加快法治政府建设推动经济社会发展的思考 市县两级政府处于执行国家法律法规、上级决策部署的前沿， 对实施依法治国方略至关重要，必须在法治政府建设上明确职责、 拿出真招、见到成效，增强执行力、落实力和公信力，才能更好 地推进全面建成小康社会战略目标的实现。下面，结合所学、所 思，我就如何推进法治政府建设、加快经济社会发展，谈两点粗 浅认识。 一、构建法治政府考核体系，全面推进依法行政 加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会 主义法治体系的重要内容。当前，法治政府建设进展缓慢的重要 原因之一，是缺乏硬性考核机制，需要我们健全考核体系、完善 考核方式，着力解决好“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么 办”的问题，统筹推进政府部门执法责任落实、乡镇执法体制改 革、执法案件质量评估三项重点工作。 （一）厘清政府部门行政执法责任。当前，群众反映的“行 政执法不公、效率不高”等问题，重要原因是执法部门间的执法 关系不顺，交叉执法、多头执法。针对这些问题，我们应着力在 “整合执法资源、落实执法责任、提升执法质量”等方面下功夫， 推进执法责任的落实。应把理顺执法体制作为重点，推进食品药 品安全、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输等重点领域 综合执法，探索开展跨部门、跨行业综合执法试点，切实解决好 “谁都管、谁都不管”的问题。 （二）推动乡镇行政执法体制改革。乡镇政府执法职能不明、 依据不清，是基层违法行政的重要原因，也是乡镇执法体制改革 的重要内容。十八届四中全会指出，要“推进基层治理法治化”。 落实全会要求，我们应紧扣“确权定责、业务指导、执法资格” 等乡镇行政执法的关键环节，全面深化执法体制改革，尤其应按 照“法定职责必须为，法无授权不得为”的原则，逐一“对表” 法律规定，对乡镇政府行政许可、行政处罚、行政强制等进行清 理，坚决纠正于法无据的执法行为，全面履行法定职责。及时研 究出台加强乡镇行政执法工作的意见、乡镇行政执法示范文书等， 强化对一线执法机构的业务指导，破解执法体制改革“瓶颈”。 （三）强化执法案件质量评查。行政执法案卷作为具体行政 行为的客观记载，既是执法过程的真实体现，又是保障群众合法 权益的有力抓手。我们应把执法案件质量评查作为确保公正文明 执法的“关键一招”，强化对执法主体、程序、依据的审核、评 估，尤其应加大对经济发展、民生保障、安全生产、环境保护等 社会反响强烈、公众密切关注领域执法案件的评查力度，防止政 府“乱作为”