在全县纪检监察工作规范化法治化正 规化建设年行动动员部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动动员部署会 议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总 书记关于加强纪检监察队伍建设的重要讲话和重要指示批示要求，认真贯彻落实中 央纪委、省纪委、市纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动动员部署会 议部署要求，把“三化”建设年行动抓紧抓实、抓出成效，打造忠诚干净担当、敢于善 于斗争的纪检监察铁军。 刚才X同志宣读了《X县“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动实施方 案》，大家要深入学习领会、逐条抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、充分认识开展“三化”建设年行动的重大意义，坚决当好党和人民的忠诚卫 士。 党的十八大以来，习近平总书记反复告诫我们“打铁必须自身硬”，针对纪检监察 机关自身建设特别是“三化”建设提出一系列重要要求，强调纪检监察机关是推进党的 自我革命的重要力量，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁；强调推进反 腐败工作规范化、法治化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化，必须 坚持授权和控权相结合，把权力关进制度的笼子。在今年年初的二十届中央纪委四 次全会上，习近平总书记进一步强调，要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规 化建设，指导纪检监察机关继续把队伍建设向纵深推进。近日，中央、省、市纪委 相继召开“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动动员部署会议，对“三化”建 设年行动提出明确要求。各级纪检监察机关要要迅速把思想和行动统一到上级部署 要求上来，提高思想认识，强化政治主动，扎实开展“三化”建设年行动，全力推动新 时代纪检监察工作高质量发展。 （一）要从坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战上认识把握。 当前腐败存量和增量交织的特征依然明显，群众身边“蝇贪蚁腐”变异翻新的土 壤尚未彻底铲除，权力运行监督的薄弱环节仍旧存在，这些都时刻警示着我们，反 腐败斗争容不得半点松劲歇脚，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。从政治属性 看，反腐败是党永葆生机活力的根本大计，关乎民心向背和政权安危，必须作为捍 卫“两个确立”的具体实践；从治理效能看，正风肃纪反腐贯通着净化政治生态与发展 生态的系统工程，需要用规范化法治化正规化的制度效能打通“三不腐”协同发力的实 践路径；从实践要求看，当前开展的“三不腐”一体推进体制创新，绝不是简单流程再 造，而是要在制度链上既保持“惩”的震慑筑牢“不敢腐”的防线，又织密“治”的网络扎 紧“不能腐”的笼子，更强化“育”的浸润夯实“不想腐”的根基。特别是要把法治化建设 作为破除“熟人社会”监督困境的利器，将纪法贯通原则嵌入信访处置、线索管理、 审查调查全流程，让制度长出的“牙齿”真正锋利管用，从而推动监督执纪从“人力叠 加”向“机制增效”跃升。唯有把每一项制度都锻造成精密的“反腐齿轮”，使教育警醒、 权力监管、制度约束、组织惩处形成咬合紧密的运转体系，才能在县域政治生态中 构筑起海晏河清的坚实屏障，为高质量发展清淤护航、蓄势聚力。 （二）要从深入推进纪检监察工作高质量发展上认识把握。 纪检监察工作的规范化、法治化、正规化建设，是践行习近平总书记关于党的 自我革命重要思想的必然要求，是落实中央纪委全会精神的具体行动，更是破解基 层监督执纪瓶颈、提升治理效能的关键抓手。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并 全面巩固，但监督泛化、程序缺失、制度空转等问题依然存在，个别案件暴露出程 序不规范、定性不精准、执行不到位等短板，群众对“人情案”“关系案”的担忧仍未彻 底消除。这些问题表面是工作标准不统一、制度执行不严格，实质是规范化建设存 在温差、法治化思维尚未扎根、正规化机制不够健全，直接影响纪检监察工作的公 信力和战斗力。