副局长在审计局理论学习中心组专题学习全国 “两会”精神研讨交流会上的发言 同志们： 在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，全国 “两会”胜利召开，为我们指明了前行方向。习近平总书记在 “两会”期间的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，为我们各项工 作提供了根本遵循。对于 XX 市审计局而言，深入学习贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，不仅是强化政治担当的必然要求， 更是提升审计工作质效，服务 XX 经济社会高质量发展的重要举 措。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。 一、深悟讲话精髓，筑牢思想根基 习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话涵盖多个关键领 域，为我们提供了清晰的思想指引。审计工作作为经济监督的重 要手段，必须深入领会这些讲话的精神实质，从多个维度筑牢思 想根基，才能在实际工作中找准方向，切实发挥审计的监督与服 务职能。 （一）深刻领悟科技创新与产业创新融合的战略意义 科技创新和产业创新融合是推动经济高质量发展的核心动 力，也是审计工作需要重点关注的领域。我们必须深刻认识到， 只有科技创新与产业创新紧密结合，才能催生新质生产力，为经 济发展注入新活力。一是强化对科技创新投入与产出的审计监督。 科技创新离不开持续的资金投入，我们要通过审计，确保政府对 科技创新的财政资金投入合理、合规、高效。一方面，审查科研 项目经费的分配是否科学，是否真正向关键领域、核心技术倾斜， 防止资金分散、浪费。另一方面，关注科研成果的转化效率，审 查科研项目是否达到预期目标，科研成果是否真正应用于产业发 展，推动科研与生产的有效对接。例如，在对某科研项目的审计 中，我们发现部分资金使用存在违规现象，且科研成果转化缓慢， 通过及时提出整改意见，促进了资金规范使用和成果转化，提升 了科技创新资源的利用效率。二是助力产业创新，推动实体经济 转型升级。实体经济是经济发展的根基，产业创新是实体经济转 型升级的关键。审计工作要聚焦传统产业改造升级和新兴产业培 育，审查相关政策落实情况。比如，对制造业企业技术改造项目 的审计，我们要关注政策扶持是否到位，企业是否真正利用技术 改造提升了产品质量和生产效率。同时，对于新兴产业，如新能 源、人工智能等，要审查产业布局是否合理，政策引导是否有效， 推动新兴产业健康发展，为实体经济注入新动能。三是关注创新 平台建设，促进创新要素集聚。创新平台是汇聚创新资源、推动 创新发展的重要载体。审计过程中，我们要关注各类科技创新平 台的建设和运营情况。审查平台的基础设施建设是否完善，科研 设备是否先进且得到充分利用。还要关注平台的管理机制是否健 全，是否能够有效吸引和留住人才，促进产学研合作。通过审计 监督，推动创新平台充分发挥作用，加速创新要素集聚，提升 区域创新能力。 （二）准确把握深化改革开放的关键要点 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动 XX 经 济持续发展的强大动力。审计机关要深刻理解改革开放的重要意 义，从多个角度为深化改革开放保驾护航。一是审计助力要素市 场化配置改革。要素市场化配置改革是深化改革的重要内容。我 们要通过审计，审查土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市 场的运行情况。关注土地资源是否得到合理利用，劳动力市场是 否存在就业歧视、就业信息不对称等问题，资本市场是否规范有 序，技术和数据要素的流通是否顺畅。例如，在对土地资源审计 中，查看土地出让是否公开透明，是否存在闲置浪费现象，促进 土地资源优化配置，提高要素市场的运行效率。二是监督营商环 境优化，激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、激发 市场主体活力的关键。审计工作要聚焦政府部门在优化营商环境 方面的政策落实情况。审查行政审批流程是否简化，是否存在多 头审批、重复审批现象；关注政府对企业的服务是否到位，政策 兑现是否及时。通过审计监督，推动政府部门改进工作作风，提 升服务效能，为企业发展创造良好的营商环境，让各类市场主体 在 XX 这片土地上茁壮成长。三是推动制度型开放，拓展国际合 作空间。在经济全球化背景下，制度型开放是提升城市国际竞争 力的重要途径。审计要关注 XX 在参与国际合作过程中的制度建 设情况。审查贸易便利化措施是否落实，知识产权保护制度是否 完善，投资准入负面清单执行是否严格。通过审计，促进 XX 在 制度层面与国际接轨，吸引更多的外资企业和国际人才，拓展国 际合作空间，提升 XX 的国际化水平。 （三）全面践行以人民为中心的发展思想 人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，审计工作也必须 始终坚持以人民为中心，切实维护人民群众的根本利益。一是强 化民生领域审计，保障基本民生需求。民生问题关乎人民群众的 切身利益，审计机关要加大对就业、教育、医疗、养老等民生领 域的审计力度。在就业审计方面，审查就业扶持政策是否落实， 就业培训是否有效，促进充分就业。在教育审计中，关注教育资 源分配是否均衡，学校收费是否规范，推动教育公平。对于医疗 和养老领域，审查医保资金使用是否安全，养老服务设施是否完 善，保障人民群众病有所医、老有所养。二是助力乡村振兴，促 进城乡融合发展。乡村振兴是实现共同富裕的重要举措，审计要 聚焦乡村产业发展、农村基础设施建设和农村生态环境保护等方 面。审查乡村产业扶持资金的使用效益，推动农村产业兴旺。关 注农村道路、水电、通信等基础设施建设是否满足需求，改善农 村生产生活条件。还要监督农村生态环境治理情况，守护乡村绿 水青山。通过审计，促进城乡融合发展，缩小城乡差距。三是关 注精神文明建设，丰富人民精神文化生活。精神文明建设是满足 人民群众精神文化需求的重要内容。审计工作要关注文化事业和 文化产业发展情况。审查文化场馆建设和运营是否正常，文化活 动开展是否丰富多样，文化产业扶持政策是否有效。推动文化资 源合理配置，丰富人民群众的精神文化生活，提升全社会文明程 度。 （四）深刻认识坚持党的全面领导的核心地位 坚持党的全面领导是各项事业取得成功的根本保证，审计机 关作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导。 一是以党建引领审计工作方向。审计机关要将党建工作贯穿审计 业务全过程，通过加强党组织建设，提高党员干部的政治素养和 业务能力。建立健全党建工作责任制，明确党组织和党员在审计 工作中的职责和任务。开展形式多样的党建活动，如主题党日、 党课学习等，增强党员干部的政治意识和责任感，确保审计工作 始终沿着正确的政治方向前进。二是强化审计机关党风廉政建设。 党风廉政建设是审计机关