在2025年县政府全体会议 暨廉政工作会议上的讲话 今天，我们召开县政府全体会议暨廉政工作会议，主要任务是传达学习省政 府、市政府全体会议暨廉政工作会议精神，动员全县政府系统把思想统一起来、干 劲调动起来，迅速进入实战状态，锁定目标强执行，人人担当提效能，对标任务抓 落实，奋力推动各项工作开好局、起好步。下面，我重点讲四个方面的意见： 第一，要认清发展形势，坚定信心再出发。审时度势、方能成事。春节前，围 绕贯彻落实中央、省市一系列决策部署，县上相继召开县“两会”、县委全会暨县委经 济工作会议，明确了今年发展的总体思路、目标任务和工作举措，现在就是要按照 既定的发展方向，处处对标、时时明势，牢牢掌握高质量发展主动权。 一要“乘势”而上抢抓新机遇。全县政府系统要保持政治敏锐性和政策敏感 性，既要“上接天线”吃透战略意图，也要“下接地气”找准路径方法，把中央精神、 省市政策措施搞清楚、想透彻，谋具体、干到位。要把握宏观政策。中央经济工 作会议指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件 和基本趋势没有变，提出“五个必须统筹”的重要关系，明确了变局之下“做什么”“怎 么做”，在宏观政策导向上，中央X年来首次强调“适度宽松”，提出加强超常规逆周 期调节，投向上就是新能源、基础设施、健康养老、数字服务消费、文化旅游及 交通、水利等重大工程，为我们稳住经济基本盘、促进经济社会高质量提供了难得 机遇。要把握国省战略。随着国家新时代西部大开发、新时代支持革命老区振兴发 展、关中平原城市群等区域再平衡战略纵深推进，“一带一路”、黄河重大国家战略 深入实施，释放出西部地区经济崛起、协同发展的积极信号。省上出台了X等政策 文件，将进一步激发我们在东西部资源互补、产业梯次转移、扩大内需、区域合作 中的潜能，放大在区域竞争中的比较优势，是推动高质量发展的形势利好。要把握 体制改革。党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改 革新征程，开创了我国改革开放全新局面，中共中央印发的《中共中央关于进一步 全面深化改革推进中国式现代化的决定》，部署了以经济体制改革为重点的改革任 务，省、市、县印发了《实施意见》，这一系统的改革举措，将推动生产关系和生 产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。 二要“明势”发力开创新局面。当下，国内外宏观经济形势的不确定性、不稳定 性仍然存在，抓经济面临的困难挑战依然较多。全县政府系统要研判把准风险压 力，善谋力行、抓纲带目，不断夯实“稳”的基础、增添“进”的动力。要应对经济下 行的压力。当前，外部环境变化带来不利影响加深，国内需求不足，部分企业生 产经营困难，基础性短板、结构性矛盾、长期性问题仍然不少，投资、消费动力 不足，就我县来说，主要是经济增量不及预期，GDP增速逐年下滑，有效投资承压 明显，产业支撑能力较弱，骨干企业效益不高，受市场不景气影响，增速长期触 底，对此我们必须保持清醒和警觉，切实增强工作的紧迫感和预见性。要不负上 级组织的期盼。X书记督导调研我县重大项目建设等工作，强调要加快重大项目建 设，推动产业扩量提质增效，坚定信心、实干争先，确保全年工作开好局，实现首 季“开门红”。市政府全体会议要求，县域综合实力要实现整体前移，每个县（市、 区）要培树X项以上的亮点工作，有X～X个单项指标进入全省前列。可以说，市委 市政府对我县的期望十分殷切，抓好经济社会发展是各级各部门必须扛牢扛好的政 治责任。要克服区域竞争的不利。当前，区域发展、各地竞争愈加激烈，放眼全省 看，全省X个县（市、区）中，县地区生产总值增速排名位次靠后，省上通报了X年 度全省工业经济稳增长突出贡献的县（市），我们面临标兵已远、追兵反超的逼人 态势，争先进位的压力更大，必须进一步强化忧患意识、追赶思维，主动与左邻右 舍比、向竞争对手学，在融入国家战略中强信心，在奋力摸高中实现新提升。 