在 2025 年全区推进数字城市建设工作会议上 的讲话 同志们： 在数字化浪潮汹涌澎湃的当下，数字城市建设已然成为推动 区域发展、提升城市竞争力的关键引擎。今日，我们齐聚于此， 召开全区推进数字城市建设工作会议，旨在全面梳理过往工作成 效，精准剖析现存问题，科学谋划后续发展路径，全力推动数字 城市建设在我区落地生根、开花结果，为全区经济社会高质量发 展注入强大的数字动力。 一、洞察局势，辩证看待工作成效与差距 （一）梳理过往成绩，坚定前行信心。一是数字支撑体系逐 步夯实。自去年 10 月推进会以来，全区加大对数字基础设施建 设的投入力度，网络带宽持续扩容，数据存储与计算能力显著提 升。通过构建区域数据中心，整合分散的数据资源，初步形成了 统一的数据存储与管理平台，为各类数字化应用提供了坚实的数 据支撑。在数据标准规范制定方面也取得积极进展，统一的数据 格式与接口标准，有效促进了数据的流通与共享，提升了数据使 用效率。二是应用实战效能不断拓展。各领域积极探索数字化应 用场景，在政务服务、公共安全、民生保障等方面取得一系列成 果。政务服务实现线上线下融合，通过数字化平台简化办事流程， 缩短办事时间，提高了政务服务的便捷性与透明度。公共安全领 域，借助大数据、人工智能等技术，实现对社会治安、消防安全 等风险的实时监测与预警，提升了应急处置能力。民生保障方面， 数字化手段在医疗、教育、养老等领域的应用，优化了资源配置， 提高了服务质量，让群众切实享受到数字化带来的便利。三是区 镇联动机制持续深化。建立了区带镇街的数字建设协同机制，通 过定期的工作交流、技术培训与项目协作，提升了镇街在数字建 设方面的能力与水平。区里为镇街提供技术指导、数据支持与政 策保障，镇街积极反馈基层需求，共同推动数字建设项目在基层 落地。在一些跨区域的数字项目中，区镇紧密配合，形成工作合 力，有效解决了区域发展不平衡问题，促进了全区数字建设的整 体推进。 （二）正视现存短板，增强发展紧迫感。一是数据资源整合 仍有不足。虽然在数据归集方面取得一定进展，但部分领域数据 仍存在分散、格式不统一等问题，数据孤岛现象尚未完全消除。 数据质量参差不齐，部分数据准确性、完整性、时效性有待提高， 影响了数据的深度挖掘与应用。数据共享机制不够完善，部门之 间、区域之间的数据共享存在障碍，制约了数字化应用的协同创 新。二是应用创新能力有待提升。部分数字化应用仍停留在基础 功能层面，缺乏深度的业务融合与创新。在一些新兴领域，如数 字经济新业态、社会治理新模式等方面，应用探索相对滞后，未 能充分发挥数字化的引领作用。应用的用户体验有待优化，部分 应用界面设计不够友好，操作流程复杂，影响了用户的使用积极 性。三是人才队伍建设相对滞后。数字建设涉及多学科、多领 域知识，对专业人才需求迫切。目前，我区在数字技术研发、数 据分析、项目管理等方面的专业人才相对匮乏，人才结构不合理。 人才培养体系不够完善，缺乏系统性的培训与学习机制，难以满 足数字城市建设快速发展的需求。 二、锚定目标，精准发力重点领域突破 （一）强化数字平台建设，提升数据资源效能。一是加速数 据归集治理。建立健全数据归集长效机制，明确各部门数据归集 责任与任务，加大对关键领域、核心数据的归集力度。运用先进 的数据清洗、转换技术，提高数据质量，确保数据的准确性、完 整性与时效性。加强数据安全管理，建立完善的数据加密、访问 控制、备份恢复等安全防护体系，保障数据安全。二是深化数字 管线建设。加大对数字基础设施的投入，优化网络布局，提升网 络覆盖范围与质量。推进 5G 网络、物联网、工业互联网等新型 基础设施建设，为数字经济发展提供有力支撑。加强数据传输管 线建设，提高数据传输速度与稳定性，实现数据的高效流通。三 是完善数据共享应用机制。建立统一的数据共享平台，打破部门 之间的数据壁垒，实现数据的跨部门、跨领域共享。制定数据共 享标准与规范，明确数据共享的范围、方式与流程。加强数据应 用创新，鼓励各部门、企业利用共享数据开展创新应用，挖掘数 据价值，推动数字经济与社会发展。 （二）优化治理中心功能，推动治理模式转型。一是明确 职责高效联动。进一步明确区镇两级治理中心的职责分工，建立 健全协同工作机制。区级治理中心发挥统筹协调、指挥调度作 用，镇街治理中心负责具体任务的落实与执行。加强信息沟通与 资源共享，实现两级治理中心的高效联动，共同打造城市运行和 治理智能中枢。二是突出实战闭环处置。以实战需求为导向，优 化治理中心的业务流程与工作机制。建立完善的事件监测、预警、 处置、反馈闭环管理体系，确保各类事件能够及时发现、快速处 置、有效解决。加强对重点领域、关键环节的实时监测，提高风 险预警能力，提升治理效能。三是促进应用全面贯通。加大对八 大板块承接贯通应用的推广力度，确保各类应用应贯尽贯。加强 对应用的培训与指导，提高工作人员的应用能力与水平。建立应 用反馈机制，及时收集用户意见与建议，对应用进行优化升级， 提高应用的实用性与便捷性。 （三）迭代升级六大系统，打造数字建设标杆。一是推进多 跨协同一体发展。加强数字党建、数字政务、数字经济、数字社 会、数字文化、数字法治等六大系统之间的协同配合，打破系统 之间的壁垒，实现数据共享、业务协同。以解决实际问题为出发 点，开展跨系统的“一件事”开发上线，推动各系统在协同中实 现创新发展。二是提升系统建设质量效益。注重系统建设的质量 与效益，加强对系统建设过程的管理与监督。在系统开发过程中， 充分考虑用户需求与实际业务场景，提高系统的实用性与易用性。 加强对系统的测试与优化，确保系统的稳定性与可靠性。合理配 置资源，提高系统建设的投入产出比。三是打造实战典型示范引 领。在六大系统建设中，积极探索创新，打造一批具有代表性 的实战典型案例。通过对典型案例的总结推广，发挥示范引领作 用，带动全区数字建设工作的整体提升。加强对典型案例的宣传 与推广，提高我区数字建设工作的知名度与影响力。 （四）夯实基层智治基础，提升基层治理水平。一是强化数 字底座支撑。加大对基层数字基础设施建设的投入，完善基层网 络覆盖，提升基层数据处理能力。建立基层数据资源库，整合基 层各类数据资源，为基层智治提供数据支持。加强基层数字平台 建设，打造集政务服务、社会治理、民生保障等功能于一体的基 层综合服务平台。二是深化区镇网格联动。进一步完善区带镇街、 镇街带网格的工作机制，加强各级之间的沟通协作。区级部门加 强对镇街、网格的指导与支持，镇街发挥好