关于我县社会主义新农村建设情况的调研报告 一、我县社会主义新农村建设取得了显著成绩 今年以来，我县按照省、市的统一部署，认真总结 xx 年开 展新农村建设的经验，坚持“农民主体、政府主导、干部服务、 社会参与”的工作原则，以发展产业为重点，以“三清六改五普 及”为切入点，有序地开展了新农村建设各项工作，取得了显著 成效。 （一）党政重视，落实责任，形成了齐抓共管的浓厚氛围。 各级党政牢固树立科学发展观，把推进新农村建设作为一项 重点工作，摆上了全县工作的突出位置。县成立了以县委书记为 组长，县人民政府县长为第一副组长的社会主义新农村建设领导 小组。专设办公室，由县委常委兼任办公室主任，专门安排办公 经费和工作用车。县六套班子领导每人带一个县直部门按照“五 新一好”和“三清六改五普及”的要求，在所挂点乡镇抓好一个 典型示范点和其他试点自然村的新农村建设工作。县人大、县政 协多次组织人大代表、政协委员调研新农村建设，为推进新农村 建设建言献策。乡镇成立了以党委书记为组长，乡（镇）长和分 管领导为副组长的新农村建设指导小组，下设专职办公室，对新 农村建设进行综合管理指导协调和督查考核。每个班子成员驻一 个新农村建设点，村级主要负责人具体抓落实。建立了科学严格 的目标考核和责任督导体系，杭口镇、石坳乡、西港镇、漫江乡 等乡镇在年度目标考评中，镇干部拿出 500 元，村干部拿出 200 元工资与新农村建设工作业绩挂钩；竹坪乡明确了乡村组理事会 四级工作职责，形成了四级机构抓新农村建设工作机制。大部分 乡镇强化督查，科学调度，做到“一周一调度，半月一小结，一 月一评比”，形成了人人肩上有担子，时时刻刻有压力的齐抓共 管的浓厚氛围。 （二）广泛宣传，搅动思想，充分发挥农民主体作用。 为提高群众对新农村建设的知晓率，激发村民参与热情，我 县通过报纸、电视、简报等形式进行了全方位宣传，各乡镇自然 村，分别召开村民代表会、户主会，组织培训班、参观学习等活 动，自然村内张贴永久标语，营造了浓厚的氛围。黄坳乡等乡镇 编制了新农村建设宣传手册，编演文艺节目在全镇巡回演出。通 过有效宣传，群众参与的热情普遍高涨。大部分试点村群众筹资 积极性较好，按照每户 300—500 元或每人 100—200 元的筹资方 法，主动按时上交自然村理事会。许多外出打工人员纷纷捐资支 持家乡新农村建设，如石坳乡徐家老屋自然村在外打工的农民每 人捐资 500 元，共计 9 万元的资金用于家乡公共场所的建设；路 口乡在外经商的农民老板胡训健捐资 8 万元用于坳背源自然村 改路；杭口镇中高段发动经济条件较好的农民为困难户凑钱上交 筹资款，广大村民积极投资投劳，建设自己的家园。各试点村通 过民主选举产生德高望重的“五老”人员组成新农村建设村民理 事会，充分发挥其在村民自治中的作用。如杭口镇双井村的理事 会长幸金生凡事先从自身做起，带领理事会成员吃苦耐劳，公平 公正，认真负责，通过努力，双井岗上自然村现已打造成生态 精品点；路口乡噪头自然村 70 多岁的信用社退休职工陈杏我理 事会长，克服工作事务多，家庭人手少，工作阻力大等困难，将 新农村建设工作时刻装在心里，发挥了积极作用；竹坪乡山峰自 然村理事成员卢小华，主动出资 3000 元建设公益事业，并义务 为各户安装自来水。各试点村理事会成员在制订自然村规划、产 业规划、“三清六改五普及”等工作中，发挥了积极的作用。 （三）科学部署，部门帮扶，扎实推进新农村建设工作。 我县在实际工作中提出了“推行普惠制，突出点、线、面” 的布点要求，“点”即每乡镇抓好一个以上功能齐全、标准较高、 有示范推广意义的新农村建设示范点；“线”即在修武线、柯龙 线、武吉高速公路，有较好实施条件的乡村公路沿线抓好一批新 农村建设点；“面”即每个行政村抓好一个以上的新农村建设点。 明确了省定点、市县共建点的数量、资金配套，省定点 250 个， 市县共建点 131 个。县政府安排 900 万元资金拨入了新农村建设 专户，并要求帮扶单位不少于 3 万元资金投入到帮扶点。全面完 成了所有行政村和 364 个自然村的规划，并对农村违规建房进行 清理整顿，要求农村的新建房一律先规划后建设，无规划不建设， 没有规划不予以审批，大力推广美观实用、经济节约的新户型。 调研中的 12 个乡镇 36 个试点村基本布局合理，大部分具有一定 的示范带动作用。杭口镇选取试点村时，坚持经济基础好、自然 环境好、群众积极性高、自筹资金快、具有产业支撑的“五优先” 原则，试点村基本达到了验收标准。各部门真心、倾力帮扶，推 动了新农村建设。目前，我县有 90 多个县直单位，280 名干部 深入到了自然村建设点上帮扶指导。同时，开展了“千企带千村” 活动，27 家有一定实力和规模的民营企业，采取资金帮扶、项 目带村、产业培育等形式帮扶。xx 宁实业公司去年在黄港镇月 山村投入 100 万元修路，今年又投入 70 万元用于工程的完善； 神威公司捐资 5 万元支持港口镇港口中原自然村开展新农村建 设。县直各部门积极投入到新农村建设的工作中，做到有钱出钱， 有力出力，有智献智。县物资公司在单位经济紧张的情况下，公 司主要领导想方设法赊购 10 吨水泥支持竹坪乡大坪岭自然村建 设，深受群众好评。县工商联、县林业局、县物价局、县发改委 等单位都在帮扶点上倾注了大量的心血。 （四）优化环境、综合整治，农村的面貌焕然一新。 新农村建设的切入点是“三清六改五普及”。各乡镇把“三 清六改五普及”作为工作重点，在上级资金尚未到位的情况下， 充分发动群众投资投劳，有序地开展工作。杭口镇为解决建设资 金不足的问题，将新农村建设试点自然村范围内的村级提留历年 陈欠，由自然村新农村建设理事会组织收取，用于该自然村“三 清六改五普及”工作，既收取了农户历年陈欠，又缓解了建设资 金缺口问题；征村乡采取“1+2 模式”，政府奖励 1 元钱，村民 配套 2 元钱，解决“三清六改五普及”启动资金困难。xx 镇白 土岭自然村利用本地优势，用石板铺设入户便道，体现了古朴的 风格。截至目前，全县共硬化入户便道 145 公里，村内主干道 150 公里，改路完成了总任务的 90%；改水 11320 户，完成了总 任务的 95%；改厕 9750 户，完成了总任务的 95%；拆除破旧房、 空心房 10820 间，新建活动场所 225 个；清理垃圾、污泥 36810 余方；墙面涂新 6850 户 137 万平方米；新建沼气池 1820 只。各 乡镇开展了集镇环境整治和乡镇机关的改厕工作，集镇市容市貌 有较大改观，乡镇机关精神面貌良好。所调研乡镇“三清六改五 普及”进度好的