深化供销社改革助力乡村加速振兴 供销社作为为农服务的综合性合作经济组织，是推动农业农 村发展的重要力量。近年来，山东省临沂市河东区深入贯彻落实 山东省供销合作社第五次代表大会和临沂市供销合作社第一次 代表大会精神，准确把握新时代“三农”工作新需求，以服务 “三农”为根本出发点，以持续深化供销合作社综合改革为动力， 以推动城乡融合为基本路径，探索形成了“多级联合、双线运行、 县基一体、联农共富”的河东供销服务乡村振兴发展模式，先后 荣获“全国百强县级社”“全国供销合作社系统先进集体”“山东 省供销合作社综合改革试点工作先进单位”“山东省供销社流通 服务网络示范县”等称号。 多级联合，凝聚合力。过去，供销社的业务比较单一，以农 资供应、农产品收购与销售为主。随着经济社会高质量发展，这 种模式难以适应农民和市场的时代需求，自身发展也受到了制约。 为此，从 2007 年开始，我们跳出河东看河东，首先与周边县区 供销社进行了股权联合的探索，之后，又加大了与全国供销合作 总社、省社、市社及县区社的合作力度，通过股权联合、业务合 作、项目对接等方式，先后成立了 5 家企业，不仅壮大了自身实 力，也全面拓宽了为农服务领域。比如，针对农村闲置土地资源 多、亩产效益低的问题，2021 年 2 月，我们联合山东省供销社、 临沂市供销社成立了山东鲁供农场有限公司，借助省级供销社的 平台优势，投资 4100 万元建设了全市最大的全产业链为农服务 中心，年服务能力超过 50 万亩。大力推广“党支部领办土地股 份合作社+供销社公司全托管”的模式，已累计托管土地面积 4.9 万亩，除河东自身外，还覆盖了周边莒南县、沂南县、沂水县等 4 县区的 20 个镇街，领办创办合作社 71 家，带动 3.2 万农户实 现增收。在这个过程中，我们还与中粮、中储粮等中央企业建立 了战略合作关系，实现了粮食从源头到收获的“耕、种、防、收” 全链条服务。同时，针对废旧资源处理难的问题，我们联合山东 省供销社成功将全国供销合作总社的中再生集团中绿项目招引 到了河东，并成立了沂蒙再生资源有限公司，依托全区便捷高效 的流通服务网络优势，在全区布局了 10 个资源回收网点，填补 了全市再生资源流通服务的空白。去年以来，累计回收、拆解各 类废弃电器电子产品 485万台，实现营业收入 6.3亿元，税收 1100 万元，相关做法入选全国县域商业“领跑县”典型案例。 双线运行，激发活力。1995 年建区之初，河东区供销社仅 有 1 家直属公司，而且还有 1.2 亿元的债务包袱。经过多年的发 展，虽然情况有所好转，但始终没有实现大的突破。直到党的十 八届三中全会召开，我们借着全面深化改革的东风，争取到了全 国供销社综合改革试点，探索出了以“联合社”机关为主导的组 织服务体系和以“集团公司”为支撑的经营服务体系“双线运 行”，有效解决了原来模式陈旧、运行不畅、负债过重等问题。 目前，供销社社属企业已经达到 24 家，干部职工近 2000 人，涉 及规模化服务、农村流通、畜禽养殖等 11 个行业，资产近 20 亿 元。在这个过程中，我们重点针对社属企业机制不活、发展动 力不足的问题，进行了积极改革探索。2014 年 4 月，按照“双 线运行”进行市场化运作，整合系统内外资源，通过社企剥离、 租赁经营、联合建设等方式