区长在 2025 年全区推进数字城市建设工作会 议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区推进数字城市建设工作会议，旨在全面 盘点过往工作成效，精准剖析现存问题，科学谋划后续发展路径， 凝聚起全区上下齐心推动数字城市建设的磅礴力量。数字城市建 设，绝非简单的技术迭代，而是关乎城市未来发展走向、关乎民 生福祉提升的关键战略抉择，其重要性不言而喻。我们必须以时 不我待的紧迫感和使命感，全身心投入到这项伟大事业之中，为 我区在数字时代浪潮中抢占先机、赢得主动奠定坚实基础。 一、审视过往工作，明辨成绩与不足 （一）回顾建设成果，坚定前行信心。一是数字支撑能力稳 步提升。自去年 10 月推进会以来，全区大力投入资源，强化数 字基础设施建设。不断优化网络架构，提升网络带宽与覆盖范围， 为数字应用的高效运行筑牢网络根基。积极构建数据存储与处理 体系，引入先进的数据管理技术，实现数据的有序存储与快速调 用，为各类数字业务开展提供坚实的数据支撑。同时，大力培养 和引进专业数字技术人才，充实技术团队力量，提升整体技术研 发与运维能力，为数字支撑体系的持续优化提供智力保障。二是 应用贯通实战能力持续拓展。各领域积极探索数字技术与业务的 深度融合，推动一系列应用场景落地。在政务服务领域，通过 整合业务流程，打造一站式在线服务平台，实现多项政务事项的 网上办理，极大提升了办事效率。在公共服务领域，如医疗、教 育等，借助数字技术实现资源的优化配置与高效利用，远程医疗、 在线教育等应用让群众享受到更便捷、优质的服务。在城市管理 领域，利用数字监控、智能分析等技术，实现对城市运行状态的 实时监测与精准调控，提升城市管理的精细化水平。三是区带镇 街机制不断深化。建立起有效的沟通协调机制，区级部门与镇街 之间信息传递更加顺畅，政策解读与执行更加高效。区级层面积 极发挥统筹引领作用，为镇街提供技术指导、资源支持与政策保 障，助力镇街提升数字建设能力。镇街层面则积极响应，结合自 身实际情况，将区级数字建设规划有效落地，探索出具有本地特 色的数字发展路径。通过区带镇街机制的深化，实现全区数字建 设工作的协同推进，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。 （二）剖析现存短板，增强发展紧迫感。一是数据整合与利 用仍有欠缺。虽然在数据归集方面取得一定进展，但不同部门、 不同领域的数据之间仍存在壁垒，数据共享程度不高。部分数据 格式不统一、质量参差不齐，影响了数据的综合分析与深度应用。 数据挖掘与分析技术应用不够广泛和深入，未能充分发挥数据的 潜在价值，无法为决策提供更精准、全面的数据支持。在数据安 全保障方面，随着数据量的不断增加和数据应用场景的日益复杂， 面临的安全风险也在增大，现有安全防护体系需进一步完善。二 是数字应用创新活力不足。部分数字应用场景仍停留在基础功能 实现阶段，缺乏创新性与前瞻性，未能充分结合用户需求与市场 趋势进行拓展与升级。在数字经济领域，新兴数字产业培育力度 不够，传统产业数字化转型步伐较慢，数字技术对产业发展的赋 能作用尚未充分发挥。在数字文化领域，数字化文化产品与服务 的供给相对单一，缺乏具有地域特色与市场竞争力的优质内容。 三是基层数字建设能力有待加强。镇街及基层单位在数字技术人 才储备、资金投入、技术设施配备等方面相对薄弱。部分基层工 作人员对数字技术的认知与应用能力不足，影响了数字建设工作 在基层的推进与落实。基层数字建设的规划与统筹不够完善，存 在各自为政的现象，未能形成有效的基层数字建设合力。 （三）对标先进地区，明确提升方向。一是对比先进地区数 字建设的广度。先进地区在数字建设方面已实现全领域、全流程 覆盖，从政务服务到产业发展，从城市管理到民生保障，各个环 节都深度融入数字技术。而我们在一些领域仍存在数字建设空白 或覆盖不全的情况，需要进一步拓展数字建设的范围，实现数字 技术在全区各个角落的广泛应用。二是对标先进地区数字建设的 深度。先进地区在数字技术应用上不断创新突破，利用大数据、 人工智能、区块链等前沿技术实现业务的智能化、精细化管理。 我们在数字技术的深度应用方面还有较大提升空间，需要加大对 前沿技术的研究与应用力度，提升数字建设的技术含量与创新水 平。三是参照先进地区数字建设的协同度。先进地区在数字建设 过程中，注重部门之间、区域之间的协同合作，形成高效的协 同创新机制。我们需要进一步加强全区各部门、各镇街之间的沟 通协作，打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补，提升数字建 设的协同度与整体效能。 二、锚定发展目标，抓实重点领域突破 （一）强化数字基础，提升数据资源效能。一是加速数据资 源归集治理。进一步明确数据归集责任主体，建立健全数据归集 考核机制，确保各部门、各单位按时、高质量完成数据归集任务。 制定统一的数据标准与规范，对归集的数据进行清洗、整理与标 注，提高数据质量。加强数据治理技术研发与应用，利用数据质 量管理工具，实现对数据全生命周期的有效管理，确保数据的准 确性、完整性与一致性。二是加快数字管线建设步伐。加大对数 字管线建设的资金投入，优化数字管线布局规划，提高数字管线 的承载能力与传输效率。加强与通信运营商、互联网企业等的合 作，共同推进数字管线建设，实现网络资源的优化配置。建立数 字管线运维保障机制，加强对数字管线的日常巡检与维护，确保 数字管线的安全稳定运行。三是提升数据资源利用水平。加强数 据挖掘与分析技术培训，培养一批专业的数据分析师，提升全区 数据挖掘与分析能力。建立数据共享与开放平台，制定合理的数 据共享与开放政策，在保障数据安全的前提下，促进数据的流通 与利用。鼓励企业和社会机构利用开放数据开展创新应用，推动 数据资源向经济价值、社会价值的转化。 （二）优化治理中心，实现高效协同治理。一是完善各司 其职、高效联动机制。明确区治理中心与镇街治理中心的职责分 工，制定详细的工作流程与协作规范。区治理中心发挥统筹协调、 决策支持作用，负责全区数字治理的顶层设计与重大事项决策。 镇街治理中心则承担具体的执行与落实任务，及时反馈基层治理 情况与问题。建立常态化的沟通协调机制，通过定期召开联席会 议、建立工作群等方式，实现信息实时共享、问题及时解决，提 升两级治理中心的协同工作效率。二是推进贯通实战、闭环处置 体系建设。对八大板块承接贯通应用进行全面梳理，优化应用流 程，确保应用的顺畅运行。建立应用效果评估机制，定期对应用 的使用情况、解决问题的成效进行评估，根据评估结果及时调整 与优化应用。完善闭环处置流程，对发现的问题及时进行跟踪、 反馈与处理，形成从问题发现、分析研判、处置执行