非煤矿山安全管理情况调研报告
为实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，促进矿业
经济生产安全和持续健康发展，现就全区 4 家非煤矿山进行了调
研，现将非煤矿山安全管理存在的问题和针对问题进一步巩固整
治成果，规范矿业管理秩序提出的建议综述如下。
一、非煤矿山基本情况
xx 区现有非煤矿山 4 座，均为非金属露天矿山，分布在新
民镇、三多寨镇、大山铺镇、庙坝镇。
二、非煤矿山资源配置及长远发展情况
我区非煤露天矿山开采矿种单一，均为建筑用砂岩。开采规
模及矿区范围均很小，最小面积 0.95 万平方米，最大面积仅为
1.33 万平方米。4 座非煤露天矿山均处于中后期开采阶段，其中
年开采量最高者都不足 8000 立方米。按照 4 家非煤矿山现有开
采规模、开采设备、开采量难以满足国家相关要求。
三、非煤矿山行业管理存在的问题
我区非煤矿产资源的开发利用为拉动当地经济和提高就业
起到了一定的促进作用。但部分矿山企业在开采时，不注意管理
细节，存在安全隐患和资源浪费的行为。这些采矿点大部分分布
在公路沿线、山体上中等地段，某些矿山周围还散布零星居民点，
也存在威胁人民生命财产的安全风险，具体存在以下方面问题：
1.矿山布局不合理，由于历史原因缺乏科学布局。这些矿山
规模小、产量小，随着经济的发展，非金属矿山有逐步淘汰的
可能。再加上施工的不合理造成资源浪费较严重，矿业经济的规
模效益没有体现出来，同时存在采空区安全隐患，环境污染等问
题。
2.当前矿山生产“小、散、差”等问题比较突出。按照 xx
省应急厅《关于印发〈xx 省加强非煤矿山安全生产工作方案〉
的通知》（xx 应急函〔20xx〕404 号）文件精神，露天矿山生产
能力必须达到 xx 省最低开采规模 50 万吨/年，我区所有非煤矿
山均未达标，由于建立位置太过分散，矿山质量差等原因，实施
整合重组难度较大。
3.管理人员和从业人员安全素质差。具体表现在：文化素质
低、操作技能弱、现场管理混乱等。
四、强化非煤矿山管理的建议与对策
为使非煤矿山管理工作逐步走向规范化、科学化、法制化轨
道，就今后
