在2025年全区工作会议上的讲话 同志们： 在这充满机遇与挑战的2025年，我们齐聚一堂召开全区工作 会议。这一年，既是“十四五”规划收官和“十五五”规划开 局之年，更是我们创新区乘势而上、破局发展的关键起势之 年。回顾过往，我们在创新发展的道路上砥砺前行，取得了一 定的成绩，但面对新的发展形势和目标要求，我们必须保持清 醒的头脑，以更高的站位、更严的要求、更实的举措，推动创 新区各项工作迈向新的台阶。接下来，我就如何做好今年的工 作，谈几点意见。 一、深化认识，锚定创新区发展新方位 （一）把握战略机遇，明确发展方向。一是紧跟国家战略布 局。国家正大力推进创新驱动发展战略，构建以国内大循环为 主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。XX创新区作为 区域创新发展的重要载体，要敏锐捕捉国家战略带来的机遇。 积极融入长三角一体化发展，借助长三角地区丰富的创新资 源、雄厚的产业基础和广阔的市场空间，加强与周边城市的协 同创新，推动产业链、创新链的深度融合。通过参与国家重大 科研项目和产业合作，提升创新区在全国创新版图中的地 位，为区域经济发展注入新动力。二是契合地方发展需 求。XX正处于转型升级的关键时期，对创新驱动发展的需求愈 发迫切。创新区要紧密围绕市委、市政府的决策部署，结 合XX产业特色和发展定位，找准自身在全市经济发展中的着力 点。针对XX传统产业如船舶海工、纺织服装等的智能化改造和 升级需求，加大相关领域的科技创新投入，推动产业数字化转 型。同时，积极培育新兴产业，如新一代信息技术、生物医 药、新能源等，为XX产业结构优化和经济高质量发展提供有力 支撑。三是顺应时代发展潮流。在全球科技革命和产业变革加 速演进的时代背景下，创新已成为引领发展的第一动力。创新 区要紧跟时代步伐，积极拥抱新技术、新产业、新业态。关注 人工智能、大数据、区块链等前沿技术的发展趋势，加大在这 些领域的研发和应用力度，推动科技成果转化和产业化。通过 营造良好的创新创业生态，吸引更多创新型企业和人才汇 聚，使创新区成为时代发展潮流的引领者。 （二）聚焦目标定位，强化责任担当。一是打造创新创业主 阵地。创新区要全力营造优质的创新创业环境，吸引各类创新 要素集聚。加大对创新创业载体的建设投入，打造一批专业 化、特色化的众创空间、孵化器和加速器，为创新创业企业提 供全方位的服务和支持。完善创新创业政策体系，通过税收优 惠、财政补贴、金融支持等政策措施，降低创新创业成本，激 发创新创业活力。加强知识产权保护，鼓励企业和人才开展科 技创新活动，提高创新成果的转化率和产业化水平，使创新区 真正成为创新创业的热土。二是建设青年友好示范区。青年是 创新的主力军，创新区要把吸引和留住青年人才作为重要任 务。优化城市功能布局，完善教育、医疗、文化、体育等公共 服务设施，打造宜居宜业的城市环境，满足青年人才的生活需 求。提供丰富多样的就业创业机会，搭建青年人才成长平 台，通过举办创新创业大赛、人才交流活动等，为青年人才提 供展示才华和实现梦想的舞台。加强青年文化建设，营造积极 向上、包容开放的文化氛围，增强青年人才的归属感和认同 感，使创新区成为青年人才向往的地方。三是构筑活力绽放新 中心。创新区要通过产业发展、城市建设和文化繁荣，打造充 满活力的城市新中心。加快产业集聚发展，培育壮大主导产 业，形成具有竞争力的产业集群，带动就业和经济增长。加强 城市基础设施建设，提升城市品质和形象，打造现代化的城市 景观和便捷的交通网络。繁荣文化事业，挖掘和传承地方文 化，发展文化创意产业，举办各类文化活动，丰富市民的精神 文化生活，提升城市的文化软实力和影响力，使创新区成为活 力四射、魅力无限的城市新地标。 （三）回顾发展历程，坚定发展信心。一是总结过往发展成 果。过去几年，创新区在经济发展、科技创新、城市建设等方 面取得了显著成绩。在经济发展方面，地区生产总值逐年增 长，产业结构不断优化，新兴产业快速崛起。在科技创新方 面，高新技术企业数量不断增加，研发投入持续加大，创新成 果不断涌现。在城市建设方面，基础设施不断完善，生态环境 明显改善，城市功能日益提升。这些成绩的取得，离不开全体 干部群众的辛勤付出和努力奋斗，也为我们今后的发展奠定了 坚实的基础。二是分析发展面临挑战。在看到成绩的同时，我 们也要清醒地认识到创新区发展面临的挑战。从外部环境 看，全球经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，对创新区的 招商引资和对外贸易带来一定压力。从内部发展看，创新区还 存在产业规模不够大、创新能力不够强、人才资源不够丰富等 问题。此外，在城市建设和社会治理方面，也面临着基础设施 建设有待加强、公共服务水平有待提高、生态环境保护压力较 大等挑战。我们要正视这些问题，采取有效措施加以解决。三 是坚定未来发展信心。尽管面临诸多挑战，但我们对创新区的 未来发展充满信心。创新区拥有独特的区位优势、丰富的资源 优势和良好的发展基础，同时，国家和地方对创新发展的高度 重视，为我们提供了难得的发展机遇。我们要充分发挥自身优 势，积极应对挑战，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更 加务实的作风，推动创新区各项工作取得新的更大成就。只要 我们团结一心、拼搏奋进，就一定能够实现创新区的高质量发 展，创造更加美好的未来。 二、聚焦重点，推动创新区发展新突破 （一）以实干为要，构建高水平招商新模式。招商工作是创 新区发展的重要引擎，我们要真抓实干，全力构建高水平招商 新模式。一是精准定位招商方向。深入研究国家产业政策和市 场发展趋势，结合创新区的产业基础和发展规划，明确招商重 点方向。聚焦战略性新兴产业，如新一代信息技术、高端装备 制造、新能源、新材料等，加大对这些领域的优质项目的引进 力度。同时，关注传统产业的转型升级，引进具有先进技术和 创新模式的企业，推动传统产业的智能化、绿色化发展。此 外，注重引进现代服务业项目，如科技金融、文化创意、总部 经济等，提升创新区的产业配套能力和综合竞争力。二是严格 把控项目质量。在招商过程中，要树立质量第一的理念，严格 把控项目质量。建立科学的项目评估体系，从项目的投资规 模、技术水平、市场前景、环保要求等多个维度对项目进行评 估。优先引进投资强度大、科技含量高、经济效益好、环境污 染小的优质项目。加强对项目的前期调研和论证，确保项目符 合创新区的发展定位和产业规划，避免盲目招商和低水平重复 建设。三是持续优化服务水平。优质的服务是吸引项目落地的 关键。建立健全招商服务机制，为项目提供从洽谈、签约到落 地、建设、运营的全过程服务。成立专门的项目服务团队，实 行“一对一”跟踪服务，及时解决项目推进过程中遇到的问 题。简化项目审批流程，提高审批效率，为项目建设提供便捷 高效的服务。加强与企业的沟通联系，了解企业需求，积极为 企业提供政策咨询、人才招聘、融资对接等服务，营造良好的 营商环境，让企业在创新区安心投资、放心发展。 （二）以快干赋能，构建可持续发展大格局。快干是抢占发 展先机的关键，我们要以快干赋能，积极构建可持续发展大格 局。一是始终保持产业创新高度。加大对科技创新的投入，鼓 励企业开展技术研发和创新。支持企业与高校、科研机构建立 产学研合作关系，共同开展关键核心技术攻关，提高产业的创 新能力和核心竞争力。