在 2025 年全市财政工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市财政工作会议，目的是总结全市财政工 作成成效，分析当前任务形势，部署 2025 年财政重点工作任务。 下面，我代表局党组讲两个方方面的意见。 一、充分肯定去年以来我市财政工作成效 （一）强化财政政策资金供给，全力保障重点任务实施。一 是强化重大项目财政保障。全力支持项目建设，推进运输廊道建 设。保障政府投资项目高质量推进。加强财政投资评审管理，提 高财政资金使用效益，通过完善制度、强化监管、优化服务，全 力提高评审工作质效。完成财政投资评审项目 132 个，送审金额 125924.16 万元，审定金额 122489.16 万元，净审减额 3394 万元， 净审减率 2.7%。二是支持培育创新主体。加快传统优势产业转 型升级，落实落细促进民营经济发展的各项措施，全力保障涉企 奖补资金兑现。下达企业奖补资金 14346 万元，支付 12613 万元， 兑付“免申即享”财政奖补资金 862.65 万元，为 265 户个体工 商户发放创业担保贷款 5588 万元，兑付财政贴息资金 321.06 万 元。三是坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加快 财政资金分配下达，保障农林水资金支出强度。分配下达转移支 付资金 48680 万元，完成一般预算农林水支出 48017 万元。稳步 提高土地出让收入用于农业农村比例，2024 年全市土地出让收 入 8426 万元，用于农业农村为 3966 万元。支持巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接，保持投入规模稳定。支持精品示范 村创建。投入一般债券资金 4000 万元，整合财政衔接资金、一 事一议财政奖补资金 2674.8 万元支持精品示范村建设。及时准 确发放惠农补贴资金。公布 2024 年惠农补贴政策清单，维护补 贴对象基础信息 3259 人次，发放涉农补贴资金 16 类 14825.75 万元。 （二）适度加力财政政策，推动财政管理提质增效。一是开 源节流增强财政保障能力。强化收入征管，一般公共预算收入完 成 11.48 亿元，同比增长 3.1%。非税收入完成 5.18 亿元，同比 增长 24.4%。预计全年完成一般公共预算收入 13.79 亿元，同比 增长 5.7%。强化预算管理与支出约束。落实习惯过紧日子要求， 严控一般性支出，压减“三公”经费开支。实行部门预算执行常 态化监控。依据相关规定，对收款人账号、经济科目、用途进行 监控，设置常态化监督预警规则 24 个，其中：事前禁止 7 个， 事中提醒 9 个、冻结 8 个。加大盘活财政存量资金力度。清理结 转结余资金 4387 万元，转为偿债准备金，防止资金沉淀。二是 兜牢基层“三保”底线。强化库款保障管理，坚持“三保”最优 先顺序，确保不发生支付风险。严格执行“三保”范围和标准， 动态开展运行监控和应急处置。全市“三保”支出 11.49 亿元， 占年初“三保”预算的 72.26%，其中：工资福利支出 5.75 亿元， 基本民生支出 4.98 亿元，基层运转支出 0.76 亿元，三保支出与 进度持平。拨付民政、抚恤、医疗救助类资金 19479 万元，发放 “老字号”工龄补助待遇 33365 人次 920 万元。三是早发快用政 府专项债券。对标地方政府专项债券等重点投向，谋深做实前期 工作，优先支持在建项目和前期准备工作充分的成熟项目，争取 更多项目纳入国家“盘子”。四是继续深化国资国企改革。加强 市属国有企业重大事项管理，受理重大事项 32 件，其中备案 6 件、核准 11 件、审核并报政府审批 15 件。进一步优化提升资产 管理，组织开展市属国有企业产权信息登记, 开展“两非”(非主 业、非优势业务)、“两资” (低效、无效资产)梳理清查工作，及 时清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业。严格监督各类国 有资产处置, 全市报废资产 49.32 万元、上划资产 4458.77 万元、 核销置换资产 57.1 万元、核销长期股权投资 76.97 万元 （三）坚持政治首抓，一以贯之推进财政全面从严治党。一 是加大重点领域财会监督力度。印发《关于做好年度“小金库” 防治有关工作的通知》，全市各部门全面完成自查，作出公开承 诺。制定《市财经纪律重点问题监督检查工作方案》，重点整治 违规出台财税优惠政策招商引资问题和高标准农田建设资金使 用管理问题。印发《关于开展年度行政事业告单位内部控制报告 编报工作的通知》，全市 140 个行政事业单位全部完成内控报告 填报。二是树牢财政政治机关意识。认真落实“第一议题”制度。 强化以政领财、以财辅政，召开党委会 14 次，研究议题 48 项， 严格执行重大事项请示报告制度，重大事项均向市政府常务会议、 市委常委会汇报。严格落实意识形态工作责任制。坚持不懈用习 近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，召开党委理论中心 组学习会 10 次，学习内容 67 项，围绕党纪学习教育开展交流研 讨 1 次，将意识形态工作责任制落实情况作为党组班子成员民主 生活会对照检查内容，开展意识形态领域风险点排查，抓好本单 位微信、QQ 工作群等平台监管。压实机关和国企党建责任。先 后举办党组织书记、组织委员、纪检委员培训，发展对象培训班 各 1 期，召开年度党建述职评议会，召开庆祝中国共产党成立 103 周年暨“两优一先”表彰大会、党纪学习教育暨廉政谈话会。 三是加强财政干部队伍建设。强化权力监督制约。严格落实全面 从严治党主体责任和领导班子“一岗双责”，召开全市财政工作 暨党风廉政工作会议,举办党风廉政专题讲座。持续优化财政作 风。用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态，及时发现 苗头性、倾向性问题。集中观看警示教育片 3 次，开展谈心谈话 172 人次。从严从实开展党纪学习教育。第一时间召开党委扩大 会安排部署党纪学习教育工作，制定工作方案和学习计划，通过 “三会一课”和主题党日等方式引导全体党员主动对标党纪学习 教育目标要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实营造正 气充盈的理财环境。 二、务实高效抓好 2025年各项财政工作 2025 年是“十四五”规划收官之年,做好财政工作意义重大, 总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、 全面把握党中央关于财政工作的政策取向和总体要求，按照市委、 市政府工作部署，结合全市财政实际，聚焦“五个财政”，建设， 推动财政工作高质量发展。 （一）打造“健