关于全县全民健身工作开展情况调研报告 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全民健身 上升为国家战略，推动全民健身与全民健康深度融合，广大人民 群众有了更多的获得感和满足感。特别是党的二十大报告指出： 广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和 竞技体育全面发展，加快建设体育强国。为全面了解全县全民健 身工作现状，总结经验，分析问题，提出建议意见，促进全县全 民健身工作高质量发展，县人大常委会按照 XX 年工作安排，专 门成立调研组，对全县全民健身工作开展情况进行为期一周的专 题调研。调研组先后深入到 XX 县体育馆、新建体育馆场地、第 四小学体育馆、青年公园、北村新建篮球场、笼式足球场、自行 车协会等地开展了实地调研，并征集群众意见，详细了解各个活 动场地管理使用、设备维护等情况。实地调研结束后组织各乡镇 和相关部门负责人进行座谈。现将调研情况梳理汇总，报告如下： 一、全民健身工作发展现状 近年来，XX 县以着力打造具有地方特色和时代特点的体育 品牌为抓手，重点从群众体育、品牌赛事、协会组织、公共服务 和基础设施建设入手，动员全社会力量积极参与体育活动，形成 了政府支持、协会牵头、业务部门指导、全民参与、以城带乡、 城乡互动，大型活动常年不断、体育活动异彩纷呈的良好局面。 一是明确工作思路，坚持规划先行，将全民健身工作写入政府工 作报告、纳入国民经济和社会发展总体规划，制定印发了《XX 县全民健身实施计划（XX—2025 年）》。二是丰富重点人群健身 活动供给，每年举办大型体育赛事 10 次以上，群众性体育活动 30 余次，营造了“天天有健身、周周有活动、月月有赛事、年 年有创新”的良好氛围，曾荣获全区群众体育工作先进县。三是 县政府加大了对体育公共基础设施的投入力度，建成 XX 县体育 馆、工人文化宫、雪炭工程南城区体育馆和游泳馆。城区内现有 诺尔镇广场等 10 余处健身小广场，5 个乡镇均有 300 平方米的 综合文化服务中心，行政村体育健身设施建设基本实现了全覆盖。 四是已构建起了以体育总会为主导，单项体育协会和俱乐部为主 线，社会体育指导员为辅助，健身活动站（点）为基础，学校、 社区、乡镇为重点的全民健身组织机构，形成了遍布城乡、规范 有序、富有活力的社会化全民健身组织网络体系。 二、存在主要问题 尽管我县全民健身事业取得了长足进步，但与上级要求、与 全县人民群众日益高涨的健身需求还有一定差距，主要有以下方 面。 （一）宣传引导有待加强，科学健身氛围不浓 XX 年 1 月国家出台《全民健身条例》宣传不尽到位，群众 对《条例》的知晓率不高，尚有部分群众对健身运动积极性不高， 群众参与活动的积极性还没有完全被激发出来，缺乏对文明健身 的宣传引导，全民健身意识有待增强。 （二）体制机制不够健全，齐抓共管的合力尚未形成 《XX 县全民健身实施计划(XX—2025 年)》保障措施中明确 指出要建立全民健身工作局际联席会议工作机制，但政府牵头抓 总、联席会议成员单位合力推进的格局尚未形成。乡镇健身组织 机构缺失，缺乏正确的引导和扶持，从而导致全民健身运动推进 缓慢。 （三）健身场地布局不均，综合类场馆建设有待加强 受气候因素影响，多项体育运动难以在室外开展，目前全县 可用的公共室内健身场馆仅两处，不能满足群众健身需求。现有 公共健身场馆规模小，难以举办具有一定影响力的大中型体育赛 事活动。中小学的室内场馆不足，不能满足学生基本体育活动。 在人口密度较高、群众健身积极性较高的公共区域配置健身设施 和场地不足。 （四）基础设施建设仍需不断推进，管护责任尚未落实落细 一是我县在财力十分紧张的情况下，政府仍然坚持以人为本， 依托项目争取了很多健身设施、实施了很多健身工程，但部分健 身设施利用率低，大量农村健身设施闲置。二是由于健身设施后 期管护维修资金不到位，以致相关健身场地、设施年久失修，造 成大部分损坏，甚至不能使用。如有的学校塑胶操场地面破损， 操场围栏倾斜，导致学生体育锻炼时出现崴脚、磕碰等情况，存 在人身安全隐患。三是由于管理制度不够完善、责任不够明确， 存在着车辆随意停放在广场健身步道、宠物随意在健身场地排便 等不文明行为。 （五）全民健身专业人才短缺，社会组织作用发挥有限 一是我县缺少专业体育人才，在开展赛事和活动的时候，缺 少裁判和技术指导不专业等情况时有发生。二是社会体育指导员 基本处于自愿奉献、志愿服务的形式，没有相应的补贴或报酬， 缺乏行之有效的奖励、激励措施。三是多数体育社会组织受资金、 人才、场地限制，功能得不到充分发挥，进而影响了全民健身的 群众