深入推进粮食节约减损 保障国家粮食安全是头等大事，推进粮食节约减损就是增加 产量。党的二十届三中全会对健全粮食和食物节约长效机制作出 重要部署。2024 年 11 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对深入推进粮食节约减损 作出具体安排。粮食和物资储备系统将认真抓好贯彻落实，坚持 系统治理、依法治理、长效治理，推动粮食节约减损不断取得新 成效，助力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国 家粮食安全保障体系。 进一步增强推进粮食节约减损工作的使命感责任感 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮 食节约减损工作。2021 年 9 月，习近平总书记在给国际粮食减 损大会致贺信中指出：“粮食安全是事关人类生存的根本性问题， 减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。”2022 年 12 月，习 近平总书记在中央农村工作会议上强调：“保障粮食安全，要在 增产和减损两端同时发力。”习近平总书记的重要指示，为深入 推进粮食节约减损指明了前进方向、提供了根本遵循。粮食和物 资储备系统要深入学习领会，立足全局，结合实际，充分认识深 入推进粮食节约减损的重要意义。 深入推进粮食节约减损，是贯彻落实党中央、国务院决策部 署的具体行动。近年来，党中央、国务院多次就粮食节约减损作 出安排部署。2014 年 3 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印 发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，要求减少各环节粮食 损失浪费。2021 年 3 月，“十四五”规划纲要明确提出，有效降 低粮食生产、储存、运输、加工环节损耗，开展粮食节约行动。 中共中央办公厅、国务院办公厅 2021 年 11 月印发《粮食节约行 动方案》，2024 年 11 月印发《粮食节约和反食品浪费行动方 案》，对粮食全链条节约减损作出制度安排和具体部署。粮食和 物资储备系统要强化政治担当，认真履行职能，抓好粮食节约减 损相关重点任务落实。 深入推进粮食节约减损，是全方位夯实国家粮食安全根基的 重要途径。习近平总书记强调：“我国是人口众多的大国，解决 好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。”近年来，我国粮食 生产实现“二十连丰”，粮食产量在连续 9 年站稳 1.3 万亿斤台 阶的基础上，2024 年首次突破 1.4 万亿斤。同时也要清醒看到， 粮食增产难度加大与损失浪费严重并存，需引起高度重视。中长 期看，国内粮食供需仍将处于紧平衡态势，特别是受耕地、水资 源短缺和环境承载能力有限的硬约束，粮食增产难度较大，节约 粮食、减少损失相当于增加产量，有利于提高粮食供给能力。粮 食和物资储备系统要站在保障国家粮食安全的高度，强化节约就 是增产的意识，坚持开源与节流并重、增产与减损并行，耕好粮 食节约减损这块“无形粮田”，让“中国饭碗”端得更稳更牢。 深入推进粮食节约减损，是弘扬中华优秀传统文化的具体体 现。中华民族历来崇尚节约、反对浪费，自古以来传颂“谁知盘 中餐、粒粒皆辛苦”和“一粥一饭、当思来之不易”等价值观念。 习近平总书记曾引用《荀子·富国》中的一句话“足国之道，节 用裕民而善臧其馀”，深刻地告诫我们，让国家富强就要注意节 俭，反对浪费，善于积蓄。长期以来，粮食行业在发展历程中， 凝结形成了以“创业、创新、节俭、奉献”为代表的“四无粮仓” （无害虫、无变质、无鼠雀、无事故）精神和“宁流千滴汗，不 坏一粒粮”的优良传统，体现了一代代粮食人对粮食节约减损的 执着追求和躬身实践。粮食和物资储备系统要大力弘扬中华民族 传统美德，不断将粮食行业优秀传统转化为粮食节约减损新的实 践。 进一步增强做好粮食节约减损工作的信心决心 近年来，粮食和物资储备系统深入学习贯彻习近平总书记关 于粮食节约减损的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中 央、国务院决策部署，立足职能，多措并举，系统发力，推动粮 食节约减损工作取得积极成效。 强化顶层设计，制度体系建设更加完善。2021 年 4 月修订 施行的《粮食流通管理条例》对粮食收储、运输、加工等经营主 体粮食节约减损作出专门规范。2024 年 6 月 1 日正式施行的《中 华人民共和国粮食安全保障法》，设立“粮食节约”专章，标志 着全链条粮食节约减损步入依法治理新阶段。“十四五”以来， 国家粮食和物资储备局聚焦粮食流通关键节点，强化政策供给， 先后印发《粮食节约减损健康消费提升行动方案》《关于粮食节 约减损的指导意见》，与有关部门联合印发《原粮运输减损技术 指导意见》《国家全谷物行动计划（2024—2035 年）》《关于加快 粮食产地烘干能力建设的意见》等文件，对粮食节约减损作出具 体安排，依法管粮治粮节粮的制度体系日益完善。 优化产后服务，农户储粮减损效果更加明显。深入推进优质 粮食工程，支持建设 5500 多家粮食产后服务中心，基本实现产 粮大县粮食产后服务全覆盖。在应对连阴雨、暴风雪等极端天气 中，依托粮食产后服务中心，及时提供清理、干燥、收储等服务， 有效发挥助农减损增收的重要作用。指导东北地区着力整治“地 趴粮”，出台推动解决“地趴粮”问题的具体措施，加强粮食节 约减损技术培训和服务，农户科学储粮意识和条件不断提升。近 年来累计为全国农户配置 1000 万套科学储粮装具，有效降低农 户储粮损失。据调查，我国农户储粮损失率已由 10 年前的 8%降 至 3%左右。 改善仓储条件，粮食储存减损降耗更加有效。深入实施粮食 绿色仓储提升行动，推进高标准粮仓建设和旧仓升级改造，粮仓 气密、隔热等关键性能进一步提升。指导各地因地制宜推广应用 绿色储粮技术，在首批 59 家粮食仓储企业开展绿色储粮标准化 试点，分生态区推进绿色储粮技术创新系统集成应用，以点带面