我们必须深刻认识到，开展“三化”建设年行动，是推动全面从严治党 向纵深发展的基础工程，是纪检监察机关刀刃向内、自我革命的实践路径，更是回 应群众期盼、巩固执政根基的政治责任。只有把规范化作为履职尽责的“基准线”，法 治化作为权力运行的“硬约束”，正规化作为队伍建设的“铁规矩”，才能从源头上防范 权力任性、消除监督盲区，真正把制度优势转化为治理效能。全县纪检监察干部要 站在“两个维护”的政治高度，以“永远在路上”的清醒和坚定，把“三化”建设作为推动 高质量发展的突破口，通过健全覆盖监督、办案、整改全流程的标准体系，构建权 责清晰、程序严密、制约有效的制度闭环，让每项工作有章可循、每个环节有据可 依、每项权力阳光运行。这既是新时代纪检监察工作守正创新的内在要求，更是我 们护航改革发展、维护群众利益的使命担当。 （三）要从全面锻造纪检监察铁军队伍上认识把握。 锻造纪检监察铁军队伍，是纵深推进反腐败斗争的战略支撑，是适应全面从严 治党新形势新任务的必然要求。当前，随着监督领域拓展、执纪审查任务加重、新 型腐败手段隐蔽性增强，我们比以往任何时候都更需要一支“政治过硬、本领高强、 纪律严明”的监督执纪队伍。从政治属性看，纪检监察机关作为党的“纪律部队”，必 须始终以彻底的自我革命精神强筋壮骨，当好“两个维护”的示范践行者和坚定捍卫 者；从改革逻辑看，规范化法治化正规化建设绝不是表面功夫，而是要通过刀刃向 内、淬火塑形，破解“谁又来监督监督者”的政治命题；从实践导向看，部分干部仍存 在能力素质与纪法衔接要求不匹配、斗争精神与遏制腐败增量压力不适应、自我监 督与“熟人社会”人情干扰不兼容等问题，必须以更大力度向教育要纯度、向管理要硬 度、向制度要刚性。这就要求我们将巩固主题教育、教育整顿和党纪学习教育成果 作为立身之本，既要层层压实“以学铸魂”的思想根基，推动习近平新时代中国特色社 会主义思想真正转化为破除“本领恐慌”的利器；也要深化“以案为鉴”的警示教育，让 每一名干部在典型案例的“穿透式剖析”中校准权力观、政绩观；更要建立健全与法治 化监督相匹配的干部选育管用机制，在问题线索处置、审查调查质量、措施使用规 范等关键环节建立“全周期”能力提升体系，把“敢于善于斗争”细化为审查突破的专业 战术、监督访谈的沟通技巧、取证固证的法治思维。我们要清醒认识到，基层纪检 监察干部身处复杂环境，既要“辨风向”又要“抵腐蚀”，既要“破人情”又要“护民生”，必 须通过精准化培训让法治思维成为自觉，通过网格化监督让权力运行阳光透明，通 过刚性化内控让“灯下黑”无处遁形。只有以铁的决心锻造铁的队伍，以高标准的自 我净化实现高水平的履职尽责，才能在推进中国式现代化的县域实践中展现铁军担 当，为净化政治生态、护航改革发展提供坚强的纪律保障。 二、聚焦重点抓、盯着问题改，以关键问题突破带动“三化”水平整体提升。 （一）要严格对标对表。全县纪检监察机关必须把准政治方向，紧扣习近平总 书记“三化”建设重要论述的核心要义，以省纪委监委《实施方案》为施工蓝图，构 建“县统筹、室组地联动、清单化推进”的工作体系。县纪委常委会牵头制定任务分解 方案，将6方面24项重点任务细化成“时间表”“路线图”，逐项明确责任领导、牵头部 门和完成时限。各乡镇纪委、派驻机构要对照标准找差距，聚焦线索处置、审查调 查、文书制作等关键环节，开展制度清理、流程再造、模板规范三项行动，确保8月 底前完成基础制度修订。建立“周调度、月通报、季评估”机制，对案件质量评查排 名靠后、程序执行存在硬伤的3个重点单位挂牌督办，对搞变通、打折扣的严肃约 谈问责。尤其要抓住“关键少数”，压实班子成员“一岗双责”，要求各协作区主任既抓 业务指导又抓标准执行，对联系片区案件质量终身负责。坚持开门搞建设，6月份开 展“制度执行体验日”活动，邀请特约监察员参与监督检查，用群众感受检验规范化成 效，真正把上级部署转化为X纪检监察工作的生动实践。 （二）要聚焦办案主业。聚焦办案主业是推进规范化法治化正规化建设的核心 抓手，必须把办案引领作为全局工作的切入点和突破口。我们要坚持“攥指成拳”的 工作理念，实施办案提质增效专项行动，以“四个倾斜”为总牵引，全面构建办案资 源统筹调度新格局。一要在线索处置上抓质效，建立线索分类挂牌督办机制，对乡 村振兴、工程建设、民生资金等重点领域问题线索建立预警台账，做到动态销号管 理，确保流转有速度、研判有准度、处置有力度。二要在力量摆布上强统筹，打破 室组地界限，深化“室组地”片区协作机制，对涉及面广、核查难度大的案件采取“尖 兵连”攻坚模式，构建业务骨干“预审指导＋复盘评查”全链条介入机制，确保形成办 案合力。三要在案件质量上树标杆，率先落实纪检监察建议预审制、审理提前介入 制，健全“监督检查室初核、协作专班突破、审理室把脉”的规范化流程，同步