加强对创新成果的转化和应用，推动科 技成果尽快实现产业化。培育和发展高新技术企业，加大对高 新技术企业的扶持力度，提高高新技术企业在创新区企业中的 占比。同时，关注新兴技术的发展趋势，积极布局未来产 业，为创新区的长远发展奠定基础。二是不断加快项目建设速 度。建立健全项目推进机制，加强对项目建设的统筹协调和跟 踪服务。制定详细的项目建设计划，明确项目建设的时间节点 和工作任务，倒排工期，挂图作战。加强对项目建设过程中的 要素保障，确保项目建设所需的土地、资金、人才等要素及时 到位。强化项目建设的监督管理，严格按照工程质量标准和安 全生产要求进行施工，确保项目建设质量和安全。通过加快项 目建设速度，推动项目早日建成投产，发挥效益。三是切实加 强人才集聚力度。人才是创新发展的第一资源，我们要切实加 强人才集聚力度。制定完善的人才政策，通过提供优厚的待 遇、良好的发展环境和广阔的发展空间，吸引各类人才到创新 区创新创业。加强人才培养，建立多层次、多渠道的人才培养 体系，为人才提供学习和成长的机会。优化人才服务，为人才 提供住房、子女教育、医疗等方面的保障，解决人才的后顾之 忧。加强人才交流与合作，搭建人才交流平台，促进人才之间 的思想碰撞和技术交流，营造良好的人才发展生态。 （三）以巧干制胜，汇聚高质量发展强动能。巧干是破解发 展难题、提升发展效率的重要方法，我们要以巧干制胜，不断 汇聚高质量发展强动能。一是深化体制机制创新。推进管理体 制改革，优化创新区的管理架构和运行机制，提高管理效率和 服务水平。建立健全市场化运作机制，充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，激发市场主体的活力和创造力。完善绩效 考核机制，建立科学合理的考核指标体系，加强对干部职工的 绩效考核，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。同 时，积极探索创新区与开发区、周边地区的协同发展机制，实 现资源共享、优势互补、互利共赢。二是加强政策协同联动。 加强与国家、省、市相关政策的对接，争取更多的政策支持。 制定出台符合创新区发展实际的政策措施，形成政策合力。加 强政策的宣传和解读，提高政策的知晓度和执行力。建立政策 评估机制，及时对政策的实施效果进行评估和调整，确保政策 的科学性和有效性。通过政策协同联动，为创新区的发展提供 有力的政策保障。三是强化资源整合利用。整合创新区的各类 资源，包括土地资源、资金资源、人才资源、技术资源等，实 现资源的优化配置和高效利用。加强对土地资源的管理和开 发，提高土地利用效率。拓宽融资渠道，加大对创新区建设的 资金投入。加强人才资源的整合和调配，充分发挥人才的作 用。加强技术资源的共享和合作，促进技术创新和成果转化。 通过强化资源整合利用，为创新区的发展提供坚实的资源支 撑。 （四）以善干为基，夯实创新区发展新根基。善干是确保工 作实效、实现可持续发展的基础，我们要以善干为基，夯实创 新区发展新根基。一是加强城市规划建设管理。坚持规划引 领，科学编制创新区的城市规划，明确城市功能定位和空间布 局。加强城市基础设施建设，完善交通、能源、水利、通信等 基础设施，提升城市的承载能力。加强城市生态环境保护，推 进绿色发展，打造生态宜居的城市环境。加强城市管理，提高 城市管理的精细化水平，营造整洁、有序、优美的城市形象。 通过加强城市规划建设管理，提升创新区的城市品质和形象。 二是提升公共服务水平。加大对教育、医疗、文化、体育等公 共服务领域的投入，优化公共服务资源配置。加强教育基础设 施建设，提高教育质量