在 2025 年法治政府建设工作推进会上的讲话 同志们： 法治兴则事业兴，法治强则治理强。在全面推进依法治国的 大背景下，法治政府建设已然成为推动城市高质量发展、提升社 会治理效能的关键环节。当下，XX 正处在加速发展、跨越赶超 的重要阶段，加强法治政府建设，不仅是贯彻上级决策部署的必 然要求，更是满足群众期盼、优化营商环境、维护社会稳定的现 实需要。今天，我们齐聚于此，就是要进一步统一思想、明确任 务，以更大的决心、更实的举措，推动我市法治政府建设工作再 上新台阶。下面，我讲几点意见。 一、深化认识，把握法治政府建设要义 （一）法治政府建设是社会公平正义的基石。从统计数据来 看，在法治政府建设水平较高的地区，公民合法权益受侵害后的 维权成功率显著提升，社会矛盾纠纷的化解效率也大幅提高。这 充分表明，法治政府能够确保法律面前人人平等，让每一位公民 都能在法律的框架下平等地享受权利、履行义务。在行政执法过 程中，严格规范公正文明执法，杜绝选择性执法、随意性执法， 才能让群众切实感受到公平正义就在身边。只有通过法治政府建 设，让公平正义的阳光普照社会的每一个角落，才能增强群众对 政府的信任，提升政府的公信力，为社会和谐稳定奠定坚实基础。 （二）法治政府建设是经济稳健发展的保障。行业调研报告 显示，良好的法治环境是吸引投资、促进企业发展的重要因素。 稳定、公平、透明、可预期的法治环境，能够让企业安心经营、 放心投资、专心创业。在市场监管方面，依法依规对市场主体 进行监管，维护市场秩序，能够营造公平竞争的市场环境，激发 市场活力。在政务服务方面，提高政务服务的法治化水平，简化 办事流程、提高办事效率，能够降低企业的制度性交易成本，增 强企业的竞争力。我们要深刻认识到，法治政府建设是经济高质 量发展的重要保障，只有加强法治政府建设，才能为 XX 的经济 发展注入强大动力。 （三）法治政府建设是提升治理效能的关键。随着社会的发 展，社会治理面临的问题日益复杂多样，传统的治理方式已难以 满足现实需求。法治政府建设强调运用法治思维和法治方式来解 决问题，能够有效提高治理的科学性、规范性和有效性。通过完 善行政决策机制，提高决策的法治化水平，能够避免决策失误， 减少社会资源的浪费。通过加强行政执法监督，规范行政执法行 为，能够提高执法的公信力，确保法律法规的有效实施。通过加 强行政复议、行政调解等工作，能够及时化解行政争议，维护社 会稳定。我们要以法治政府建设为契机，不断创新社会治理方式， 提升社会治理效能，打造共建共治共享的社会治理格局。 二、聚焦重点，提升法治政府建设质效 （一）完善行政决策机制。一是拓宽公众参与渠道：积极搭 建多元化的公众参与平台，充分利用互联网、新媒体等手段，广 泛征求社会各界对重大行政决策的意见和建议。建立健全公众意 见反馈机制，及时对公众意见进行梳理、分析和回应，让公众 切实感受到自己的意见被重视，提高公众参与的积极性和主动 性。二是强化专家论证作用：组建涵盖各领域的专家库，在重大 行政决策过程中，根据决策事项的性质和需要，邀请相关领域的 专家进行论证。明确专家论证的程序和要求，确保专家论证的独 立性、专业性和科学性。加强对专家论证意见的分析和运用，将 专家论证意见作为决策的重要参考依据。三是严格风险评估流程： 建立健全重大行政决策风险评估机制，对决策可能产生的社会稳 定、公共安全、生态环境等方面的风险进行全面评估。明确风险 评估的主体、范围、程序和方法，确保风险评估的客观性、准确 性。根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，为决策提供 科学依据。 （二）加强行政合法性审核。一是规范审核范围：进一步明 确行政合法性审核的范围，将政府规章、规范性文件、重大行政 决策、政府合同等全部纳入审核范围。加强对审核范围的动态管 理，根据工作实际，及时调整和完善审核范围，确保审核工作的 全面性和准确性。二是提高审核质量：加强审核队伍建设，通过 培训、学习、交流等方式，提高审核人员的业务能力和综合素质。 建立健全审核工作制度，明确审核的程序、标准和要求，确保审 核工作的规范化、标准化。加强对审核意见的跟踪和落实，督促 相关部门根据审核意见对决策事项进行修改完善。三是强化审核 监督：建立健全行政合法性审核监督机制，加强对审核工作的监 督检查。定期对审核工作进行评估和考核，对审核工作成绩突出 的单位和个人给予表彰和奖励，对审核工作不力的单位和个人进 行问责。加强对审核意见落实情况的监督，确保审核意见得到有 效执行。 （三）规范行政执法行为。一是严格行政执法资格管理：加 强对行政执法人员的资格审核和培训，严格实行行政执法人员持 证上岗和资格管理制度。定期组织行政执法人员进行业务培训和 考试，提高行政执法人员的法律素养和业务能力。对不符合行政 执法资格条件的人员，坚决取消其执法资格。二是完善行政执法 程序：建立健全行政执法程序制度，明确行政执法的步骤、方式、 顺序和时限。规范行政执法文书的制作和使用，确保行政执法文 书的合法性、规范性和准确性。加强对行政执法程序的监督检查， 及时纠正违反法定程序的行政执法行为。三是加强行政执法监督： 建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督。 加强对重点领域、重点行业的行政执法监督，加大对执法不作为、 乱作为等违法行为的查处力度。完善行政执法投诉举报制度，畅 通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。 （四）有效化解社会矛盾。一是加强行政调解工作：建立健 全行政调解工作机制，明确行政调解的范围、程序和要求。加强 行政调解队伍建设，提高行政调解人员的业务能力和综合素质。 积极推动行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合，形成工作 合力，及时化解各类矛盾纠纷。二是提升行政复议水平：加强 行政复议机构和队伍建设，提高行政复议的专业化水平。完善行 政复议工作制度，规范行政复议程序，提高行政复议的效率和质 量。加强对行政复议决定执行情况的监督，确保行政复