在 2025 年市水务重点项目一季度推进会上的 讲话 同志们： 水务项目建设关乎城市发展根基，对保障民生、促进经济社 会可持续发展起着关键作用。一季度作为全年工作的起始阶段， 抓好重点水务项目推进，实现“开门红”，对完成全年目标任务 意义重大。我们要以高度的责任感和紧迫感，全力以赴投入到项 目建设工作中，为我市水务事业高质量发展奠定坚实基础。下面， 我讲几点意见。 一、提高思想认识，明确水务项目重要意义 （一）水务项目是保障民生福祉的关键支撑。水务工作与群 众生活息息相关，从日常的供水保障到防洪排涝安全，每一项水 务项目都直接影响着市民的生活质量。统计数据显示，城市供水 普及率每提升 1 个百分点，就能惠及数万居民，让更多人用上安 全、稳定的自来水。在防洪排涝方面，完善的水利设施能够有效 抵御洪水侵袭，减少洪涝灾害对群众生命财产的损失。通过本地 实际调研也发现，那些水利设施完备的区域，居民的安全感和幸 福感明显更高。我们推进水务项目建设，就是在为群众办实事、 解难题，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。 （二）水务项目是推动经济发展的重要引擎。水务项目建设 具有强大的产业带动效应。一方面，项目建设过程中需要大量的 建筑材料、机械设备以及人力投入，能够直接拉动相关产业的发 展，促进经济增长。据行业调研报告显示，每投资 1 亿元的水务 项目，能够带动上下游产业增加产值数亿元。另一方面，优质的 水务基础设施能够改善营商环境，吸引更多的投资。稳定的供水 和良好的水环境是企业生产经营的基本保障，能够增强城市的吸 引力和竞争力，为经济发展注入新动力。 （三）水务项目是促进生态保护的重要举措。随着生态文明 建设的深入推进，水务项目在生态保护中的作用愈发凸显。通过 水资源的合理调配、水环境的治理和水生态的修复，能够改善城 市的生态环境，提升城市的生态品质。例如，污水处理项目的建 设能够有效减少污水排放，改善河流水质，恢复水生态系统的平 衡；湿地保护与修复项目能够增加生物多样性，发挥生态调节功 能。我们要充分认识到水务项目在生态保护中的重要作用，以项 目建设推动生态环境持续改善，实现人与自然和谐共生。 二、聚焦续建项目，全力加快建设进度 （一）优化施工组织，提升建设效率。一是科学制定施工计 划。对续建项目进行全面梳理，结合项目实际情况和工期要求， 制定详细、科学的施工计划。合理安排各施工阶段的时间节点和 任务量，明确关键线路和关键工序，确保施工进度有序推进。同 时，要充分考虑天气、地质等因素对施工的影响，预留一定的弹 性时间，以应对可能出现的突发情况。二是合理调配资源。根据 施工计划，合理调配人力、物力和财力资源。加大施工人员和 机械设备的投入，确保各施工环节高效运转。加强材料采购管 理，提前做好材料储备，保障施工材料的及时供应。优化资金使 用计划，确保项目建设资金足额、及时到位，为项目顺利推进提 供坚实保障。三是加强现场管理。建立健全施工现场管理制度， 加强对施工过程的监督和管理。严格执行施工规范和安全操作规 程，确保施工质量和安全。加强施工人员的培训和教育，提高其 业务水平和安全意识。定期召开施工现场协调会，及时解决施工 中出现的问题，确保施工顺利进行。 （二）强化质量管控，打造优质工程。一是完善质量管控体 系。建立完善的质量管控体系，明确各参建单位的质量责任。加 强对施工图纸的审核和技术交底，确保施工人员熟悉施工要求和 技术标准。严格执行工程质量检验检测制度，对原材料、构配件 和工程实体质量进行全过程检测，确保工程质量符合设计要求和 相关标准。二是加强质量监督检查。加大对续建项目质量的监督 检查力度，定期开展质量检查和巡查。建立质量问题台账，对发 现的质量问题及时下达整改通知，督促责任单位限期整改。对整 改不到位的，要严肃追究相关责任单位和责任人的责任。同时， 要加强对质量通病的治理，采取有效的预防措施，提高工程质量 整体水平。三是引入先进技术和工艺。鼓励施工单位积极引入先 进的技术和工艺，提高工程建设质量和效率。例如，采用新型的 建筑材料、先进的施工设备和信息化管理手段等，提升工程建设 的科技含量。加强与科研机构和高校的合作，开展技术创新和研 发，为项目建设提供技术支持。 （三）做好安全保障，确保施工安全。一是落实安全责任制 度。严格落实安全生产责任制，明确各参建单位的安全责任。建 立健全安全管理机构，配备足够的安全管理人员，加强对施工现 场的安全管理。制定完善的安全生产规章制度和操作规程，确保 施工人员严格遵守。二是加强安全教育培训。加强对施工人员的 安全教育培训，提高其安全意识和自我保护能力。定期组织安全 培训和演练，让施工人员熟悉安全知识和应急处置方法。对新入 场的施工人员，要进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗 作业。三是强化安全隐患排查治理。加大对施工现场安全隐患的 排查治理力度，定期开展安全检查和隐患排查。建立安全隐患排 查台账，对发现的安全隐患及时进行整改，做到隐患不消除不施 工。加强对高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的管 理，严格执行作业审批制度，确保施工安全。 三、加速前期工作，确保项目有序推进 （一）精准把握政策，做好项目谋划。一是深入研究政策导 向。密切关注国家和省市关于水务行业的政策动态，深入研究相 关政策文件，准确把握政策导向。结合我市实际情况，找准政策 与项目的契合点，谋划一批符合政策要求、具有前瞻性和可行性 的水务项目。例如，根据国家关于水资源节约与保护的政策，谋 划节水灌溉、中水回用等项目；根据乡村振兴战略，谋划农村供 水保障、水环境治理等项目。二是开展项目前期调研。对谋划 的项目进行深入细致的前期调研，全面了解项目的建设背景、必 要性、可行性以及市场需求等情况。通过实地勘察、数据分析、 专家论证等方式，收集项目相关信息，为项目的科学决策提供依 据。同时，要加强与相关部门和单位的沟通协调，征求各方意见， 确保项目谋划的科学性和合理性。三是优化项目策划方案。根据 前期调研结果，精心编制项目策划方案。在方案编制过程中，要 注重项目的功能定位、建设规模、技术路线、投资估算等关键内 容的优化。邀请专业机构和专家对项目策划方案进行评审，充分 论证方案的可行性和合理性，确保项目策划方案具有较高的质量 和水平。 （二）加快手续办理，缩短前期周期。一是建立手续办理台 账。对重点水务项目的前期手续进行梳理，建立详细的手续办理 台账。明确各项手续的办理部