三要“逆势”突围创出新天地。去年以来，我们付出“千辛万苦”，克服“千难万 困”，取得了十分难得的成绩。但客观审视，全县高质量发展仍然面临着许多问 题：产业动能长期偏弱。受政策、机制、市场等诸多因素制约，农业产业转型步伐 缓慢，精深加工能力不足，品牌营销体系不健全，聚链成群效应不够明显；工业“短 腿”问题突出，规上工业企业仅占工业企业总数的X.X％，缺少支柱型、大块头企 业“压仓”，市场竞争力不强；文旅康养产业要素不够完善，宣传推介缺乏创意，消费 拉动不够有力，经济增长贡献不足。项目投资增长乏力。受国内投资环境、资金链 及部分行业产能过剩等多种因素影响，重大项目接续断档，支撑性、引领型项目断 崖式减少，今年计划实施的X个项目，过亿元项目仅X个，且农业项目、财政投资项 目居多，工业项目、社会投资项目屈指可数，支撑不够有力。推动落实精神欠佳。 一些干部思想观念、精神状态、专业素养有待转变提升，谋项目缺乏对政策机遇的 精准掌握，抓经济缺乏对指标走势的研判应对，工作落实办法不多、措施不力，还 存在等靠要、推脱绕等作风问题。我们必须坚持问题导向，把拼经济、促增长放在 更加突出位置，知短补短、克难奋进，聚力推动县域经济脱困进位。 第二，要聚焦攻坚重点，铆足干劲拼发展。全县政府系统要按照县委“紧扣一个 目标定位、坚持一个发展思路、推动六个持续加力”要求，围绕全年目标任务，找准 主攻点，拿出硬举措，统筹推进、系统发力，以关键环节突破助推整体目标实现。 一要以项目攻坚引领发展增效。去年全县投资下滑触底，今年恢复增长的基数 相对较低，具备回正增稳的基础和条件。近期天气逐步回暖，正是抓项目的关键时 期，各乡镇各部门要坚持项目是政府工作的生命线，严格落实县级领导包抓、清单 管理调度机制，以实打实的有效投资赋能经济高质量发展。要充实储备库资金库。 紧盯“两重”“两新”和超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资以及行 业专项支持方向，在产业、交通、水利、能源、城市更新及新基建等领域精准发 力，论证储备一批拿得出手的重大项目，争取更多优质项目纳入国省盘子。要尽快 梳理向上争取的事项清单，加强对接，蹲点跟进，把能争的项目争到手，能争的资 金争到位。县发改局、县财政局要定期对乡镇、部门的项目资金争取情况进行通报 晾晒。要招引大项目好项目。紧盯“三类X强”、行业头部企业，紧锣密鼓抓好招商项 目筛选论证、策划包装、对接洽谈等工作，专班跟踪服务，推动意向变协议、协议 变合同、合同变落地。坚持招商引资“一把手”负责制，保持“大招商、招大商”的工作 热度，各副县长要至少拿出三分之一的时间“引进来”对接洽谈、“走出去”考察招引。 健全“落地为真”评价体系，组织开展有针对性的外出招商，力促全县招商质量、引资 规模、落地速度、资金到位率都有大的提升。要扩大投资量实物量。压紧压实“抓行 业首先抓项目、管行业必须管投资”责任，抓实落细“五化联动”措施，明确项目建设 进度时限，分类抓好协调调度，加快城北片区地下管网更新改造等重大项目建设进 度。县级包抓领导要深入一线督办落实，项目主管部门要驻点指导，逐一研究解决 影响开工推进的瓶颈制约，县发改局要按周列任务、按旬抓调度、按月晒进度，力 促续建项目一季度全部复工、新建项目开工X％以上。 二要以产业提质加速动能变革。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快 推进传统产业蝶变升级、新兴产业崛起突破，以新质生产力构建现代产业体系。要 向“优”提质抓农业。深入推进优势特色产业提质增效行动，抓紧完成千头肉牛养殖 场二期、优质果园示范带等项目前期工作，X月底前全面建成运营。要加快推进现 代设施蔬菜产业园等项目，力争早开工、早投产。要坚持品牌引领、链式发展，持 续健全“企业＋基地＋合作社＋农户”经营机制，加快发展精深加工、分拣包装、仓 储运输、市场营销等上下游产业，做大做深X红牛、