在全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作全 面铺开动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们齐聚一堂，在这重要的时刻召开全市乡镇（街道） 履行职责事项清单工作全面铺开动员部署会。此次会议的主要目 的，是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，积 极响应中央编委的决策部署，以及全国乡镇（街道）履职事项清 单工作专题会议的精神，并结合我市的实际情况，对全市乡镇 （街道）履行职责事项清单工作进行全面的动员和部署。接下来， 我将从三个方面进行阐述。 一、提高站位、深化认识，明确清单工作的重要价值 （一）清单工作是基层治理的稳固基石 基层治理是城市治理的根基所在，而乡镇（街道）则是基层 治理的核心区域和前沿阵地。随着社会的快速发展和城乡一体化 的深入推进，乡镇（街道）所承担的责任和任务日益繁重。然而， 职责不清、权责不匹配、资源分散等问题也随之浮现，严重制约 了基层治理效能的提升。因此，全面推行乡镇（街道）履职事项 清单，旨在明确职责边界，理顺权责关系，确保基层有权必有责、 有责必担当、担责必见效。这不仅是强化基层治理体系和治理能 力现代化建设的关键举措，更是推动我市经济社会高质量发展的 必然要求。 （二）清单工作是减负增效的有力抓手 乡镇（街道）作为基层治理的主体，长期承担着繁重的行政 事务和公共服务职责。然而，由于职责不清、任务繁重，基层干 部往往陷入应接不暇的境地，难以集中精力服务群众、推动发展。 全面推行履职事项清单，就是要对乡镇（街道）的职责任务进行 全面梳理和规范，明确职责范围和工作标准，让基层干部从繁琐 的事务中解脱出来，将更多精力投入到群众工作和经济发展中。 这既是为基层减负增效的切实举措，也是激发基层干部工作热情 和创造力的有效途径。 （三）清单工作是改革发展的强大引擎 当前，我市正处于改革发展的关键时期，各项改革任务艰巨 繁重。乡镇（街道）作为改革发展的“神经末梢”，其作用至关 重要。全面推行履职事项清单，就是要为乡镇（街道）改革发展 提供坚实的制度保障和有力的支撑。通过明确职责、理顺关系、 优化资源配置，为乡镇（街道）营造更加优越的发展环境，激发 其改革创新的活力和动力，为全市改革发展大局注入新的强劲动 力。 二、突出重点、精准施策，把握清单编制推行的关键环节 （一）以明确职责为“基石”，确保事权清晰界定 明确职责是清单编制工作的首要任务。我们要按照“依法依 规、全面准确、简洁明了”的原则，对乡镇（街道）的职责任务 进行全面细致的梳理和规范。既要依据法律法规和上级政策文件 明确基本职责和主要任务，又要结合本地实际和群众需求细化特 色职责和个性任务。在明确职责的过程中，要注重科学合理划分 职责边界，既要避免职责交叉重叠导致推诿扯皮，又要防止职责 缺失遗漏造成工作盲区。确保清单既符合法律法规要求，又契合 基层实际工作需要。 （二）以权责统一为“核心”，确保责能高效匹配 权责统一是清单编制工作的核心要义。我们要坚持权责对等、 责权一致的原则，在明确乡镇（街道）职责的同时，相应赋予其 必要的权力和资源。要根据职责任务合理划分事权和财权，确保 乡镇（街道）拥有足够的权力和资源来履行职责。同时，要加强 对权力运行的监督制约，建立健全权力清单和责任清单制度，确 保权力在阳光下运行、在制度轨道上行驶。在权责统一的基础上， 要注重建立健全考核评价体系和奖惩机制，通过科学合理的考核 评价和奖惩激励，激发乡镇（街道）和基层干部的