育是巩固党的执政基础的现实需要。随着我国经济
社会的快速发展，人口流动日益频繁，流动党员数量不断增加。这些党员分布在
不同地区、不同行业，是党联系广大群众的重要桥梁和纽带。加强流动党员管理教
育，使他们在流动中始终牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用，能够有效增强党在基
层的影响力和号召力，巩固党的执政基础。据统计，截至2024年，全国流动党员数
量已超过2024万，如此庞大的党员群体，若管理教育不到位，将对党的建设产生不
利影响。
（三）加强流动党员管理教育是促进流动党员自身发展的内在要求。流动党员
在外出务工、创业过程中，面临着各种困难和挑战。加强管理教育，能够为他们提
供政策咨询、技能培训、权益维护等方面的服务，帮助他们解决实际问题，提升自
身素质和能力。同时，通过组织生活的参与和党性修养的提升，流动党员能够在思
想上、政治上得到锻炼和提高，更好地适应社会发展的需要，实现个人价值与社会
价值的有机统一。
二、直面现实挑战，深入剖析流动党员管理教育存在的难点和问题
（一）组织关系转接不畅，党员身份认定难。在实际工作中，部分流动党员由
于对组织关系转接程序不熟悉，或者存在怕麻烦的心理，导致组织关系转接不及
时、不规范。一些流出地党组织与流入地党组织之间沟通协调不够，信息传递不
畅，容易出现党员组织关系“挂空”现象，使党员身份难以准确认定。例如，某县一
名流动党员外出务工多年，组织关系一直未转出，当地党组织多次联系本人，但其
一直未办理相关手续，导致该党员在流入地无法正常参加党组织生活，成为“隐形党
员”。
（二）组织生活参与度低，教育管理难度大。流动党员工作地点不固定，工作
时间不规律，导致他们很难按时参加党组织生活。一些流入地党组织对流动党员管
理不够重视，没有为他们提供合适的组织生活平台和学习机会；流出地党组织又因
距离远、联系不便，难以对流动党员进行有效的教育管理。据调查，约2024％的流
动党员表示不能正常参加党组织生活，这严重影响了流动党员的党性修养提升和党
员作用发挥。
（三）作用发挥不明显，先锋模范意识弱。部分流动党员在流动过程中，由于
缺乏有效的组织引导和管理，对自身党员身份认识不足，先锋模范意识淡薄。他们
在工作和生活中，没有充分发挥党员的带头作用，甚至个别党员还存在违纪违法行
为，损害了党的形象。如xx案例，某流动党员在外地务工期间，参与赌博活动，被
当地公安机关处罚，在群众中造成了恶劣影响。
三、创新方式方法，全面加强流动党员管理教育的有效措施
（一）完善组织管理体系，确保流动党员“有家可归”。优化组织设置。根据流
动党员的分布特点和行业特点，在流动党员相对集中的地区和行业，建立流动党
员党组织，如流动党员党支部、党小组等。同时，加强流出地和流入地党组织之间
的协作配合，建立双向共管机制，共同做好流动党员管理工作。例如，xx案例，某
县在外出务工人员集中的城市成立了流动党员党支部，由流出地党组织选派专人
担任支部书记，并与流入地党组织签订共管协议，实现了对流动党员的有效管理。
规范组织关系转接。加强对流动党员组织关系转接工作的宣传和指导，简化转接
程序，利用信息化手段实现组织关系网上转接，提高转接效率。建立组织关系转
接跟踪反馈制度，及时掌握党员组织关系转接情况，确保党员组织关系及时、准确
转接。加强党员信息管理。建立健全流动党员信息库，及时更新流动党员的基本信
息、联系方式、就业情况等，实现对流动党员的动态管理。同时
