县委书记学习 2025 年全国两会精神中心组研 讨发言材料 各位领导、同志们： 2025 年全国两会胜利召开，这是在“十四五”收官与“十 五五”规划衔接的关键时期，召开的一次具有重大意义的会议。 两会全面总结了过去的工作成就，科学擘画了未来的发展蓝图， 为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。通过深入学习两会精 神，结合我县实际工作，我深感责任重大、使命光荣，也对未来 的发展有了更清晰的思路和方向。下面，我围绕学习体会，结合 我县实际，谈几点思考。 一、深刻领会两会精神，把握发展新机遇 今年全国两会，是在国内外形势复杂多变、经济社会发展面 临诸多挑战的背景下召开的。两会期间，代表委员们聚焦国计民 生，共商发展大计，审议通过了一系列重要报告和决议，为推动 经济社会高质量发展注入了强大动力。政府工作报告对过去一年 的工作进行了全面回顾，在经济增长、民生改善、科技创新等方 面取得的成就令人瞩目。同时，报告也明确了今年的工作目标和 重点任务，提出了一系列务实举措，为我们做好各项工作提供了 行动指南。我县作为区域发展的重要单元，必须深刻领会两会精 神，准确把握新发展阶段的新机遇、新挑战。当前，国家重大战 略深入实施，为我县带来了前所未有的发展机遇。我们要积极融 入国家发展大局，主动对接国家战略，找准我县在区域发展中的 定位，充分发挥自身优势，加快推动经济社会高质量发展。同时， 我们也要清醒地认识到，我县在经济结构、产业发展、民生保障 等方面还存在一些短板和不足，需要我们在今后的工作中采取有 效措施，加以解决。 二、结合区域实际，制定“十五五”规划实施方案 “十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划。制定 一个科学合理、符合我县实际的“十五五”规划实施方案，对于 推动我县未来五年的发展至关重要。我们要以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国两会精神，立足我 县资源禀赋、产业基础和发展需求，坚持问题导向、目标导向， 科学谋划未来发展蓝图。 （一）明确发展目标。在经济发展方面，我们要保持经济持 续健康增长，地区生产总值、财政收入等主要经济指标增速高于 全省平均水平，产业结构不断优化，新质生产力加速培育，经济 发展的质量和效益显著提升。在民生改善方面，我们要持续提高 居民收入水平，就业更加充分，教育、医疗、养老等公共服务更 加优质均衡，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。在 生态环保方面，我们要坚定不移走绿色发展之路，加强生态环境 保护和修复，空气质量优良天数比率、地表水环境质量等指标持 续改善，生态文明建设取得更大成效。 （二）优化产业布局。立足我县产业基础，加快构建现代 化产业体系。一方面，推动传统产业转型升级。加大对制造业 的技术改造投入，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高 产品质量和生产效率。例如，我县的传统纺织产业，要鼓励企业 引进智能化纺织设备，开展数字化车间建设，实现生产过程的自 动化、智能化控制，提升产业竞争力。另一方面，培育壮大新兴 产业。积极发展新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性 新兴产业，打造新的经济增长点。比如，在新能源领域，我们要 抓住国家大力发展清洁能源的机遇，加大对光伏、风电等项目的 引进和建设力度，推动新能源产业集群发展。 （三）加强项目支撑。项目是经济发展的重要载体和支撑。 我们要围绕“十五五”规划目标，谋划一批重大项目，为经济发 展提供有力保障。在基础设施建设方面，加强交通、能源、水利 等领域的项目谋划和建设。例如，积极推进高速公路、铁路等交 通项目建设，改善我县交通条件，加强与周边地区的互联互通； 加快能源基础设施建设，推进电网升级改造，提高供电可靠性； 加强水利设施建设，提高水资源利用效率，保障农业生产和居民 生活用水需求。在产业项目方面，聚焦主导产业和新兴产业，谋 划一批具有引领性、带动性的重大产业项目。同时，加强项目储 备和管理，建立项目库，实行动态管理，确保项目建设的连续性 和稳定性。 （四）强化政策保障。为确保“十五五”规划的顺利实施， 我们要制定完善一系列政策措施。在财政政策方面，加大对重点 领域和关键环节的支持力度，优化财政支出结构，提高财政资金 使用效益。设立产业发展基金，引导社会资本参与产业项目投资， 为产业发展提供资金支持。在土地政策方面，加强土地资源的统 筹利用，保障重大项目的用地需求。探索创新土地供应方式，提 高土地利用效率。在人才政策方面，加大人才引进和培养力度， 制定出台更加优惠的人才政策，吸引各类人才来我县创新创业。 加强人才培养平台建设，与高校、科研机构合作，建立产学研合 作基地，为人才培养提供支撑。 三、落实扩大内需政策，因地制宜开展提振消费专项行动 扩大内需是我国经济发展的战略基点，也是应对外部环境变 化、稳定经济增长的关键举措。我们要认真落实国家扩大内需政 策，结合我县实际，因地制宜开展提振消费专项行动，充分发挥 消费对经济增长的基础性作用。 （一）加大财政提振消费力度并优化支出结构。积极争取上 级财政支持，加大县级财政对消费领域的投入。设立消费专项资 金，用于支持消费品以旧换新、促销活动、消费场景建设等。优 化财政支出结构，将部分过去按惯例用于投资的资金转用于惠民 生、促消费，增强对居民消费的拉动作用。例如，提高退休人员 基本养老金、城乡居民基础养老金、医保补助标准，增加居民实 际可支配收入，提高居民消费能力。 （二）实施商品消费升级行动。加力扩围实施“两新”政策， 积极落实国家关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换 新的政策，加大对汽车、家电、家装等领域的支持力度。制定具 体的实施方案，明确补贴标准和申请流程，简化操作手续，加 快补贴兑付速度。加强政策宣传解读，通过电视、报纸、网络等 媒体，广泛宣传“两新”政策，提高政策知晓度，激发居民参与 以旧换新的积极性。加快推进内外贸一体化发展，推动本地产业 集群内外协同发展，促进国内国际标准互认，推进“同线同标同 质”工程。支持外贸企业发挥质量、设计、研发等优势，开发适 合国内市场需求的产品，帮助外贸企业开拓国内消费市场。组织 大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、 专柜，举办外贸产品展销会等活动，促进外贸产品内销。 （三）实施服务消费提质行动。扩大餐饮消费，提升餐饮服 务品质，鼓励国内外知名餐饮品牌在我县开设首店、旗舰店。支 持餐饮企业申报“米其林”“黑珍珠”餐厅，提升我县餐饮行业 的知名度和美誉