市国资委党委书记学习2025年 两会精神研讨发言材料 3月5日上午，十四届全国人大三次会议开幕，李强总理作《政府工作报 告》，全面总结2024年工作成绩，明确2025年经济社会发展主要预期目标和政策 取向，部署2025年政府工作任务。今年的《政府工作报告》，站位高远、主题鲜 明，求真务实、开拓创新，体现了政治高度、思想深度和民生温度，是一个凝心 聚力、提振信心、催人奋进的好报告。通过学习《政府工作报告》，我深刻认识 到，必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实《政 府工作报告》确定的各项目标任务上来，以更高的政治站位、更强的责任担当、 更实的工作举措，推动国资国企高质量发展，为全市经济社会发展作出新的更大贡 献。 一、学深悟透《政府工作报告》精神，准确把握国资国企改革发展新要求 2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年 来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的 党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中 有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产 力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新 的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心 和信心。《政府工作报告》指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是全面深化改 革的重要一年，也是为“十五五”发展打基础的关键之年。做好今年政府工作，要以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三 中全会精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全 面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开 放，着力扩大国内需求，充分发挥科技创新的引领带动作用，推动产业结构优化升 级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实保障和改善民生，有效防范 化解重点领域风险，巩固和增强经济回升向好态势，努力完成全年目标任务，为全 面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。《政府工作报告》对国资国企改革发展 提出了明确要求，强调要高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布 局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。这为我们做好 今年国资国企工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，准确把握精神 实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高的政治站位、更强的 责任担当、更实的工作举措，推动国资国企高质量发展。 二、聚焦主责主业，推动国有经济布局优化和结构调整 《政府工作报告》指出，要实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立 国有企业履行战略使命评价制度。这是深化国资国企改革的重要举措，对于推动国 有经济高质量发展具有重要意义。我们要聚焦主责主业，优化国有经济布局，推动 国有资本向重要行业和关键领域集中，提高国有经济整体竞争力。 （一）围绕国家战略和全市发展大局，优化国有经济布局。坚持服务国家战略 和全市发展大局，围绕我市“十四五”规划确定的重点产业和领域，加大国有资本投 入，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、基础设施建设等领域集中，提 高国有经济在关键领域和重要行业的控制力、影响力。加强国有资本与社会资本的 合作，通过投资、并购、重组等方式，引导社会资本投向符合国家战略和全市发展 大局的领域，促进各类资本优势互补、共同发展。 （二）推动国有企业专业化整合，提高国有资本配置效率。按照“业务相近、产 业相关、优势互补”的原则，推动国有企业专业化整合，优化企业组织结构，提高国 有资本配置效率。支持国有企业通过市场化方式，开展跨地区、跨行业、跨所有制 的并购重组，培育一批具有较强竞争力的大型企业集团。加强国有企业内部资源整 合，优化业务流程，提高企业运营效率和管理水平。 （三）加快建立国有企业履行战略使命评价制度，强化国有企业战略引领。建 立健全国有企业履行战略使命评价制度，明确国有企业战略定位和发展目标，加强 对国有企业战略规划执行情况的监督和考核，确保国有企业始终围绕国家战略和全 市发展大局履行职责、发挥作用。引导国有企业加强战略管理，提高战略规划的科 学性和前瞻性，增强企业战略执行能力和市场应变能力。 三、积极扩大有效投资，发挥好各类政府投资工具作用 《政府工作报告》指出，要积极扩大有效投资，发挥好各类政府投资工具作 用。这是推动经济增长的重要举措，对于稳定经济大盘、促进经济高质量发展具有 重要意义。我们要充分发挥国有企业在投资领域的主力军作用，加大投资力度，优 化投资结构，提高投资效益，为全市经济发展提供有力支撑。 （一）加大基础设施领域投资，提升城市承载能力。围绕交通、能源、水利、 环保等基础设施领域，加大国有资本投入，加快推进一批重大项目建设，提升城市 承载能力和公共服务水平。积极参与城市更新行动，加大老旧小区改造、城市道路 建设、污水处理等项目投资力度，改善城市人居环境，提升城市品质。 （二）支持战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点。聚焦新一代信息技 术、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，加大国有资本 投资力度，支持国有企业开展技术创新、产业升级和项目建设，培育新的经济增长 点。加强与科研机构、高校的合作，建立产学研用协同创新机制，提高企业自主创 新能力和核心竞争力。 （三）发挥政府投资基金引导作用，带动社会资本投资。充分发挥政府投资基 金的引导作用，吸引社会资本参与我市重点领域和关键项目投资。加强政府投资基 金与金融机构的合作，创新融资方式，拓宽融资渠道，为企业发展提供多元化的金 融支持。完善政府投资基金管理制度，加强对基金投资运作的监督和管理，提高基 金使用效益。 四、培育壮大新兴产业和未来产业，推动传统产业改造升级 《政府工作报告》指出，要培育壮大新兴产业和未来产业，推动传统产业改造 升级。这是推动产业结构优化升级、实现经济高质量发展的必然要求。我们要充分 发挥国有企业在产业发展中的引领作用，加快培育新兴产业和未来产业，推动传统 产业数字化、智能化、绿色化转型，提升产业发展水平。 （一）加快培育新兴产业和未来产业，抢占产业发展制高点。聚焦人工智能、 量子科技、区块链、虚拟现实等新兴产业和未来产业，加大国有资本投入，支持国 有企业开展技术研发、产品创新和市场拓展，培育一批具有核心竞争力的新兴产业 企业。加强与国内外知名企业、科研机构的合作，引进先进技术和高端人才，提升 企业创新能力和发展水平。 （二）推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力。支持国 有企业运用新一代信息技术，推动传统产业数字化转型，提高