关于进一步全面深化改革、推进高质量发展的
思考
为全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,XX 区委改革办
对标党中央关于进一步全面深化改革的大政方针和战略部署,会
同相关部门深入开展调查研究,初步形成了进一步全面深化改革、
推动 XX 高质量发展的思路举措。
一、谋深谋实中央和省市赋予使命任务
(一)助力 XX 建设新时代深化改革扩大开放示范城市。进
一步深化政策研究与细化分工,完善《国家发展改革委等部门关
于支持XX省XX市建设新时代深化改革扩大开放城市的实施意
见》分工方案,明确牵头区领导、责任单位、争取事项。强化
“清单制+责任制”管理,建立定期调度、督查通报等机制。积
极对接国家、省级、市级相关部门,争取更多政策、资金、项目
支持。深化“放管服”改革,简化审批流程,提高行政效率,打
造一流营商环境。
(二)持续深化区域协同。深入落实市委“融圈强极”战略
部署,持续深化与都江堰市等成渝地区战略合作友好县(市、区)
交流合作,推动“比学拼超”各项措施落地落实。强化内自合作,
贯彻落实承接产业转移创新发展示范区(内自合作园区)建设方
案,加快建设内自合作园区,积极创建省级经开区。协助推进
XX 南渝西融合发展试验区建设。
(三)加快推进中省试点。全域土地综合整治试点方面。充
分发挥试点入选全国案例的影响力,加大对上争取力度,统筹资
源、资金、政策,深入实施农用地集中连片整治、质量提升和生
态化改造。整理盘活农村零散、闲置、低效建设用地,提升土地
资源配置效率和集约节约利用水平。积极探索“土地综合整治+”
模式,延伸产业链、畅通循环链、提升价值链,实现可持续发展,
打造乡村振兴丘区示范。深化农村集体经营性建设用地入市试点
方面。持续开展集体经营性建设用地全覆盖摸底,加快完成村级
片区国土空间规划编制、确权登记。研究完善配套政策制度,积
极引导社会资本投资,探索“同权同价、流转顺畅、收益共享”
的入市新路径。全面总结分析入市试点全过程,提炼形成可复制
可推广的经验,巩固拓展改革成效。国家知识产权强县建设试点
方面。研究制定《XX 市 XX 区知识产权保护与运用激励(暂行)
管理办法》。完善知识产权保护激励奖励机制。加强知识产权激
励政策宣传宣讲,大力开展知识产权试点示范企业、知识产权管
理体系认证等培育工作,提高知识产权质押融资、专利成果转化
运用数量和质量。进一步深化 XX 渝跨区域跨部门知识产权保护
执法协作。争创国家知识产权强县建设示范县。
二、下大力气破解制约高质量发展堵点
(一)大力推进科技创新。支持百度阿波罗创建省级科技企
业孵化器、东方龙源申报省级中试研发平台,引导 XX 省非金属
(盐业)地质调查研究所创建市级中试研发平台。围绕“一主两
辅”工业主导产业,实施三大创新攻坚行动,通过集中力量办
大事,聚力突破一批关键技术,打造更多标志性产品;协助百
度、腾讯、火山引擎等人工智能龙头企业申报省级人工智能创新
发展试验区攻关项目。持续开展“盐都百千万英才计划”“XX
青城计划”“XX 峨眉计划”申报,支持自硬公司高质量建设国
家级“博士后”工作站,鼓励沃轮电气创建省级引才引智基地,
支持工业企业积极参加 XX 高校行。
(二)大力推进产业转型。聚力升级改造传统产业,加快推
动威鹏电缆、东方龙源等企业智能工厂和数字化车间创建认定,
通过金融支持和政策引导,激发中小企业开展“智改数转”和绿
色技术创新意愿。聚力培育壮大新兴产业,以氢能装备制造产业
园建设为依托,逐步发展氢能“制储运加用”产业链;加快新能
源数字产业园三期建设,逐步发展光速充电、微电网等业态;紧
扣全市“车机龙+医算数”特色人工智能产业布局,做大做强人
工智能数据标注产业,开发更多有 XX 特色的应用场景,加快培
育一批人工智能规上企业。
(三)大力推进乡村振兴