市应急管理局党组书记在总体国家 安全观中心组学习会上研讨发言材料 同志们： 国家安全是国家生存发展的基石，总体国家安全观是新时代 维护国家安全的行动指南。党的十八大以来，习近平总书记创 造性提出总体国家安全观，为新时代国家安全工作指明了前进 方向、提供了根本遵循。2月28日，习近平总书记在主持二十届 中共中央政治局第十九次集体学习时强调，要坚定不移贯彻总 体国家安全观，把平安中国建设推向更高水平。作为应急管理 部门，我们肩负着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类 灾害事故的重要职责，必须深入学习贯彻总体国家安全观，以 实际行动为维护国家安全和社会稳定贡献力量。下面，我谈几 点体会，以供同志们参考。 一、深刻认识总体国家安全观的重大意义 总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重 要组成部分，是对国家安全理论的重大创新和发展，具有深远 的历史意义、重大的现实意义和鲜明的时代意义。 （一）总体国家安全观是马克思主义国家安全理论中国化的 最新成果。总体国家安全观继承和发展了马克思主义关于国家 安全的基本原理，把马克思主义国家安全理论与当代中国安全 实践、中华优秀传统战略文化相结合，科学回答了新时代如何 维护和塑造国家安全的一系列重大问题，为做好新时代国家安 全工作提供了科学理论指导，开辟了马克思主义国家安全理论 中国化时代化的新境界。 （二）总体国家安全观是应对复杂多变国际形势的有力武 器。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多 变，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，单边主义、保 护主义、霸权主义对世界和平与安全威胁上升。在这样的背景 下，总体国家安全观以系统思维、全局观念看待国家安全问 题，强调统筹发展和安全，统筹内部安全和外部安全、国土安 全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安 全，为我们有效应对各种风险挑战，维护国家主权、安全、发 展利益提供了有力指导。 （三）总体国家安全观是推进中国式现代化的重要保障。国 家安全是实现中华民族伟大复兴的前提。推进中国式现代 化，必须有一个安全稳定的社会环境。总体国家安全观把人民 安全作为宗旨，把政治安全作为根本，把经济安全作为基 础，把军事、文化、社会安全作为保障，把促进国际安全作为 依托，为中国式现代化提供了全方位、多层次的安全保障，确 保中国式现代化沿着正确方向稳步推进。 （四）总体国家安全观是维护人民根本利益的必然要求。人 民安全是总体国家安全观的核心价值。总体国家安全观坚持以 人民为中心，强调国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充 分体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了 人民至上的价值理念。只有坚持总体国家安全观，才能有效防 范和化解各类安全风险，切实保障人民群众的生命财产安 全，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 二、准确把握总体国家安全观的丰富内涵 总体国家安全观内涵丰富、思想深邃，涵盖了国家安全的各 个领域和各个方面，深刻揭示了国家安全的本质和规律。 （一）以人民安全为宗旨。人民安全是国家安全的基石和归 宿。维护国家安全的根本目的，是为了保障人民的生命财产安 全，维护人民的根本利益。我们要始终坚持以人民为中心的发 展思想，把人民安全贯穿于国家安全工作的全过程各方面，积 极回应人民群众对安全的新期待新要求，不断提升人民群众的 安全感和满意度。 （二）以政治安全为根本。政治安全是国家安全的根本。政 治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个 国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。我们 要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决反 对一切分裂国家的行为，坚决防范和抵御外部势力的渗透、颠 覆、破坏活动，确保党和国家长治久安。 （三）以经济安全为基础。经济安全是国家安全的物质基 础。经济发展是国家安全的重要支撑，只有经济持续健康发 展，国家才能繁荣昌盛，人民才能安居乐业。我们要加强经济 安全风险预警、防控机制和能力建设，确保国家经济运行安 全，保障重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领 域安全可控，维护国家经济秩序稳定。 （四）以军事、文化、社会安全为保障。军事安全是国家安 全的坚强后盾，文化安全是国家安全的精神支撑，社会安全是 国家安全的重要基础。我们要加强国防和军队建设，提高国家 军事防御能力，坚决捍卫国家主权和领土完整；要加强文化建 设，坚定文化自信，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会 主义核心价值观，维护国家文化安全；要加强社会治理，创新 社会治理体制机制，防范化解各类社会矛盾和风险，维护社会 和谐稳定。 （五）以促进国际安全为依托。当今世界，各国相互联系、 相互依存的程度空前加深，人类越来越成为你中有我、我中有 你的命运共同体。我们要坚持走和平发展道路，推动建设相互 尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，积极参与全球安 全治理体系改革和建设，推动构建人类安全共同体，为维护世 界和平与安全作出积极贡献。 三、应急管理工作在总体国家安全观中的重要作用 应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，在维 护国家安全和社会稳定中发挥着不可替代的重要作用。 （一）防范化解重大安全风险，保障经济社会稳定运行。安 全生产、自然灾害等领域的安全风险直接关系到人民群众生命 财产安全和经济社会稳定。应急管理部门通过加强安全监管、 隐患排查治理、风险评估预警等工作，及时发现和消除各类安 全隐患，有效防范和遏制重特大事故灾害发生，为经济社会发 展创造安全稳定的环境。 （二）应对处置各类灾害事故，保护人民群众生命财产安 全。在各类灾害事故发生时，应急管理部门迅速响应、科学救 援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。无论是地震、洪 水、台风等自然灾害，还是生产安全事故、公共卫生事件等突 发事件，应急管理队伍始终奋战在抢险救援一线，用实际行动 践行着“人民至上、生命至上”的理念，守护着人民群众的生 命财产安全。 （三）维护社会安全秩序，促进社会和谐稳定。应急管理工 作涉及社会生活的方方面面，与社会安全秩序密切相关。通过 加强应急管理体系建设，提高应急处置能力，能够有效应对各 类突发事件引发的社会恐慌和混乱，