2025 年“两会”政府工作报告要点学习文字 讲稿 2025 年全国两会即中华人民共和国第十四届全国人民代表 大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会 第三次会议。今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关 键之年，是实现“十四五”规划目标的收官之年，今年的两会举 世瞩目，诸多看点值得期待。 第十四届全国人民代表大会第三次会议 5 日上午在北京人 民大会堂开幕。近名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行 宪法和法律赋予的神圣职责。 大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席 团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、 郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑 江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。 习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会 主席团成员在主席台就座。 十四届全国人大三次会议应出席代表 2929 人。5 日上午的 会议，出席 2880 人，缺席 49 人，出席人数符合法定人数。 根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工 作报告。报告共分三个部分：一、2024 年工作回顾；二、2025 年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025 年政府工作任 务。 第一部分 2024 年工作回顾李强总理在报告中指出，过去一 年，我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多 的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下， 全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有 进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实 推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国 力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们 在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。 “稳”的态势巩固延续，主要表现在：经济规模稳步扩大， 国内生产总值达到 134.9 万亿元、增长 5%，增速居世界主要经 济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在 30%左右。 就业、物价总体平稳，城镇新增就业 1256 万人、城镇调查 失业率平均为 5.1%，居民消费价格上涨 0.2%。 国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份 额稳中有升，外汇储备超过 3.2 万亿美元。 民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长 5.1%， 脱贫攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、 社会救助等保障力度加大。 重点领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定。 “进”的步伐坚实有力，主要表现在：产业升级有新进展， 粮食产量首次跃上 1.4 万亿斤新台阶、亩产提升 10.1 斤；高技术 制造业、装备制造业增加值分别增长 8.9%、7.7%，新能源汽车 年产量突破万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务 服务业增加值分别增长 10.9%、。 创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域 取得新成果；“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦 想”号大洋钻探船建成入列；技术合同成交额增长 11.2%。 生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物 （PM2.5）平均浓度下降 2.7%，优良天数比例上升至 87.2%，地 表水优良水质断面比例提高到 90.4%；单位国内生产总值能耗降 幅超过 3%；可再生能源新增装机 3.7 亿千瓦。 改革开放有新突破，扎实有力落实党的二十届二中、三中全 会改革部署，机构改革全面完成，构建全国统一大市场、渐进式 延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出；制造业领域外资准 入限制措施全部取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容 升级。 李强总理在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的 党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿政府工作各方面全 过程，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神， 按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是因时因势加强和 创新宏观调控，推动经济回升向好；二是坚定不移全面深化改革 扩大开放，增强发展内生动力；三是大力推动创新驱动发展， 促进产业结构优化升级；四是统筹城乡区域协调发展，优化经济 布局；