在全市应急管理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市应急管理工作会议。这次会议的 主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，全面总结2024年工作成 效，系统部署2025年重点任务，动员全市上下以更高站位、更 实举措、更强担当，筑牢安全生产防线，提升应急管理水 平，为推动高质量转型发展提供坚实安全保障。下面，我讲三 个方面意见。 一、锚定目标任务，以更高政治站位统筹应急管理全局 过去一年，全市应急系统坚决贯彻市委市政府决策部署，紧 扣"防风险、除隐患、遏事故、保安全"主线，以安全生产专项 整治三年行动为抓手，深入推进基础建设、隐患治理和能力提 升，实现了安全生产和自然灾害防治形势总体平稳。全年累计 排查整改隐患12.6万处，完成重点领域专项整治37项，成功应 对极端天气21次，有效保障了人民群众生命财产安全。这些成 绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，得益于各级各部门 的协同配合，更得益于广大应急管理工作者的辛勤付出。在 此，我代表市委市政府，向大家表示衷心感谢！2025年是"十四 五"规划收官之年，也是"十五五"规划谋篇布局之年。当前，我 市正处于产业结构深度调整、新旧动能加速转换的关键阶 段，安全生产和应急管理工作面临新挑战、新要求。从外部环 境看，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，去年我市平均 气温较常年偏高1.8℃，强对流天气频次增加35%，自然灾害风 险交织叠加；从内部需求看，传统高危行业安全隐患依然存 在，全市仍有煤矿企业23家、危化品生产企业57家，新兴领域 如新能源、人工智能等安全风险逐步显现，企业主体责任落实 仍有差距，去年因主体责任不落实引发的事故占比达42%。各级 各部门必须清醒认识形势，坚持底线思维，强化系统观 念，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项工作，坚决防 范化解重大安全风险。 二、聚焦关键领域，以精准务实举措推动工作落地见效 2025年全市应急管理工作的总体要求是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持 人民至上、生命至上，以"安全生产基础提升年"为主题，以治 本攻坚为主线，以责任落实为核心，统筹发展和安全，完善治 理体系，提升治理能力，确保"持续减少一般事故、坚决遏制较 大及以上事故、全力防范自然灾害亡人事故"目标实现。重点要 抓好以下六个方面工作： （一）持续推进安全生产治本攻坚，夯实高质量发展根基 要强化顶层设计，将安全生产融入经济社会发展全局，制定 《全市安全生产治本攻坚三年行动计划》，明确86项重点任 务，建立"政府主导、部门联动、企业主责、社会参与"的协同 机制。聚焦矿山、危化品、交通运输、建筑施工等重点行 业，实施"一企一策"精准治理，完成200家企业标准化达标创 建。深化隐患排查整治，推行"互联网+监管"模式，建立隐患数 据库，实现整改闭环管理。完善风险分级管控体系，对127处重 大危险源实施动态监测，确保风险可控。特别要针对煤矿瓦斯 治理难题，推广"三维地震勘探+智能抽采"技术，在XX煤矿试点 应用后，瓦斯超限次数同比下降68%。 （二）持续深化重点领域专项整治，提升本质安全水平 扎实推进"五项整治"专项行动。在危化品领域，开展全流程 安全监管，完成75家企业自动化控制系统升级，建设危化品智 慧监管平台，实现24小时实时监测预警。在煤矿领域，严格执 行"一矿一策"，推进瓦斯综合治理和水害防治，淘汰落后产 能150万吨，推广智能化采煤工作面，XX煤矿智能化改造后单班 作业人数减少40%。在工贸行业，深化粉尘涉爆、有限空间作业 专项治理，推广"机械化换人、自动化减人"技术改造，XX钢铁 厂实施改造后，涉爆岗位人员减少55%。在交通运输领域，开 展"两客一危一货"专项整治，