在 2025 年平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组 全体会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2025 年平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组 全体会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设 的重要论述，坚定不移落实党中央决策部署，全面呼应省委、市 委工作要求。我们要动员全市上下，以站位再提升、举措再夯实、 担当再强化的决心，将平安建设和扫黑除恶斗争向纵深推进，为 全市高质量发展稳固筑牢安全屏障。接下来，我着重讲三点意见。 一、认清形势、把握大局，以更高站位扛牢政治责任 在全市上下的共同努力下，当前平安建设取得了阶段性成果。 刑事案件发案率同比下降*%，可防性案件降幅达*%，社会治安 状况呈现出向好趋势。然而，我们必须清醒地认识到，风险挑战 依旧严峻复杂，不容丝毫懈怠。从国际环境来看，全球局势动荡 不安，地缘政治冲突频发，境外势力渗透风险加剧。部分敌对势 力妄图利用宗教、网络等渠道，蓄意煽动颠覆国家政权，对我国 政治安全构成严重威胁。与此同时，国内经济结构调整进入关键 期，我市也深受影响，涉房、金融等领域长期积累的矛盾存量较 大，化解难度不小。在新型犯罪方面，随着互联网技术的飞速发 展，诈骗、网络赌博等新型犯罪手段不断迭代升级，作案手法愈 发隐蔽，侦破难度显著增加。信访工作形势同样不容乐观，信 访总量同比上升*%，反映出部分民生诉求未能得到及时有效解 决，社会矛盾有激化的潜在风险。而且，尽管前期扫黑除恶专项 斗争取得了重大胜利，但黑恶势力滋生的土壤尚未彻底铲除，一 些隐蔽性较强的黑恶势力仍然暗流涌动，伺机而动。面对如此复 杂严峻的形势，我们必须深刻认识到以下几点： （一）平安是政治责任 政治安全始终是国家安全的根本，是不可逾越的红线。我们 务必把捍卫政治安全摆在首位，时刻保持高度警惕，严密防范敌 对势力的各类渗透破坏行径。要持续深化反邪教斗争，强化对意 识形态领域风险的排查力度，坚决依法打击利用宗教、网络煽动 颠覆国家政权的行为，绝不让任何企图破坏国家稳定的行为有可 乘之机。同时，要严格落实中央督导反馈问题整改“见底清零” 要求，建立健全长效机制，确保问题整改到位，不反弹、不回潮， 以实际行动维护国家政治安全。 （二）平安是发展基石 当前，我市正处于“重大项目攻坚年”的关键时期，众多重 大项目集中落地、加速推进。但在项目推进过程中，征地拆迁、 劳资纠纷等矛盾纠纷易发多发。这些问题若得不到妥善解决，不 仅会影响项目建设进度，还可能引发社会不稳定因素。我们要牢 固树立“安全是最大效益”的理念，深刻认识到只有确保社会安 全稳定，才能为经济发展创造良好的环境。要将平安建设与经济 发展紧密结合起来，以高水平安全护航高质量发展，实现安全与 发展的良性互动。 （三）平安是民生底线 随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈， 对公平正义的期待也越来越高。在司法领域，“执行难”“立案难” 等问题依然是群众反映强烈的痛点，严重影响了司法公信力和群 众的获得感。我们要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦这些司 法痛点，采取有效措施加以解决。同时，要加大信访积案化解力 度，力争将信访积案化解率提升至 90%以上，切实维护群众合法 权益，让人民群众在每一个司法案件、每一次信访处理中都能感 受到公平正义，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。 二、聚焦重点、靶向发力，以更实举措提升工作质效 （一）捍卫政治安全要筑牢防线 坚定不移地坚持总体国家安全观，全方位、多层次严密防范 敌对势力的渗透破坏活动。进一步深化反邪教斗争，加强对邪教 组织活动的监测预警，及时发现并处置邪教相关线索，防止邪教 势力在我市滋生蔓延。持续强化意识形态领域风险排查，严格落 实意识形态工作责任制，加强对各类媒体、网络平台的监管，坚 决抵制错误思潮的传播，确保意识形态领域安全。深入开展《中 华人民共和国反有组织犯罪法》宣传贯彻工作，通过多种形式广 泛宣传，提高全社会对该法的知晓度和认知度，营造学法、守法、 用法的良好氛围。扎实推进中央督导反馈问题整改工作，建立问 题台账，明确整改责任人和整改时限，加强跟踪督办，确保问 题整改到位，实现“见底清零”目标。 （二）维护稳定大局要源头治理 扎实开展“化解矛盾风险・维护社会稳定”专项行动，全面 落实矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”机制。组织专门力量， 深入基层、深入群众，对各类矛盾纠纷进行全面排查梳理，做到 底数清、情况明。重点紧盯征地拆迁、投资受损等矛盾纠纷多发 领域，针对这些领域存在的突出问题，制定专项工作方案，明确 责任分工，采取有效措施加以解决。全面推行信访积案“五个一” 包案化解制度，即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、 一抓到底，对合理诉求主动研判，限时解决，切实做到案结事了； 对无理缠访行为，依法予以打击，并加强教育疏导，引导信访群 众依法理性表达诉求。强化全国“两会”等重点时段的维稳工作， 严格落实重点人员“一日三见”稳控措施，对重点人员实行 24 小时动态管控，确保重点人员不失控、不漏管。加强情报信息收 集和分析研判，