党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保 证 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是 中国特色社会主义制度的最大优势。在经济社会发展实践中， 我们党不断深化对经济工作的规律性认识，并及时总结上升为 系统理论，进而指导新的实践。2024 年中央经济工作会议指 出，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。这一重 要论断，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五 五”良好开局，作出了关键理论指引、提供了根本行动指南。 坚持党中央集中统一领导是对经济工作的规律性认识 坚持党中央对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会 主义最本质特征和最大优势的必然要求。经济工作是党和国家 的中心工作，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央有效统筹国内国 际两个大局，在“实践—认识—再实践—再认识”的过程中， 深刻总结提炼经济建设经验，不断上升为规律性认识并持续丰 富深化，推动我国经济运行稳中有进，高质量发展迈出更加坚 实的步伐，确保了中国经济这艘巨轮始终沿着正确方向乘风破 浪、行稳致远。中国经济发展的伟大实践和历史性成就表明， 党的领导是我们做好新时代经济工作的优势所在、关键所在、 根本所在。正如习近平总书记强调，“党是总揽全局、协调各方 的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到 充分体现”。在历次中央经济工作会议上，从提出“坚持加强党 对经济工作的集中统一领导”，到“党中央权威是危难时刻全党 全国各族人民迎难而上的根本依靠”，再到“必须坚持党的全面 领导特别是党中央集中统一领导”，这一系列重要论断深刻彰显 并揭示了“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”。 历史和现实证明，能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保 持经济社会持续健康发展，根本就在于党在经济社会发展中的 领导核心作用发挥得好不好。 发现规律、探索规律、把握规律、运用规律是我们党掌握 历史主动，不断从胜利走向胜利的重要法宝。坚持党对经济工 作的集中统一领导，是坚持党的全面领导在经济工作领域的集 中体现，是党领导经济建设取得历史性成就的最宝贵经验。落 实中央经济工作会议提出的各项重点任务，最关键的是坚持和 加强党的全面领导，在党中央集中统一领导下妥善做好五个 “必须统筹”。这既是经济形势“如何看”的正确认识论，也是 经济工作“怎样干”的科学方法论，蕴含着丰富的马克思主义 哲学智慧。必须统筹好有效市场和有为政府的关系是构建高水 平社会主义市场经济体制的必由之路，要坚持和落实“两个毫 不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，形成 既“放得活”又“管得住”的经济秩序；必须统筹好总供给和 总需求的关系是宏观经济运行保持稳定状态的基本条件，要从 “供给侧为主”向“供需双侧并重”转变，把扩大内需的重点 转到消费上来，把“投资于物”与“投资于人”紧密联系起 来，实现国民经济良性循环；必须统筹好培育新动能和更新旧 动能的关系是推动经济高质量发展的内在要求，要以科技创新 和制度创新双轮驱动，数字经济和实体经济深度融合，因地制 宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业， 布局建设未来产业；必须统筹好做优增量和盘活存量的关系是 提高资源配置效率的重要途径，要善用改革开放的辩证法，以 改革激发内生动力，以开放汇聚先进生产要素，以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进，做好“存量”和“增量” 这两篇文章；必须统筹好提升质量和做大总量的关系是推动经 济实现可持续增长的必然选择，“量”的增长为“质”的提升提 供重要基础，“质”的提升为“量”的增长提供持续动力， “质”的有效提升和“量”的合理增长共同夯实中国式现代化 的物质基础。 自觉用党中央对经济形势的科学判断凝聚改革发展共识 2024 年是新中国成立 75 周年，也是实现“十四五”规划 目标任务的关键一年。一年以来，以习近平同志为核心的党中 央高瞻远瞩、统揽全局，作出一系列重要判断，提出一系列明 确要求，部署一系列重大举措，落实一揽子增量政策，团结带 领全党全国各族人民沉着应变、综合施策，推动经济运行总体 平稳、稳中有进，并呈现诸多结构性亮点，勾勒出中国经济在 新形势下的全新发展蓝图。2025 年是“十四五”规划的收官之 年，也是“十五五”规划的谋划之年。放眼全球，百年变局加 速演进，世界进入新的动荡变革期，经济增速逐步放缓，步入 新的“低增速常态”，复苏乏力、任务艰巨；纵观国内，我国发 展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复 杂时期，正面临着外部压力持续加大、内部困难不断增多的严 峻形势。着眼于“十四五”规划目标和 2035 年中国式现代化目 标，我国经济运行仍面临国内需求不足、部分企业生产经营困 难、群众就业增收压力大等困难挑战，这些前进中的问题亟待 在发展中破解。2