市发改委主任在学习贯彻全国两会精神专题会 议上的讲话 同志们： 今天，我们齐聚一堂，专题学习贯彻全国两会精神，特别是 习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话。今年的两会， 是“十四五”收官之年的关键会议，习近平总书记的重要讲话为 我们锚定了“走在前、挑大梁、多作贡献”的奋斗坐标。作为全 市发展改革系统的“排头兵”，我们要以“朝受命、夕饮冰，昼 无为、夜难寐”的责任感，把两会精神转化为“拼经济、抓创新、 惠民生”的具体行动，在新征程上书写属于我们的时代答卷！ 一、以“三个新”为锚点，校准高质量发展航向 习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代 化国家的首要任务”。结合两会部署和我市实际，我们必须紧扣 “新动能、新科创、新改革”三大主攻方向，推动发展从“量” 的积累迈向“质”的飞跃。 一要育新机，让新动能成为增长“主引擎”。新动能培育要 “无中生有”“有中生新”。去年，我市数字经济核心产业增加值 突破 2000 亿元，占 GDP 比重 12%，但对比先进城市仍有差距。 今年，我们要实施“新质生产力攻坚年”行动： 抓产业图谱——聚焦“3+3+X”现代产业体系（高端装备、 新能源、生物医药+数字经济、海洋经济、临空经济+未来产业）， 在经开区布局“未来产业先导区”，年内引进 10 家“链主”企业， 推动 5G 芯片、氢能储运等“卡脖子”技术突破。 抓项目落地——落实“两重两新”政策（重大产业、重大基 础设施+新型消费、新型城镇化），推进总投资 800 亿元的 102 个 省市重大项目，确保二季度前全部开工，形成“签约一批、开工 一批、投产一批”的滚动态势。 抓消费升级——开展“乐购**”提振消费专项行动，打造夜 间经济示范区、跨境电商产业园，推动汽车、家电“以旧换新”， 力争全年社零增长 8%以上，让内需真正成为经济“稳定锚”。 二要聚合力，让科创高地成为创新“强磁场”。科创不是“空 中楼阁”，要“产学研用”深度融合。我市去年研发投入占比 2.8%，高新技术企业突破 1500 家，但成果转化率仅 42%。破题 之策在“三个融合”： 平台融合——举全市之力建设**实验室，推动与中科院**所 共建“未来技术联合研究院”，年内新增省级以上创新平台 30 家， 让“国之重器”扎根**。 校企融合——实施“千企联千校”计划，在智能制造、新材 料等领域组建 10 个产业创新联合体，推广“揭榜挂帅”“赛马 制”，确保科技型中小企业数量增长 20%。 人才融合——升级“人才新政 3.0”，设立 10 亿元人才创业 基金，打造“青年科学家公寓”，年内引进顶尖人才 50 名、培育 “工匠型”产业工人 1 万名，让“近者悦、远者来”。 三要破壁垒，让改革标杆成为活力“源动力”。改革要敢闯 “无人区”。今年，我们要在三个领域“开刀”： 营商环境再升级——推行“拿地即开工”2.0 版，实现企业 开办“1 小时办结”，清理废除隐性壁垒，让“**办事不求人” 成为金字招牌。 要素配置更高效——试点“标准地+承诺制”，盘活低效用地 5000 亩，建设知识产权交易中心，让“数据、技