在 2025 年全旗人才工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全旗人才工作会议，主要任务是深入学习贯
彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述，全面落实中央、
自治区党委和市委人才工作会议精神，总结成绩、分析形势，部
署当前和今后一个时期全旗人才工作重点任务，为“攻项目、优
产业、抓落实、提效能”攻坚年提供坚强人才保障。刚才，我们
表彰了 2023 年度“*英才”和“乡村振兴优秀人才（团队）”，部
分单位作了交流发言，讲得都很好，体现了责任担当，值得肯定。
下面，我讲三点意见。
一、深刻认识新时代人才工作的战略意义，以更高站位谋划
人才发展大局
习近平总书记指出，“人才是第一资源”“国家发展靠人才，
民族振兴靠人才”。全旗上下必须从政治和全局的高度，深刻理
解人才工作的极端重要性，切实增强做好人才工作的思想自觉和
行动自觉。
一是从历史维度看，人才是推动*高质量发展的核心支撑。
回顾*发展历程，从传统农牧业向现代产业转型，从基础设施薄
弱到城乡面貌焕然一新，每一步跨越都离不开人才的智慧和汗水。
过去五年，全旗人才总量从*万人增长到*万人，高层次人才占比
提高*个百分点，人才对经济增长的贡献率达到*%。特别是在新
能源、现代农牧业、文化旅游等领域，一批领军人才带领团队
突破技术瓶颈、创新发展模式，推动产业竞争力显著提升。实
践证明，谁拥有了人才优势，谁就能占据发展先机。
二是从现实维度看，人才是破解*发展瓶颈的关键抓手。当
前，全旗正处于转型升级的攻坚期，既面临“双碳”目标、乡村
振兴等重大机遇，也存在产业层次不高、创新能力不足、人才结
构失衡等问题。比如，全旗专业技术人才中，传统产业占比*%，
战略性新兴产业仅占*%；乡村振兴领域人才缺口达*%，基层农
技推广、乡村治理等方面人才严重不足。这些问题不解决，*的
高质量发展就会缺乏后劲。我们必须坚持问题导向，把人才工作
作为破解瓶颈的“突破口”。
三是从未来维度看，人才是赢得区域竞争的战略资源。在全
国“抢才大战”持续升温的背景下，周边旗区纷纷出台人才新政，
争夺高层次人才和团队。*要在激烈竞争中脱颖而出，必须树立
“人才强旗”战略思维，以更开放的视野、更包容的政策、更优
质的服务，打造人才集聚“强磁场”。我们要清醒认识到，人才
工作不是选择题，而是必答题，必须举全旗之力抓实抓好。
二、聚焦重点任务精准施策，以更实举措推动人才工作高质
量发展
（一）以“精准引才”拓宽人才增量，打造汇聚八方的“强
磁场”
一要紧扣产业需求引才。围绕全旗“十四五”规划确定的新
能源、现代农牧业、文化旅游、数字经济四大主导产业，制定
《重点产业人才需求目录》，建立“产业+项目+人才”对接机制。
比如，针对新能源产业，要重点引进储能技术、智能电网等领
域的领军人才；针对现代农牧业，要引进农产品深加工、智慧农
业等方面的专业人才。力争 2025 年引进高层次人才*名、急需紧
缺人才*名。
二要创新引才方式聚才。深化“走出去”与“请进来”相结
合的引才模式，组建“*人才招引代表团”，赴北京、上海、西安
等地高校开展专场招聘会；举办“*英才”全球创新创业大赛，
以赛引才、以赛聚才。探索“飞地引才”模式，在呼和浩特、银
川等城市设立人才工作站，实现“异地孵化、本地转化”。
三要强化政策保障引才。修订《*人才引进若干政策规定》，
提高安家补贴、科研经费、子女教育等支持力度。对带项目、带
技术、带资金的高层次人才团队，给予最高*万元创业启动资金
和*年免租办公场地。建立“人才服务专员”制度，为引进人才
提供“一对一”落户、社保、医疗等服务。
（二）以“精细育才”提升人才质量，构建分层分类的“培
养链”
一要突出高端引领。实施“*领军人才计划”，每年选拔*名
中青年学术技术带头人，给予每人*万元科研资助，支持其牵头
重大项目、带培创新团队。与*大学、*研究院等高校院所合作，
设立“*产业教授”岗位，推动产学研深度融合。
二要强化基层培育。实施“乡村振兴人才振兴行动”，依托*
个现代农业产业园、*个返乡创业园，培育“土专家”“田秀才”
*名。开展“基层干部能力提升工程”，每年组织*期乡村振兴专
题培训班，重点培养村党组织书记、新型农牧业经营主体带头人。
三要注重实践锻炼。建立“人才一
