县长在县委经济工作暨全县三级干部会议上的
讲话
同志们：
刚才，李明书记作了重要讲话，全面贯彻落实中央、省委、
市委经济工作会议精神，总结回顾 2024 年经济工作，深刻分析
了当前形势，系统全面部署 2025 年工作，提出了推动高质量发
展和深化全方位转型的总体要求和目标任务，站位高远、任务明
晰、催人奋进，为我们做好今年工作坚定了决心、提振了信心，
各级各部门务必要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表
县政府就如何把县委总体思路贯彻到每一项具体工作、每一个项
目上、每一个产业上，再做一个详细安排。
一、关于经济指标
国内生产总值：2024 年，全县 GDP 同比增长 5.2%，位列全
市第一。这是继 2015 年之后，平定 GDP 增速再次在全市各县区
排名第一，且高于全国 0.2 个百分点，高于全省 2.9 个百分点，
高于全市 6.1 个百分点。2012 年，平定 GDP 占全市比重为
13.1%；2020 年，GDP 占全市比重为 15.5%；2024 年，GDP 占
全市比重为 17.1%。今年确定 GDP 增长 6%的目标，是县委、县
政府经过科学研判得来的，符合中央和省、市经济工作会议精神，
契合稳中求进总基调和高质量发展要求，既是预期可实现的现实
目标，也是需要跳起来才能达到的较高目标，更是定下来就不能
改的刚性目标。
规上工业增加值：2024 年，全县规上工业增加值累计完成
56.23 亿元，同比增长 10.4%，增速在全市排位第一，高于全省
10.4 个百分点，高于全市 19.5 个百分点。
从结构上分析，主要是采矿业和制造业的增长。2012 年，
我县规上工业增加值占全市比重为 9.4%；2020 年，规上工业增
加值占全市比重为 17.0%；2024 年，规上工业增加值占全市比重
19.9%。
固定资产投资：2024 年，全县累计完成 42 亿元，同比下降
15.4%。但是我县工业投资下降 12.1%，全市工业投资下降
21.2%，降幅低于全市平均水平，这在经济下行大环境下实属不
易。2025 年，要抢抓太旧高速改扩建项目建设机遇，增速要同
比增长 20%以上。
服务业增加值：2024 年，全年增长 4.8%，全市排名第二。
在服务业七大行业中，有 5 个行业高于全市平均水平。其中，批
发零售业增长 15.1%，高于全市 12.9 个百分点；交通运输、仓储
邮政业同比增长 4.0%，高于全市 10.7 个百分点；金融业增长
11.5%，高于全市 1.3 个百分点；房地产业下降 0.6%，高于全市
1.4 个百分点；非营利性服务业高于全市 0.2 个百分点。营利性
服务业低于全市增长，仍实现了 14.6%的增长。我们唯一的弱项
是住宿和餐饮业，全年增长 1.1%，低于全市 0.9 个百分点。2025
年，要继续稳住批零、交通、金融、房地产和非营利性服务业，
扶持一批住宿餐饮企业上规入统，补上这块短板。
社会消费品零售总额：2024 年，全年增长 2.9%，其中限上
消费增长 9.8%，排名全市第一。主要得益于汽车销售增长
78.5%，家电销售增长 55.0%，日用品类增长 44.6%等消费的拉
动，以及在全民消费降级的大环境下，市区消费向平定转移的结
果。2025 年，要继续稳住汽车、家电、日用品等大件消费，创
造更加良好的消费环境，吸引更多的县域以外消费进入平定。
财政收入：2024 年，全县财政收入 17.7 亿元，同比增长
0.4%，是全市五个县区中唯一正增长的县区，高于全市平均水平
12 个百分点。其中更能反映经济增长真实水平的税收收入实现
13.8 亿元，增长 2.6%，高于全市平均水平 15.9 个百分点，占全
市份额 10.9%。2024 年税收收入在全国、全省、全市下降的大环
境下，实现小幅增长，得益于工业的稳定增长，特别是纳税前
30 名大户，2024 年纳税 10.1 亿元，超过 2023 年 0.6 亿元。在全
国工业产品出厂价格连续 27 个月下降的情况下，平定工业经济
逆势增长，得益于我们近些年来以量补价，各主要工业产品产量
实现大幅增长。其中：煤炭产量 2016 年至今，从 218 万吨增长
到 654 万吨，增长 200%；电解铝 2016 年至今，从 10 万吨增长
到 21 万吨，增长 110%；碳素石墨制品 2016 年至今，从 2.8 万
吨增长到 7.7 万吨，增长 175%；石灰产量 2016 年至今，从 38
万吨增长到 142 万吨，增长 273%；耐火材料 2016 年至今，从
0.29 万吨增长到 1.1 万吨，增长 280%。
全县规上企业数量从 2016 年的 49 家增长到 107 家；规上工
业总产值从 2016 年的 111 亿元增长到 2024 年的 186 亿元；销售
收入超亿元的企业从 21 家增长到 38 家；产值超 3 亿元的企业从
6 家增长到 13 家；超 10 亿元的企业从 3 家增长到 4 家。
2025 年，贝特瑞 5 万吨负极材料即将投产，碳碳复合材料
也将实现量产，产值有望达到 8 亿元，向 10 亿元靠近。首钢 4.5
万吨再生铝即将投产，有望新增产值 8 亿元。2026 年，星火弘
源 400 万吨氧化钙实现投产，有望实现产值 16 亿元；山西湖大 1
万吨聚砜材料全线投产，将实现产值 10 亿元。
因此，到 2025 年底，全县规上工业总产值有望从 186 亿元
上升到 200 亿元左右，2026 年达到 220 亿元，实现每年一个新
台阶。同时，以上 4 个项目新增税收约 3 亿元，新增就业岗位
2000 余个。到 2027 年，全县首个销售收入超 30 亿元的民营企
业有望在山西贝特瑞、星火弘源、山西湖大中产生，谁能突出重
围、逆风飞扬，我们拭目以待。
约束性指标：环境质量方面，2024 年，我县空气环境年均
综合质量指数 4.94，同比变化率全省排位第 54 名，全市排位第 1
名。即便如此，综合质量指数仍然在全省排在倒十以内，全县生
态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未缓解，环境治理任
重道远。今年，我们要紧紧围绕“美丽平定”建设 12 个专项行
动，严格落实大气污染管控措施，常态化、系统化推进环境综合
治理，争取综合质量指数退出全省倒二十。安全生产方面，
2024 年，我县安全生产形势十分严峻。今年，要继续抓好全员
安全培训教育、特种作业和重点环节配备现场安全管理员、聘请
专家帮扶指导“三项制度”落实，确保实现安全生产事故起数和
死亡人数“双下降”。
在时间进度安排上，现在已经 2 月中旬，首要任务是实现
“开门红”，要重点抓好工业生产和项目建设。规上工业方面，
在确保安全的前提下，一季度原煤产量不低于 150 万吨；制造业
要推动贝特瑞负极材料一体化项目
